当代大学生廉洁教育现状与途径探索＊

于祥成，刘光明，李璀

(湖南大学纪委、监察处，湖南长沙410082)

当代大学生廉洁教育现状与途径探索＊

于祥成，刘光明，李璀

(湖南大学纪委、监察处，湖南长沙410082)

当代高校大学生廉洁教育是全民廉洁教育的重要组成部分，搞好这项教育旨在增强大学生的廉洁意识，提高大学生在市场经济条件下抵制腐败的免疫力、养成道德自律、廉洁奉公的高尚品质。要把高校廉洁教育落到实处，必须分析当前高校廉洁教育的现状，针对当前大学生的思想和表现，积极探索廉洁教育的有效途径，增强教育效果。

高校;大学生;廉洁教育;途径探索

2011年1月6日，中央纪委监察部召开新闻通报会，通报了2010年党风廉政建设和反腐败工作的情况:20l0年全国纪检机关共处分146517人，其中给予党纪处分119527人，给予政纪处分38670人，处分县处级以上干部5098人，通过查办案件挽回经济损失89．7亿元。由此看来，当前我国的反腐工作形势日益严峻，全民廉洁教育有待普及和向纵深发展。而廉洁教育具有前瞻性，要从源头防治腐败，高校廉洁教育则是全民廉洁教育重要的一环，因为青年大学生是建设祖国的后备力量，是社会发展的中流砥柱，对他们的教育事关祖国的未来，具有深远的战略意义。

一、当代高校廉洁教育的现状

高校是廉洁教育的重要基地，高校应该积极响应党和国家号召，对大学生积极开展廉洁教育。当前，我国高等院校相继将廉洁教育纳入课程教学，十分重视大学生的廉洁教育，但我国高校廉洁教育的开展还存在一些新情况新问题，主要包括以下几点。

(一)高校廉洁教育还存在一定的缺陷

2005年，中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系纲要》提出“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。接着教育部下发《关于在大中小学生中全面开展廉洁教育的意见》，要求把廉洁教育作为大学生思想道德教育的重要内容。虽然各地各高校都在开展大学生廉洁教育工作，但是在教育部专业目录上尚无廉政监察专业，有的学校将“廉政建设和行政监察”作为MPA政治学专业硕士和管理学专业硕士特色方向，或放在法律刑法研究方向中设置;各高校的重视程度也不一样。不少高校教育工作者对在大学生中开展廉洁教育的现实意义认识不到位，将大学生廉洁教育当成一项徒有形式的行政任务来对待，未将大学生廉洁教育当作一项具有长期性、系统的思想政治教育来抓，更没有将其作为思想政治教育的重要课题进行研究。由于有些高校开展廉洁教育存在认识上的误区，所以难以整合优势教育资源、促进大学生廉洁教育顺利进行;有些高校廉洁教育的内容体系还没有明确和健全，开展大学生廉洁教育工作体制和工作机制尚未建立和完善，对于教学的人力、物力、财力在各教学、管理部门尚未到位，这些高校在廉洁教育的工作机制出现不健全的情况，教育工作者也缺乏应有的积极性，难以发挥其内因作用。教学内容和方式方法单一，缺乏载体的创新，收效甚微。

(二)高校廉洁教育不深入而影响效果

当前，高校廉洁教育在我国诸多高校推行以来，不少高校探索出了一些较为成功的教学经验并取得了可喜的成绩，但是我国高校廉洁教育不平衡。客观上有的局部因为教育不深入影响了教育效果，主要表现为:一是教育内容不完全适合青少年的年龄特点和认知思维。一些大学生对廉洁教育在观念上仍存在偏见，认为它是一种形式主义思想政治教育，只要有背景沾点小便宜甚至违法犯罪也没有关系。最近在校园流行“我的父亲是李刚(公安局长)”的网络幽默，透过这个搞笑现象，看出高校大学生对社会上权力腐败缺乏认识，盲目引以为自信和骄傲。这说明法律和廉洁意识淡薄，学校的教育未切入青年学生的认知思维。二是个别学生表现出对于廉洁的知与行不统一。最近谷歌网报道了某学院一名研究生诈取导师科研费用的事，最后迫于舆论压力，自动退还赃款而被责令退学。此事说明，当大学生遇到与个人切身利益有关的问题时，经不住金钱的诱惑，难免误入歧途。虽然大学生对身边出现的不廉洁现象和不正之风持批判态度，但是他们往往缺乏勇气去揭露，对社会中的潜规则等腐败现象也听之任之。三是高校的廉洁教育对非正式学生群体的关注度不够。忽略了廉洁教育中的整体作用，在一定程度上影响了廉洁教育工作的效果。如某高校发生过学生与外籍教师同居后，偷盗老师的餐票和现金而逃的案例。

(三)高校师生中存在不廉苗头缺乏考核评价机制

高校师生廉洁与否往往会在校风、学风、管理作风上显现出来，一是有的对廉洁教育在心理上存在排斥感。有的高校管理者和教师自身存在不廉洁行为，对学生的廉洁教育产生负面影响，不仅严重影响了大学生人生观、价值观的形成，而且会使大学生对廉洁教育本身产生质疑，失去信心。二是常发生学术道德和诚信方面的问题。有的高校经常出现的考试作弊、论文抄袭、逾期还贷等问题，各学校每年都有因考试作弊而被开除的学生，某学校有一次就从严开除了40个类似学生，还有大学生抄袭论文被查处的案例。三是违背廉洁建设的不良行为时有发生，有的学生在功课不及格重考时通过家长到学校找关系通融;有的富二代进了大学，家长费尽心机开后门要住单人宿舍;个别的谈恋爱包住宾馆，没有钱就借钱不还甚至行骗。四是在某些学生干部和社团管理者中也存在不廉洁行为。有的人为了竞选年级干部，拉拢同学，私底下送礼聚人气;有的搞班级地下联合，把特定的人选推上干部的位置;还有的加入社团、考研、论文答辩或违纪违规要受处理等都托关系要求照顾和了难。目前，高校廉洁教育评价标准主要看学生的敬廉崇洁意识是否得到提高，是否养成了廉洁自律的行为，是否形成了廉洁的品质，缺乏评价体系。

二、当代高校开展廉洁教育的途径探索

当代大学生是一个极其活跃又富有高智商的群体，他们有较广的知识面、较强的参与意识、较活跃的思维，他们处在身心健康发展的关键时期。对他们开展廉洁教育，以唤醒他们内心的廉洁意识、增强廉洁意志、培养廉洁情感、形成廉洁行为习惯，这不仅是引导学生如何修身做人、构建和谐社会的需要，也是继承和发展党和国家事业的需要。如何结合大学生的特点，开辟高校廉洁教育的新途径?笔者认为应从以下几个方面下功夫。

(一)大力推进“融入式”教育

高校的廉洁教育应树立以人为本的理念，将廉洁教育思想融入到高校的教育、管理和服务工作中去。要成立大学生廉洁教育工作领导小组，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，大力推行“融入式”教育。(1)融入课堂教学。课堂教学是高校廉洁教育的主要渠道，在大学生思想政治理论课和专业课教学中应融入廉洁教育。将大学生廉洁教育融入思想政治理论课教学中，在《大学生思想道德修养和法律基础》课程中设置2个课时专题主讲廉洁教育知识，在马克思主义理论原理等思想政治理论课中融入廉洁教育内容，《大学生形势与政策》课程中安排廉洁教育专题授课内容。(2)融入校园文化。以“廉洁，我们共同的责任”、“廉洁，从我做起”等为主题开展演讲活动，老师可担任教育活动评委。通过举办演讲比赛、廉洁知识竞赛、主题辩论赛、廉洁征文、廉洁自律格言征集、廉洁专题调研等一系列教育活动，编辑下发《大学生廉洁教育系列活动报道》、《优秀作品集》。(3)融入日常管理。将廉洁教育与新生入学教育、对学生日常管理服务等有机结合。纪检监察对学校招生等重点部门的日常工作跟踪监督。并及时受理和严肃查处在学生入党、保研、考试考核、评奖评优、学术论文等学生日常管理关键环节发生的弄虚作假和腐败行为，以便在广大师生中产生震慑和警示作用。

(二)运用研究成果指导廉洁教育工作

高校的廉洁教育应该与理论研究和人才培养相结合，廉洁理论研究的最新成果也应运用到大学生的廉洁教育中去，充分发挥高校在人才、学科、资料方面的优势，积极开展高校廉洁教育的理论研究和工作研究，并将运用研究成果指导教学实践。(1)明确廉政研究方向。依托有关学院提供廉政本科和专业学位教育;依托法学、管理学、经济学等学科提供各层次科学学位教育。(2)提供研究园地。引导师生深入开展廉政理论研究，开设专题讲座，提高思想理论水平，还可创办《廉政研究论丛》刊物，让学生发表论文。(3)“教－研－学”并重。整合校内外研究力量，形成强有力的学术队伍，搞好廉政理论研究，同时，可编写《大学生廉洁教育读本》，向大学生普及有关廉洁教育的基本知识。

(三)创新廉洁教育工作模式

为了进一步提高廉洁教育效果，有必要探索新的教育方法和创新教育模式，通过创造新颖的廉洁教育形式，吸引广大学生的兴趣。除课堂灌输式教育外，还可采用几种模式:(1)采取情景教育方式。通过组织学生参观传统廉节文化、聆听讲解、安排服刑人员现身说法、播放警示教育录相、正反典型的事迹报告等方式，让学生直观、形象的接受廉洁教育。(2)构建网络廉洁教育平台。利用现代互联网技术，充分发挥网络的快速、简洁、传输面广、影响力大的特点，传播廉洁文化。比如运用网络征文、网络博客、论坛以及手机短信等媒介开展网络廉洁教育工作;(3)进行理性辨析教育。通过组织大学生开展理论研读、激发理性思维、进行说理辩论、研究探讨等方式，提升大学生对廉洁的理性认识。(4)开辟“第二课堂”。坚持“请进来”“走出去”。即请校内外有关专家和政府官员搞廉洁教育专题讲座;组织学生开展“三下乡”、志愿服务、社会调查、生产劳动等社会实践。根据所见所闻自编和举办“清风伴成长”大型文艺表演晚会，丰富课外活动，感受党风廉政建设取得的新成就。

(四)构建廉洁教育效果评估体系

高校廉洁教育效果如何，需要以合理尺度和合理的方式来进行评估，只有构建评估体系，对结果进行合理评估才能形成更有效的激励，从而进一步提高教育效果。湖大在高校廉洁教育的评估问题上做到:(1)定量评估与定性评估相结合。既对廉洁教育的课时指标进行衡量，又采取问卷方式进行效果评估，对接受廉洁教育课程设置的前后对学生分别进行两次问卷调查，考察学生在接受廉洁教育后对腐败现象的认识、廉洁的重要性、掌握廉洁技巧等方面的变化，整体评估学校廉洁教育效果。这样有效地分析廉洁教育中存在的不足和缺陷，进而改进教学方向或教育方法，以提高廉洁教育的效果。(2)把廉洁教育纳入年终院系目标管理考核体系。年终考核时，分类造表，廉洁教育和党风廉政建设占20%的比例，对当年信访举报较多和发生案件的学院，即予以扣分，并影响其单位和个人评比先进，以此激励廉洁行为，促进廉洁教育。

［1］教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见［S］．教思政［2007］4号．

［2］赵凯博，付军．高校学生廉洁教育现状及对策分析［J］．长春大学学报，2009，(6)．

［3］邓纯余．大学生廉洁教育与高校思想政治教育的耦合与同构［J］．学校党建与思想教育，2010，(6)．

［4］李东霞．关于大学生廉洁教育的几点思考［J］．科技教育，2008，(3)．

［5］王宜勤．当议开展大学生廉洁教育工作［J］．福建高教研究，2007，(1)．

［6］张文军．关于高校对大学生进行廉洁教育的思考［J］．中国高教研究，2006，(4)．

［7］湖南大学纪委．努力探索大学生廉洁教育的新途径［J］．教育纪检监察，2010，(8)．

［8］姜洁．全国纪检监察机关去年立案近14万件，以反腐新成果取信于民［N］．人民日报，2011－01－07．

2011－10－12

于祥成(1970－)，男，山东人，博士，副教授。