坚持全面育人为本，建设北辰区教育高地

■天津市北辰区教育局 李士亮

2010年，北辰区教育硕果累累，迈出了改写北辰区教育历史和跨越式发展的关键一步，为实现北辰区教育“十二五”的宏伟目标、建设北辰区教育高地打下了坚实的基础。2011年，北辰区教育再攀高峰。中小学竞技体育实现五连冠；基础教育阶段教学质量稳步提高，高考成绩再一次刷新历史；学前教育资源性建设走在全市前列，三年行动计划一年完成85%以上；特殊教育学校现代化标准建设领跑全市，天津市政府在北辰区召开学前教育三年行动计划暨特殊教育学校现代化标准建设现场推动会；两所职专正以捆绑形式申报全国示范校，成人教育已被推荐为全国社区教育先进单位；北辰区被列入全国教育质量监测实验区、天津市中小学科技教育实验区；德育、艺术教育创新与提高，跻身全市先进行列；校外教育健康发展；北辰区教育局被天津市推荐为全国文明单位……我们可以得出这样的结论：“北辰区教育因经济的发展而兴旺，北辰区经济因教育的辉煌而繁荣，北辰区人民因教育的巨变而骄傲。”

站在新起点、转变新方式、实现新跨越应该成为北辰区教育“十二五”期间发展的重要标志。接下来，我们要努力做好六个方面工作。

一、努力把“全员素质提高工程”、“千名人才培养工程”、“干部能力提升工程”落到实处

提前启动第五周期继续教育，将“三项工程”作为基本架构，在创新培训模式、建立培训机制、制定培训制度上狠下工夫。教师进修学校可根据形势的发展和需要对内部机构进行调整和重组。以北方教师培训中心为平台，对外开放、对外合作、对外交流。以本区、本市和注册专家为“智库”，有计划、菜单式在北辰区开展培训。以著名教育专家为导师采取一对一、一对二的方式培养北辰区教育拔尖人才。分层次、分类型、分学段确定培训和培养方向。创新全能型、全程型、跨学科、跨学段的人才培养模式。创新联合式培训机制，教研室、教科室、督导室、局党校、学前中心、体育中心、艺教中心、成职教中心等职能部门都要承担培训任务，充分发挥本区名、特、优、骨干教师作用。建立完善的教师培训档案，记录教师培训过程，注重教师成长变化，跟踪教师培训效果，把培训进修工作列入教师和学校的考核内容。继续坚持多层次、多形式的领导干部培训与锻炼，从基本理论、基本知识、基本技能抓起，从职业道德、职业行为、职业形象入手，从行政管理、教育管理、教学管理突破。要根据不同经历、不同能力、不同水平划分板块，有针对性地进行封闭式培训、开放式培训、锻炼式培训、交流式培训。鼓励和支持校际式、联合式对口交流挂职，最大限度地展示北辰教育的开放度。更多地获取国内外先进教育思想、教育理念、教育信息，力争“十二五”期间北辰区教育成为智慧的硅谷、人才的高地，涌现出一支能驾驭复杂局面、协调好各方关系、精通教育教学、创新发展模式、彰显学校特色的精锐干部队伍。

二、努力把教学领域改革引向深入，提高教学质量

继续把“决战课堂，高效教学”、“实施课堂革命，革新教学方法”作为总抓手。把最新制定的《北辰区中小学课堂教学标准》真正落到实处，它是消灭C级课的底线标准。区教研室和各办学单位在深化新课程改革中，把注意力集中到教材的知识点和教法的关键点上，实现新课程与新教法的有机统一，把新课程设置与新教材编辑的科学规律搞明白、弄清楚，进而达到课堂教学提升新层次、进入新领域。因此，北辰区教育要成立学科建设委员会（简称“学科委”），由教育局局长牵头、区教研室承担、相关部门参与，其任务是把教材变薄、课堂教时变短、课外负担要轻、教学质量要高。提高教研室对教材教法研究成果的转化能力。争取经过几年的研究和实践，到“十二五”末北辰区可组建基础教育学术委员会，这是北辰区构筑教育高地、达到高端化、抢占制高点、展示高水平的关键步骤。与此同时，要建立两个实验区，一是中、小、幼衔接性教育实验区，承接申报国家级科研课题，由教育局局长牵头、教科室承担、相关部门参与，尽快投入实践性研究，助推北辰区教育科学发展，争取在2013年前结题并取得实效；二是承接天津市中小学科技教育实验区，以此推动北辰区实施素质教育再上新水平，形成北辰区教育的新亮点、新特色，由教育局局长牵头、分管局长协助、局教育科承担、青少年宫和中小学实践基地及相关部门参与，年内建成北辰区中小学科技馆，尽快建组织、定方案，争取为天津市教育再做新贡献。

三、努力把教育信息技术的运用提高到新水平，加快教育现代化进程

在北辰区义务教育学校现代化标准建设率先完成以后，全区中、小、幼资源性建设状况基本保持一致。再度提升和高端发展，建设北辰区教育高地，教育信息技术广泛应用及教育现代化程度是重要的标志之一。所以要下力量抓好以下六项具体工作。

一是在总结与东北师范大学理想信息技术研究院合作教育部教育信息技术实验区的基础上，实施第二轮教材软件研究开发深层次合作，减轻教师课件制作负担，提高课堂教学效率。二是将北辰教育网络管理中心转变为北辰教育信息技术中心，职能由现在单一网络管理、技术推广向参与教学、服务教学、研究开发、课件制作方面拓展，成立北辰教育教材软件研发中心。三是设置北辰区教育“空中课堂”授课平台和北辰区中小学优质课、示范课授课中心，达到“一人授课，千人受益”的目的。四是筹建北辰区教育信息技术中心大楼，再次提升初端平台，扩大初端平台功能，改善终端使用条件，加强专兼职教师队伍建设。五是对中小学计算机及信息技术课程质量进行检查、监测评估，积极组织好区内信息技术与学科整合展示交流，有选择性地参加区域性和国家级赛事。六是开展数字化校园创建活动，使学校各项管理逐步实现网络化、信息化、数字化、现代化，不断展示北辰区教育现代化水平。

四、努力统筹各级各类教育，形成以基础教育为主体、职成教育和学前教育为两翼、民族教育和特殊教育为补充的北辰区国民教育体系

这是建设北辰区教育高地的重要组成部分，也是教育的普惠性、公平性、协调性的充分体现。经过近几年的努力，北辰区各类教育积蓄了又好又快发展的综合实力，发展的空间不是小了而是大了。因此，我们还是要脚踏实地、实事求是、坚定信心、尊重规律、攀登高峰，共同做好以下工作。

一是2012年三个学段升学考试任务目标高于今年。五所高中校仍以一、二、二编队式发展。第四十七中学继续巩固名牌入围率，逐步向计划生消灭“三本”目标靠近。南仓中学、第九十六中学要扩大“二本”、缩小“三本”，承担全区“二本”计划70%以上。青光中学、朱唐庄中学要提高“二本”贡献率，扩大“三本”上线率、高职高专全覆盖。高中现代化标准建设从明年全面启动。扩大初中校的发展空间。在“一个基础三个养成”上下工夫，即知识基础要打牢，学习习惯、生活习惯、行为习惯要抓住。对薄弱校继续实施帮扶措施，实现三年“消灭”薄弱校的目标。

二是把职业教育和成人教育再次提高新水平。成立北辰区成职教中心，其职责是指导成人学校和职业学校发展规划的制定，组织协调好专业设置和培训项目的确定，组织专任教师和专业教师教研、科研、培训，组织对外合作、对外交流活动，参与督导室对成人学校和职业学校的督导，承担和履行北辰区职业教育委员会办公室的全部职责。以电大为龙头的成人教育和两所职业学校要捆绑式发展，资源共享、平台共建、相互借助，以直接服务社会、服务经济为办学宗旨，并不断向社区教育延伸，以鲜明的特色展示北辰区成职教成果。学前教育到2012年提前完成三年行动计划资源性建设任务。集中精力抓质量、抓提高，促晋级达标，选择一批幼儿园启动现代化标准建设实验，切实落实好区委、区政府的各项政策任务，使北辰区学前教育继续当好全市的排头兵。要把特殊教育办出特色，使全区智障儿童能100%地接受不同形式的教育。在校走读、随班就读、送教上门、定期体检的儿童全部注册特殊教育学校。召开专题会议，研究制定特教发展规划和年度计划，发挥特教中心的协调服务、教研、培训职能，让特殊教育成为北辰区教育的亮点和窗口。

五、努力把德育、体育、美育摆在全面育人的关键位置，处理好各育相融相促的关系

提升德育水平和实效，必须把青年、少年、儿童生理变化、心理变化规律性研懂弄通。必须把学生在不同年龄、不同学段的特点特征搞明白，有的放矢地实施教育，并列入教育实验区一并研究和实验，规模较大的小学可以分为初级小学部和高级小学部加以实验。体育工作要两手抓，一手抓群体上好课，一手抓竞体创品牌。新学年的重点任务和目标是课堂教学标准化、体育社团大众化、学校体育特色化，培育一批体育传统校和特色校，继续提高竞技体育水平。体育和艺术教育是建设北辰区教育高地最活跃的要素，艺术教育是陶冶学生情操的最重要、最直接的手段，要认真落实北辰区艺术教育工作会议精神，探索艺术教育新途径、新模式。选择部分艺术教育元素与体育相结合，创造北辰区体艺结合的新模式。有条件的学校可以组建管弦乐队、民族乐队、打击乐队、鼓号队等社团，教育局将拨专款给予支持，确定部分学校作为书画艺术教育试点校或特色校。青少年宫和中小学劳动实践教育基地要围绕教学创新模式，成为课堂教学的转换器，围绕素质教育这一根本任务，彰显特色，使校外教育真正成为北辰教育的基地和窗口，走在全市前列。

六、努力建设较为完备科学的教育督评体系

北辰区教育督导工作虽已走在全市前列，督学资格认定、督学职级制度和督学责任区的建立已作为全国试点。我们还要做实做好以下几项工作。

一是加强督学队伍建设。改善队伍结构设立督学准入制度，即专职督学测考进入，兼职督学先训后进，充实相当数量在职在岗的领导和骨干教师，督学队伍中要有老、中、青领导和教师。进修、教研、科研、装备站等教育机构都列入督导室成员单位，年龄大、身体差、水平低、不公道、无状态的一律退出，实行自荐、推荐和组织认定筛选督学。二是加强专业化建设。每年一至两次走出去请进来培训督学，采取自学自研交流学访和民主评议资格等形式提高专业化水平。三是积极推进教育教学质量实验区各项工作的落实，充分利用考试统阅分析系统所提供的数据和信息对全区教学质量进行判定，并为各校提供服务，及时调整发展策略。四是继续实行小学“3＋1＋1”的教学质量监测方式，不断完善中考非考学科质量监测，加大升学参考比重。高中通用技术课列入综合督导评估条件，消除缺时少课现象，让学生全面学习、全面发展。五是创新督导监测机制，细化督导模块，多元参与，简化督导程序。一把尺子，同一方法，增加“红线条款”，设置加分项目和提高奖。★