江苏化工企业“节能减排”投资绩效评价指标体系探讨

陆萍 黄帅

化工行业是国家节能减排的九大重点行业之一，做好化工行业的节能减排工作，对于完成我国“十二五”节能减排目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展和生态文明建设意义重大。对化工企业自身而言，做好节能减排工作，有利于保护其自身的生存环境质量，提高企业的整体技术水平和竞争力。

一、化工企业节能减排的含义

真正意义上的节能是在维持目前的工作状态、环境状态的前提下，减少能量的使用，其内容包括管理节能、技术节能、结构调整节能、合同能源管理节能。技术节能又分为：工艺节能、控制节能、设备节能。结构调整节能又可分为产业结构调整节能、产品结构调整节能，这是高层次节能。节能须从能源选用、加工、转换、输运、使用、一直到终端所有环节进行，化工企业应从生产的负荷、周期、工艺指标等多方面着手，尽可能使其生产经济合理运行；又如既要抓好节油、节煤、节电等能耗，也要抓好节水、节汽、节氨、节盐等物耗，真正做到能耗和物耗都最低。

化工企业生产过程中，不同的产品、不同的工艺或多或少会产生一些废气、废水、废渣（通常称的“三废”），会对人类、对自然生态和环境造成极大危害。“减排”即指化工企业应提高“三废”处理率，提高“三废”综合利用率，变废为宝，减少未达标“三废”的排放。

二、开展节能减排投资绩效评价的意义

（一）有利于正确评价企业节能减排投入资金的使用效率。通过节能减排投资绩效评价指标体系的构建，可以较客观地从相关指标的计算结果中看出企业节能减排投入资金的使用状况。

（二）有利于及时发现企业节能减排工作中存在的问题。目前许多化工企业都有节能减排工作，但都缺乏相应的投资绩效评价指标，无法客观评价企业节能减排工作的优劣，因此，构建化工企业节能减排投资绩效评价指标体系，有利于及时发现企业节能减排工作中存在的问题。

（三）有利于提高企业经营管理者对节能减排工作的重视度。通过计算节能减排投资绩效评价指标体系的相关指标，能清晰地反映企业节能减排工作情况，反映企业经营者的管理业绩，可提高企业经营管理者对企业节能减排工作的重视度。

（四）有利于提高企业节能减排投入资金的使用效率。通过节能减排投资绩效评价指标体系中相关指标的计算可以评价企业节能减排投入资金的使用情况，及时发现企业节能减排工作中存在的问题，便于企业及时采取改进措施，提高企业节能减排投入资金使用效率。

（五）有利于促进资源节约型、环境友好型社会的建设。企业节能减排投资绩效评价指标体系的构建有助于企业经营管理者对企业节能减排效果有进一步的了解，提高企业节能减排工作效率，从而促进资源节约型、环境友好型社会的建设。

三、化工企业节能减排投资绩效评价指标体系构建

（一）构建原则

1.综合性原则

化工企业节能减排投资绩效评价指标体系应广泛考虑各种可能影响到化工企业节能减排的因素，尽可能将那些较为重要的影响因素适当地引入该指标体系之中，要力求全面、客观地反映和描述化工企业节能减排投资的效果。

2.代表性原则

化工企业节能减排投资绩效评价指标体系的建立应力求精简明了，能够较好地说明化工企业节能减排资金使用效益，并具有代表性，避免相同或涵义相近的指标重复出现。

3.独立性原则

化工企业节能减排投资绩效评价指标体系的构建应遵循一定的独立性原则，同一类别中的各项指标因素之间应该相对独立，彼此之间不存在显著的交替关系，在系统的不同层次上采用不同的指标，以有利于企业进行操作，为企业节能减排投资效果评价提供依据。

4.可比性原则

化工企业节能减排投资绩效评价指标体系应适当考虑到不同时期的纵向对比以及不同企业之间的横向对比的需要，以保证该指标体系发挥应有的作用，尽量满足不同分析主体的需要。

5.可行性和可操作性原则

为了使化工企业节能减排投资绩效评价指标体系能够有效地应用于化工企业节能减排投资绩效评价实践，各指标必须概念明确，内容清晰，具有可测性，并具备相应的数据支持，不能片面地追求理论层次上的完美。

（二）节能减排投资绩效评价指标

1.政府影响率

政府影响率是指各级政府对企业节能减排的专项补助额占企业节能减排总成本的比重。

政府影响率=政府补助额/节能减排总成本×100%

政府影响率反映政府在节能减排方面的投资对化工企业进行节能减排工作的影响作用，目前政府对每个化工企业的节能减排一般都有专项补助，而各企业也进行了节能减排的投入，从政府补助占企业节能减排总成本的比率可以从另一侧面反映企业自身对节能减排投入的比重，政府补助对该企业进行节能减排投资的影响程度。该指标所需的数据可从财务报表附注中得到。

2.设备投入贡献率

设备投入贡献率是指企业投入节能减排设备当年产生的总收益与投入节能减排设备前一年产生的总收益之差占设备投入前一年产生的总收益的比重。

设备投入贡献率=（投入节能减排设备当年产生的总收益-设备投入前一年产生的总收益）/设备投入前一年产生的总收益×100%

3.单位收入能耗降低率

单位收入能耗降低率是指上年单位收入能耗量与本年单位收入能耗量之差即单位收入能耗降低量与上年单位收入能耗量的比率。

单位收入能耗降低率=（上年单位收入能耗-本年单位收入能耗）/上年单位收入能耗×100%

单位收入能耗降低率指标反映了企业进行节能减排后，单位收入能耗降低状况。该指标越大，说明单位收入能耗降低的越快，企业节能减排工作越有效。该指标中的数据来源于相关明细账和利润表。

4.废水（气、渣）治理达标率

废水（气、渣）治理达标率是指年治理达标的废水（气、渣）排放量与年生产产出废水（气、渣）总量之比。

废水（气、渣）治理达标率=年治理达标的废水（气、渣）排放量/年生产产出废水（气、渣）总量×100%

废水（气、渣）治理达标率指标反映了企业“三废”治理效率，该指标为正指标，“三废”治理达标率越高，废水（气、渣）治理效率越高，企业节能减排投资效益越好。该指标中的数据来源于“三废”治理的相关明细账簿。

5.投资节能率

投资节能率是指年企业节约电（水、煤或汽）总量与年企业节能减排投资总额的比率；或者指企业年单位收入节电（水、煤或汽）量占年单位收入节能减排投资额的比率。

投资节能率=年企业节电（水、煤或汽）总量/年节能减排投资总额×100%

或=年单位收入节电（水、煤或汽）量/年单位收入节能减排投资额×100%

年单位收入节电量=上年单位收入耗电量-本年单位收入耗电量

投资节能率指标反映化工企业节能减排投资产生的能源节约效果。该指标越大，可以看出企业在节能减排方面的投资效果越好。该指标所需数据可从相关能源消耗明细账和利润表计算得到。

6.投资减排率

投资减排率是指年单位收入“三废”降低量与年单位收入节能减排投资额之比。

投资减排率=年单位收入“三废”降低量/年单位收入节能减排投资额×100%

年单位收入“三废”降低量=上年单位收入未达标“三废”排放量-本年单位收入未达标“三废”排放量

投资减排率指标反映化工企业“节能减排”投资在“三废”方面的减排效果。该指标越大，说明企业进行节能减排在“三废”方面的减排效果越好。该指标所需数据可据利润表及相关明细账计算得到。

7.投资综合治理收益率

投资综合治理收益率是指年“三废”综合治理收益额与年节能减排投资额之比。

投资综合治理收益率=年“三废”综合治理收益额/年节能减排投资额×100%

投资综合治理收益率指标反映化工企业节能减排投资在“三废”方面的综合治理效果。该指标越大，说明“三废”综合治理效果越好。该指标中的数据来源于与“三废”相关的财务报表附注。

综上所述，企业尤其是化工企业的节能减排工作受到有关各方的关注和重视，化工企业节能减排方面的投资力度也有所加大，但对化工企业节能减排投资绩效的评价却缺乏适用的评价指标体系和评价方法。本文设计了政府影响率、设备投入贡献率、单位收入废水（气、渣）排放降低率、单位收入能耗降低率、废水（气、渣）治理达标率、投资节电（水）率、投资减排率、投资综合治理收益率等八个企业节能减排投资绩效评价指标。该指标体系将对评价化工企业节能减排投资效果，做好化工企业节能减排工作提供帮助和借鉴。