高校大型仪器设备开放共享平台建设探析①

2011-03-31蒋国斌朱丽珺

长江大学学报（社会科学版） 2011年10期

关键词：仪器设备实验室建设

蒋国斌朱丽珺

（南京林业大学理学院，江苏南京 210037）

高校大型仪器设备开放共享平台建设探析①

蒋国斌朱丽珺

（南京林业大学理学院，江苏南京 210037）

高校大型仪器设备普遍存在效益不高和资源闲置的现象，建设大型仪器设备开放共享平台刻不容缓。应建立良好的组织机构与管理体制、开放共享的网络环境、多种经费激励制度，以提高大型仪器设备使用效益。

大型仪器设备；开放共享；网络平台；实验室建设

1999年以来，随着全国高校招生规模的扩大，高校迎来了前所未有的发展机遇，仪器设备投资加大，大型仪器设备的数量和规模有了很大提高，推动了高校教学、科研事业的发展，但其总体使用效益不高，资源闲置现象严重。调查显示，江苏省高校大型仪器设备年递增25%，其中教学研究型高校大型仪器设备值占仪器设备总值的比例达到30－35%，但平均使用效益低于50%。［1］这就有必要建立一个平台对仪器进行整合，以有效提高仪器使用率。

一、建立大型仪器设备开放共享平台的必要性

大多数高校规定，纳入开放共享平台的大型仪器设备是指单台（或配套后）价值在10万元人民币以上，或部分通用性较强单价在5万元人民币以上的教学科研仪器设备。［2］部分985高校如南京大学规定单价在20万元以上，复旦大学界定标准则为30万元。

面对高校大型仪器设备使用效益不高和资源闲置浪费的现实，为进一步加强大型仪器设备的合理配置，减少重复购置和资金浪费，有效调动大型仪器设备对外开放，以满足高校及社会对资源共享的需求，最大限度地发挥使用效率，各省市各高校都在积极探索大型仪器设备开放共享平台建设，以实现大型仪器设备专管共用。［3］充分发挥大型仪器设备在教学、科研、社会服务中的重要作用和资源优势，已经在高校广大教师和管理部门中达成共识，并成为长期重要的研究课题。在此背景下，高校实行大型仪器设备开放共享平台建设刻不容缓。以南京林业大学为例，截止2010年底，全校有10万元以上大型仪器设备530台（套），总金额约1.4亿元，40万元以上大型仪器设备65台（套），广泛分布于全校各学院（学科）专业实验室和教学实验中心，基本处于各学院（学科）“各自为政，分割使用”的状况，不同程度地存在资源闲置浪费现象，使用效益较低，亟待探索开放共享平台建设的思路和办法。

二、建立大型仪器设备开放共享平台的措施

为了加快推动高校大型仪器设备开放共享平台建设，相关部门、地区均出台了鼓励性政策，部分省市和高校采取了一系列有效措施，初期成效已经显现。教育部启动了高校大型仪器共享平台建设，部分高校在建设过程中已取得显著成绩，如扬州大学依托校测试中心建设的江苏省物质微区与性能测试服务中心，多次在江苏省大型科学仪器设备共享服务运行绩效评价中排名第一。许多省市（如广东、湖北等）由政府部门牵头建立省级大型科学仪器协作共用网，鼓励高校、科研院所、大型企业的仪器设备整合联网，对入网单位成绩突出的给予经费奖励。［4，5］江苏省2007年成立了大型科学仪器设备共享服务平台，部分地级市如镇江市也建立了大型科学仪器设备共享服务平台，实行全市共享使用。

笔者近两年通过对江苏部分高校实地调研和省外部分高校的了解分析发现，不同层次、不同地区高校在大型仪器设备开放共享平台建设方面的总体规划基本相同，但具体建设进程、重视程度、具体做法、成果效益有所差异，这些可为我校开放共享平台建设提供借鉴，笔者也结合学校实际情况提出了一些看法和见解。

（一）建立良好的组织机构与管理体制

大型仪器设备在使用和管理过程中应遵循统一规划、分块建设、集中管理、共同使用的原则。大型仪器设备分散在各学院、学科实验室、实验中心，所以一般应建立校级和院级（学科级）两级开放共享平台，各学院单位根据学科特点成立若干开放共享二级平台，由具体学院负责日常管理，配备分管领导和专职管理人员，对外开放使用，以打破“各自为政，分割使用”的局面。［6］如北京大学实行大型贵重仪器设备集中与分散相结合的办法，即常规性测试设备可适度集中，研究型大型贵重设备放在专业性开放实验室，专管共用。南京大学建立了物理学、化学、生命科学、地学、分析测试中心五个二级平台，大型仪器设备分别加入相应的二级平台。扬州大学成立了以广普型大型仪器设备为主体的校测试中心和以专业性强的大型仪器设备为主体的学科群级共享中心，集约化建设，一体化管理，具有较强的可操作性。许多高校的实验室设备管理部门为仪器设备开放共享主管单位，也有部分高校成立了专门机构，负责对开放共享平台的建设与管理，如南京大学成立了由主管校领导及相关职能部门领导组成的大型仪器设备共享平台建设与管理领导小组，复旦大学仪器设备共享的组织管理机构是大型仪器设备共享管理委员会。

笔者以为，这种包括校级通用性分析测试中心和院级（学科级）专业性开放实验室两级开放共享平台的模式符合高校的教学科研规律，便于分组管理，适用于绝大多数高校，可为我校借鉴采用。在此基础上，我校应建立大型仪器设备开放共享管理中心及其领导小组、专家委员会和管理委员会等机构，提供组织和制度保障，避免出现重建设轻管理的问题。

（二）建立开放共享的网络环境

良好的网络平台是实现大型仪器设备开放共享平台正常运行的必备条件。应建立专门的开放共享网站，所有大型仪器设备均上网，所有数据信息均能实现网上查询，条件许可的高校可以实行网上在线预约登记。这种思路的管理信息系统，集数据查询、预约登记、测试登记、统计分析、信息反馈等功能于一体，方便师生员工查询使用和信息交流。扬州大学通过建立大型仪器设备共享资源库网站、校内用户信息网和校外用户协作网三大信息网，已形成多元化结构的沟通体系。北京林业大学成立的大型仪器设备资源共享平台，实现了网上预约、手机短信通知、实时计费的功能。

网络化的今天，先进的网络平台是大型仪器设备开放共享平台顺畅运行、高效使用、提高效益的最直接途径。笔者认为，我校应大力借鉴其他高校先进的网络信息系统，构建好信息化平台，加大网络技术力量的投入，从多个层面实现仪器设备的有效集成和资源整合，功能涵盖资源介绍、网上查询、在线预约、信息反馈、统计分析，甚至是网上缴费，这样才能解决实用信息不顺畅、共享信息不对称的弊端，才能真正搭建起机组与用户沟通的桥梁。

（三）建立多种经费激励制度

开放共享平台的大型仪器设备，除了服务于本校教学科研活动，还应面向社会公开。高校大型仪器设备实行有偿使用，校内外用户实行不同的收费政策，同时设立校内开放共享基金，对使用效益进行考核评估，以鼓励社会各界使用大型仪器设备，激发校内各单位师生的积极性和主动性，扭转各单位“重抢占资金、仪器设备，轻使用、开放、维护”的现象。［7］

高校大型仪器设备购置前应进行充分论证，购置后必须满足加入开放共享平台、年额定机时数达标等要求。［8］大型仪器设备一般实行校内服务优惠政策，差额收费，校外服务全额收费。南京理工大学对校外用户按标准使用费收取，校内科研项目收取50%，研究生论文项目收取30%。高校设立专项开放共享基金，用以鼓励大型仪器设备的使用，所有本校教学科研人员均可以申请，一般采取资助与自筹相结合的办法。大型仪器设备开放共享是学校服务于教学科研及社会的公益行为，不以营利为目的，应有偿使用，收益实行年终核算。各高校制定的分配政策虽差异较大，但总体可分为以下几部分：一部分学校用作仪器设备开放共享基金等，一部分依托单位用作维修费用等，一部分用于劳务酬金等。

大型仪器设备开放共享利用率和使用效益如何，考核和评估非常重要。其内容主要包括有效机时数、共享饱和程度、维护开发情况、队伍建设、管理效率、教学科研成果数量等。应对建设管理突出的单位和个人进行表彰和奖励，对使用效益低，未能完成目标任务的单位和个人给予批评和处罚，所有考核结果实行网上公布。南京大学对年度考核较差的单位，减少或取消下一年度二级共享平台经费资助。东北农业大学专门设立了奖励基金，以作为对仪器开放共享先进实验室和个人的奖励，对使用率低的仪器所属单位或实验室，责令限期整改并暂停购买新增设备。

笔者认为，学校可以根据实际情况设立开放共享平台专项经费，鼓励仪器设备申请加入平台获得建设经费，但应设置一定准入门槛，如对外服务机时数、操作及管理人员配备等。大型仪器设备应教学计划内免收检测费，校内用户部分收取，校外用户全额收取。费用分配应根据学校的实际财政情况，主要用作设立开放共享基金和仪器设备的维修维护，其中校内设立开放共享基金是提高大型仪器设备使用效益的重要途径，条件允许时应适当向缺乏科研经费的年轻教师倾斜。考核评价指标主要可从机时利用、人才培养、科研成果、服务收入、功能利用开发等方面衡量，采取学校总评和学院（学科）自评相结合的方法，结果网上公布，并作为奖惩和分配开放共享基金的重要依据。

（四）操作人员队伍建设与培训

应高度重视操作人员队伍建设，建立一支有学历、有经验、有凝聚力、敬业的人才队伍，设定技术操作人员编制和岗位责任制，保障他们在待遇等方面的切身利益，条件许可的可制定适当倾斜政策。大型仪器设备操作应由技术人员专职从事并具有一定的实践经验，操作人员上岗前必须经过严格培训，后期应定期参加培训和进修。扬州大学建立了一支高学历的专职实验技术人员队伍，每年定期举办各类技术人员业务培训、应用技术讲座、专题学习班、评审员培训班，针对不同服务对象、内容开展不同的培训服务。复旦大学生物医学研究院下设安全与培训办公室，院内教师、研究生、本科生及其他研究人员均可申请仪器设备培训，训练合格的视其掌握情况，取得仪器一级、二级、三级上岗资格证，对院外人员实行送检制度，由实验室技术人员进行操作。

仪器设备管理技术人员队伍建设非常重要，要落实技术操作人员编制和岗位责任制，改变他们在待遇、环境、职称评定等方面的劣势，确保他们的切身利益，才能稳定和提升队伍的积极性。另外学校应根据实际情况加强对仪器设备操作技术人员和研究生的培训，实行持证上岗制度和定期培训制度，校外全部实行送检制度，校内研究生获上岗证后可以在技术人员指导下操作。

三、结论与建议

南京林业大学大型仪器设备广泛分布于全校各学院（学科）专业实验室、教学实验中心及校分析测试中心，虽然学校建立了一些大型仪器设备共享、共用的管理制度，采取了多种推动和保障措施，但整体使用效益较低，资源闲置浪费现象存在，还没有形成一套完整、切实有效的管理体制，未能根本解决大型仪器设备开放所带来的问题，为此，学校于2011年初成立了实验室与基地建设管理处，以加大对实验室仪器设备的科学管理力度，加快探索和构建大型仪器设备开放共享平台的步伐。按照大型仪器设备开放共享平台建设的目标，坚持“依托学科、有偿使用、相对集中、专管共用、开放共享”的原则，坚持为教学服务、为科研服务、为社会服务的原则，我校应从以上组织机构、管理体制、购置论证、网络平台建设、队伍建设、日常管理、收费分配、设立基金、考核评比等多方面入手，也可以加强与江苏省大型科学仪器协作共用网的对接与联络，扩大开放共享范围，由内至外，由少至多，循序渐进建设，最终达到资源共享，以提高使用效益。

大型仪器设备开放共享平台建设是一项长期的工作，是一项复杂、繁琐、细致的工程，只有进行科学规范的建设与管理，才能充分发挥大型仪器设备的价值。

［1］周详，张金良，洪霞.大型仪器设备效益保障机制的研究与构建［J］.实验技术与管理，2007（8）.

［2］周蒲荣.对高校大型仪器设备资源共享的思考［J］.湖南师范大学自然科学学报，2005（4）.

［3］李俊杰.浅议高校大型仪器设备资源共享平台的构建［J］.高校实验室工作研究，2007（2）.

［4］杨宏云，宋智，高吉丽.省级大型仪器设备共享平台在高校中的应用［J］.昆明理工大学学报（理工版），2009（1）.

［5］冉文清.大型科学仪器协作共用平台建设与探索［J］.现代仪器，2006（4）.

［6］刘嘉南，潘信吉.大型仪器设备开放共享的研究与探索［J］.实验室研究与探索，2009（3）.

［7］陈子辉，王泽生.高校大型仪器设备开放和共享［J］.实验室研究与探索，2010（2）.

［8］陈民森，陈筱铁，张水清.浅谈如何合理购置实验室大型仪器设备［J］.现代测量与实验室管理，2010（1）.

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