“标”兵出击——河南电力物资公司招投标信息化建设纪实

文 Article_王 俊 王浩宇 图 Pictures_李凌云

图：对投标人进行网上投标培训

高经理在华中地区一家电气企业工作，主要负责招投标业务。7月27日，作为投标人的这家企业，派高经理参加了省电力公司2011年第五批设备材料集中规模招标采购网上开标会。9月22日，高某像往常一样打开电脑，登录“河南电力招标网”，输入用户名和密码后，进入《中标公告》栏目，发现网站刚刚发布了中标公示书。他立刻将公示书下载到电脑桌面上，心情略微紧张地点开，结果很快在“预中标人”里找到了自己所在企业的名字。随后，办公室里便传出了庆祝声……

这一幕的出现，与河南电力物资公司大力推进招投标信息化建设息息相关。2011年年初，物资公司启动了SG186招投标系统建设项目。经该公司众“标”兵全力出击，SG186招投标系统于4月份正式上线运行。目前，该系统已稳定运行半年有余，并在实际运用中发挥出巨大作用，已经累计成功招标数十亿元。

信息化，势在必行

“建设SG186招投标系统，是省公司构建‘三集五大’体系，深化‘两个转变’的重要举措，是物资公司实现招投标业务信息化、公开化和公正化的必然之举。”物资公司电网设备一部主任周玉军告诉笔者。

传统招投标模式存在较多难以避免的缺陷。“过去进行一次招投标，往往要耗费大量人力、物力、财力。比如，从我们招标方的角度讲，组织开标会需要人手，发标时更需要人手，而且人工唱标存在口误出错、记录出错的风险；从投标人的角度讲，开标时得从全国各地赶过来，这个过程中需要支付为数不小的交通费、食宿费等。”周玉军介绍，“另外，时下人们都注重低碳环保，制作标书却得使用大量纸张，一次招标的标书可能就有上吨重，这与低碳理念是背道而驰的，我们应当追求无纸化办公。”

传统模式下的一次人工唱标，一般需要六七个小时，甚至更长时间。物资公司电网设备一部专责、老“标”兵胡建中给笔者讲述了一件往事。2007年3月，该公司举行了一次关于基建框架的开标会，从当天下午3点开始唱标，一直进行到次日凌晨3点，整整持续了12个小时，组织方心神俱疲不说，排在后面的投标人更是苦不堪言。这虽然只是个案，却将传统招投标模式的缺点暴露无遗。

传统招投标模式还生有一种难以根治的痼疾，那就是暗箱操作。“实现阳光采购，避免违纪违法现象的滋生与蔓延，保证招投标全程公开、公平、公正，正是我们建设SG186招投标系统的初衷之一。”胡建中表示。

SG186招投标系统能够很好地解决传统招投标模式存在的问题。这种电子化手段，能使招投标工作效率得到大幅提高，使传统招投标模式下的人、财、物等资源实现优化配置，从而降低全流程的工作成本。在国家电网公司系统内，浙江省电力公司、江苏省电力公司等已率先建成该系统，并收效良好。

“标”兵二三事

河南电力物资公司的SG186招投标系统，主要分为“项目申报”、“网上招投标”、“评标专家管理”、“电子化评标管理”四大模块。打开它们的主要承载平台——河南电力招标网，你会发现，网页风格清新，界面友好，《招标公告》、《正在招标》、《正在评标》等栏目位置醒目，以方便供应商查看信息。

针对许多供应商不会进行网上投标的问题，物资公司在全国范围内率先组织了一次大规模的供应商网上投标培训，通过理论讲解和上机操作演示，使大多数供应商基本具备了网上投标的能力。此外，设立投标热线，专门为供应商解惑。

“我们会提醒供应商时时关注河南电力招标网，招标信息和中标结果会及时在网站上发布。对于供应商提出的疑问，我们也会在网上作出及时答复和澄清。”“标”兵王浩宇介绍。为集中力量建设SG186招投标系统，物资公司将其列为今年的专项行动之一，并成立了系统上线专项工作小组，王浩宇是小组的成员。

系统自上线运行至今，已有30000余人次访问过河南电力招标网，网站注册会员接近4000家。短短几个月时间，能取得这样的成绩，委实不易。

“系统刚上线时，还有许多供应商不会操作，纷纷打电话咨询，特别是今年4月份招标那会儿，工作小组的电话都快被打爆了，整个楼层丁零零声此起彼伏。工作小组一方面要维护系统的稳定运行，一方面要回答供应商各种各样的问题，忙得不可开交。以我为例，那段时间天天焦头烂额，耳朵就曾因接电话过多而感觉不适。”王浩宇说，“但职责所在，谁也不敢懈怠。随着时间推移，供应商们熟悉了网上投标流程，大家才松了口气。”

王浩宇还给笔者讲了个小故事。国家电网公司委托物资公司进行2011年第三批集中规模物资招标采购时，在开标前一天，河南逐鹿变压器有限公司的负责人赵某怎么也上传不了报价，这可能会导致其公司损失几百万元。

当时是周末，急如热锅上蚂蚁的赵某只得打电话给工作小组求助。接到电话的女“标”兵袁冲赶紧返回办公室，逐项查找赵某无法上传报价的原因。经过几个小时的分析排查，袁冲排除了系统出现问题的可能，并最终发现，原来是赵某的电脑里安装的杀毒软件拦截了河南电力招标网的控件，致使报价总是上传不了。等赵某换了台电脑重新上传报价并成功后，已经是晚上9点多了。类似情形，在SG186招投标系统应用初期屡见不鲜。

“招标工作流程复杂且工作量大，我们公司的一名‘标’兵，曾是大运会的羽毛球冠军，身体素质倍儿棒，但是在一次招标评标中，由于连续性高强度工作，把自己累出了心肌炎。”王浩宇对SG186招投标系统给招标工作带来的便利感触极深，“现在好了，有了它，‘标’兵们轻松多了，工作效率却更胜从前。”

首次运用于实战

4月26日，省电力公司2011年第二批设备材料集中规模招标采购网上开标会在郑州举行。开标仪式开始后，纪检监督人员检查和确认了开标钥匙的密封状况，并允许投入使用，相关工作人员打开系统，进行报价解密；解密成功后，公示人将报价在大屏幕上公示。最后，投标人进行网上电子签名认证，确认了开标结果。至此，网上开标会取得圆满成功。

这次开标会由传统的平均六七小时缩短为40分钟，开标数据实现零误差。河南电力招标网则同步了开标过程，使投标人在异地也能浏览开标结果。这是物资公司SG186招投标系统自上线以来首次运用于实战，反响良好。

“以前投标，从购买标书到中标，要在鹤壁、郑州之间往返多次，交通、食宿花费很大，而且风吹日晒的，十分辛苦。现在投标，许多工作在网上就能完成，不需要再奔波于两地了，这是一种‘解脱’。”鹤壁市参加过4月26日开标会的蔡经理告诉笔者。

目前，物资公司的电子评标室和电子开标室已顺利建成。二者一方面能满足公司两级平台招标采购、竞争性谈判等需求，另一方面也能满足国家电网公司总部招标文件审查、远程异地评标等要求。它们的投入使用，将进一步提升省公司的物资集约化水平。