农民思想政治教育存在的问题及其对策分析

钟海燕

(东北农业大学，黑龙江 哈尔滨150030)

农民思想政治教育存在的问题及其对策分析

钟海燕

(东北农业大学，黑龙江 哈尔滨150030)

建设社会主义新农村，把提高农民素质摆到了重要位置。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性的问题，“谁赢得了农民，谁就赢得了中国”，这是毛泽东对中国革命和建设的经验总结。当前，加强和改进农村思想政治教育，有利于确保新农村建设的社会主义性质和方向，是促进农村社会主义精神文明和物质文明建设的重要保证。

农民;思想政治教育;问题;对策

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。解决“三农”问题，首先得解决好农民问题。这些年来，农民的物质生活水平有了很大提高，但农民思想政治状况却不容乐观。由于农民整体文化素质不高，对爱国主义、集体主义、社会主义及社会公德、职业道德、家庭美德尚停留在一种自发和朴素的感性认识上，缺乏自觉的理性认识。此外，在一定程度上存在的干群矛盾和社会心态失衡，也制约着农民思想政治教育的进程。面对新形势、新任务，我们必须按照社会主义新农村建设的目标，加强农民思想政治教育，帮助农民提高思想觉悟和道德水平，增强政策法制观念，针对具体问题从小处着眼、实处着手，拿出切实可行、行之有效的对策，把农民的思想政治教育工作这件大事抓紧抓好、抓出实效。

一、加强农民思想政治教育的必要性

(一)加强农民思想政治教育，是提高党在意识形态的执政能力的内在要求

“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。党不断加强意识形态建设的实践反复证明，党驾驭意识形态的能力愈强，整合人们思想认识、动员社会力量的能力越强，促进改革发展、维护社会稳定的能力就越强。新的历史时期，党要有效驾驭意识形态领域的复杂局面，不断增强党在意识形态领域的执政能力，首要任务就是要毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态的指导地位。必须加大对党员干部和人民群众的思想政治教育力度，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，武装全党，教育人民，使马克思主义中国化的最新成果在党员干部和人民群众中扎根，真正为人民所掌握，成为行动的指南。农民占多数的国情告诉我们，任何时候都不能放松农民思想政治教育。必须坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装农民，充分体现主流意识形态的先进性，影响农村社会，凝聚农民群众。

(二)加强农民思想政治教育，是用先进思想文化占领农村阵地的重要手段

大量事实表明，思想文化阵地，先进的思想文化不去占领，腐朽落后的思想文化就必然会滋生漫延，特别是马克思主义不去占领，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想文化就必然会乘虚而入，侵蚀渗透。随着我国改革开放的深入和“四个多样化”的出现，各种思想文化相互激荡交织，使群众思想呈现出独立性、差异性和多变性。思想文化的多元化是把“双刃剑”。在农村，拜金主义、利己主义、享乐主义、无政府主义及封建迷信、宗族观念等腐朽落后的思想和倾向也随思想多元化而暗流涌动，冲击农村思想文化阵地，给加强农村思想文化建设带来了严峻挑战。必须牢牢把握先进文化的前进方向，掌握主动权，唱响主旋律，打好主动仗，积极推进马克思主义中国化的最新思想理论成果进农村、进农民头脑，用先进思想文化占领农村阵地，决不给违反四项基本原则、违反改革开放政策等错误思想观点提供传播渠道。要坚持一致性，提倡多样化，“以多促一”，提高农民群众对腐朽落后思想文化的鉴别力和抵抗力，激浊扬清，不断巩固马克思主义先进思想文化在农村的主导地位。

(三)加强农民思想政治教育，是推进社会主义新农村建设的重要保证

加强农民思想政治教育，说到底，就是加强农村精神文明建设。党的十七届三中全会强调:“农村精神文明建设的根本任务，是全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质，为农村经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。”胡锦涛同志指出，建设社会主义新农村，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，这就旗帜鲜明地明确了新农村建设的社会主义性质和方向。从这一点上看，加强农民思想政治教育，意义尤为重要而深刻。没有社会主义思想觉悟的农民，不可能建设社会主义新农村。社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明的协调统一发展。必须全面理解、把握提高农民素质的内涵和新农村建设的目标要求，切实加强农民思想政治教育及文化科技和致富技能教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民，全面推进社会主义新农村建设。

二、当前农民思想政治教育的现状

(一)思想道德素质落后

当代中国农民总体文化水平不高，基本上还是小生产者，思想上还存在许多小生产观念。对与先进生产力相联系的先进思想观念接触少，接受慢，不少农民在思想上跟不上时代发展的步伐。有些地方的农民，国家集体观念及社会公德意识淡化，对集体公益事业态度冷漠，部分新生代农村青年好吃懒做、贪图享乐、不思进取等。

(二)农民综合素质偏低

2004年，全国平均每百个农村劳动力中，初中及其以下受教育程度者高达87.04%，其中，文盲占7.46%，小学受教育程度者达29.20%。大多数中国农民小农思想根深蒂固，只能从事粗放型的简单劳动，这种长期的小农思想使得农民缺乏独立自主、艰苦奋斗的创造意识和开拓进取的精神。劳动力价值低下，严重制约了农民的充分就业谋生和全面发展，使他们在激烈的社会竞争中处于劣势地位，严重阻碍了社会主义新农村建设。

(三)法律意识淡薄

大多数农民对法、权关系认识有所偏差，不懂得法律所规定的权利和义务，更多的人认为法律不是保障人民权利的实现，而在更多地限制人的行为。自我保护意识淡薄、缺乏权利观念，当其权益遭受侵害之后，不知如何救济。在实际生活中，他们还习惯于运用传统的道德标准来判断自己的行为正确与否。有些农村暗箱操作村委会选举，农民补贴不按时发放等，这些都阻碍了村民自治和农村民主法制建设的进程，影响了农村经济社会的发展和农村社会的稳定。

(四)封建迷信、旧风陋习普遍存在

随着社会主义的改革和市场经济的发展，大多数农民的物质生活水平虽然得到了提高，但是精神生活没有相应提高，致使封建迷信活动仍很猖獗。每到冬季或其他农闲季节，一些人游手好闲，经常吆喝几个牌友打麻将、玩小牌，更有甚者聚众赌博，常因“分红”不均或索要赌债等事产生矛盾，引发了一些社会不稳定因素。逢年过节烧香拜佛，修坟墓，建寺院的现象极为普遍，特别是以丧事活动为主的封建迷信活动表现得特别突出。

三、农民思想政治教育存在问题的原因分析

(一)农民传统道德价值观念根深蒂固

农民的道德素质是社会现实的反映，随着社会变迁而发生变化。社会的深刻变革，导致农民思想观念、价值取向剧烈碰撞，先进与落后、科学与迷信、创新与守旧、权利与义务、奉献与索取、真善美与假丑恶等观念的相互交织，使农民的道德呈现出多元化。其一，务实思想和狭隘的功力观点，使中国农民在极端艰难困苦的条件下仍能百折不挠，顽强地生存下去;传统的道德观观念又使得中国农民的思想带有根深蒂固的狭隘性和保守性，且对政治和与自己利益无关的事情袖手旁观，冷眼相看。其二，团体本位和个性的压抑的团体本位是指农民的一切行为都是以维护小农经济、家族利益为目的的，这在一定程度上带有狭隘性和落后性。其三，坚忍不拔的进取精神和安贫乐道的保守心理。这样的心理使得农民对新事物、新观点和外来文化持怀疑和排斥的态度。其四，眷恋故土情感和自我封闭观念。安土重迁的地缘观念在中国农民身上表现得十分突出，由此带来的负面影响是保守、自我封闭和落后。

(二)农民自身素质不高，法律意识淡薄

农民文化素质相对较低，缺乏法律常识，具有根深蒂固的狭隘性和保守性。目前我国农村劳动力平均受教育不足7年，小学文化程度的仅为11%。自身的素质将会影响到人的思想政治意识及其他方面。除发达地区外，其他大部分地区农民的思想政治教育基本上处于无人管的状态，这些地方的领导干部想方设法地搞物质生产，无暇顾及思想政治工作，严重缺乏思想政治教育载体，一些农民不学法、不守法，凡事凭自己主观判断，致使农村违法乱纪现象，甚至一些恶性刑事案件时有发生。对党的政策、国家法律学习少，自己弄不懂的问题或是法律法规界定了的问题，仍然不服从，上访事件多。

(三)农村思想政治工作干部队伍素质低，培训工作滞后

乡镇干部年轻化趋势加快，年轻干部社会实践经验不足，搞农村思想政治工作缺乏经验，方法简单，有的甚至弄虚作假，欺骗农民，搞形式主义，盲目地抓当地的物质生产，而忽视精神建设。还有些干部不注重自身学习，抓思想政治素质低，不适应新形势下农村思想政治工作的需要。基层思想政治工作干部培训工作实施不力，也是造成农村思想政治教育发展不良的原因之一。所以建设一个作风正，能力强，威信高的基层班子是农民思想政治教育的重要环节。

(四)农村思想政治教育落实中没有实际载体，机制不健全

很多基层党组织对加强党员干部思想政治教育工作不够重视，对党员干部的教育时松时紧，过分依赖上级的文件指示精神，没有联系当地农民生活实际，缺乏创新性、感染力和说服力，常以简单的行政命令代替细致的思想引导，不注重解决实际问题;对党员干部进行经常性教育的长效机制不健全、不到位，过分注重集中培训，组织吃“大锅饭”，不能根据思想政治工作的科学规律，建立长效机制。我们的村委会应该通过村民会议，村民代表会议集中全体村民的意见，制定村民自治章程，村规民约，由村民委员会组织实施，全体村民遵守执行，而不是简单地传达上级的文件和会议精神，否则的话，会冷了群众的心，损害干群关系，在一定程度上导致群众的逆反心理，甚至产生抵触情绪。

四、加强农民思想政治教育的对策

新时期，做好农村思想政治工作，仍然要借鉴和利用党在农村思想政治工作中积累的丰富而宝贵的经验。以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面加强和改进农村思想政治教育，切实抓好农民教育，加强农村政治理论教育和思想道德教育，使民主法制跃上一个新台阶，培育新时代的农民。

(一)要突出理想信念教育

当前，部分农民受不良思潮和消极腐败现象的影响，理想信念淡化，对社会主义前途和发展方向认识不清，对党的改革开放政策缺乏正确理解，对社会主义性质表示怀疑，对党失去信任，精神支柱动摇，精神状态低迷。为此，必须对农民进行一次马克思主义和社会主义的再教育，不断巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础。要结合历史和现实，使农民群众正确认识社会主义本质特征和目标任务，充分感受到社会主义制度的优越性，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。要广泛开展党的路线、方针、〛政策的宣传教育，及时准确地把党关于“三农”发展的战略决策和富民政策送到千家万户，使农民群众真切地感受到党是立党为公、执政为民的党，增强对党的信任。要经常开展新农村建设的形势和任务教育，增强农民对新农村建设的信心，振奋精神，激发斗志。

(二)要突出民主法制教育

要结合农村基层民主政治建设，对农民进行社会主义民主政治基本知识的普及教育，使农民理解社会主义民主政治是党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，引导农民增强民主意识，通过合法途径表达自己的愿望和民主诉求，保障自身的民主权利，激发农民有序参与村民自治的热情，提高参与民主政治建设的能力，并要加大农村普法教育的力度。树立依法治农观念，针对部分农民法制观念不强，影响农村社会稳定的问题，加强刑法、治安管理处罚法等法律法规的教育，增强农民遵法守纪意识。针对农民不懂法、不知法、不用法影响发展致富的问题，加强社会主义市场经济法律法规的教育，提高农民依法经营致富、运用法律手段维护自身权益的能力。

(三)要突出道德观念教育

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，集中体现了社会主义基本道德规范的本质要求，是新形势下加强精神文明建设的重要指导方针。当前，要以社会主义荣辱观为核心内容，切实加强农民道德观念教育。要强化道德信仰教育，引导农民信奉社会主义道德，坚守道德底线;要强化公民道德规范教育，引导农民分清是非、善恶、美丑、荣辱界限，弘扬民族精神和时代精神，发扬传统美德，自觉遵守公民道德规范，反对、抵制不道德的思想和行为;要强化道德养成教育，引导农民把践行社会主义道德观、荣辱观融入日常工作生活之中，从自己做起，从身边事情做起，从一点一滴做起，在实践中领悟社会主义道德的基本要求，加强道德修养，养成良好的道德习惯，升华道德境界。

［1］王俊凤，潘湘波，郭翔宇.农村法制建设与政策性农业保险立法［M］.北京:中国农业出版社，2009:71.

［2］董忠堂.建设社会主义新农村论纲［M］.北京:人民日报出版社，2005:189.

［3］廖小明.论思想政治教育在构建和谐社会中的作用［J］.教育探索，2005(11):69 ～71.

［4］扶庆松.当代农村思想政治教育的现状与模式构建［J］.社科纵横，2009(8):59～60.

［5］刘芳，汤震.新农村视野下的农民思想政治教育［J］.重庆科技学语学报(社会科学版)，2010(6):56～58.

［6］匡尔峰，刘敏.当前我国农村阶层分化背景下的思想政治工作探析［J］.成都理工大学学报(社会科学版)，2005(4):27 ～33.

Problems and Countermeasures of Peasants’Ideological and Political Education

Zhong Haiyan
(Northeast Agricultural University，Harbin Heilongjiang 150030)

It is essential to promote the qualities of farmers in building a new socialist countryside.The issue of agriculture，countryside and farmer has always been the overall development of fundamental problems between the party and the people，"Who won the peasants，the Chinese will win"—Mao Zedong’s lessons learned from the Chinese revolution and construction.At present，to strengthen and improve the ideological and political education in rural areas is to ensure that the construction and direction of a new socialist countryside，is the important guarantee to promote the rural socialist spiritual civilization and material civilization.

peasants’ideological and political education，problems，countermeasures

D64

A

1672-3805(2011)05-0017-04

2011－08－08

东北农业大学2010年博士启动基金“统筹城乡背景下农民权益保障制度研究”

钟海燕(1980－)，女，黑龙江人，东北农业大学马克思主义学院讲师;研究方向:思想政治教育