北京林业大学奖学金制度改革研究

2011-01-30焦科滕兵

中国林业教育 2011年1期

关键词：奖学金争议制度

焦科滕兵

（北京林业大学,北京 100083）

北京林业大学奖学金制度改革研究

焦科滕兵

（北京林业大学,北京 100083）

奖学金是学校奖励优秀学生的重要手段。随着新形势下出现的情况和问题,现行的奖学金制度已不能完全满足学校教学和管理的要求。该研究通过发放调查问卷等形式,对现行的奖学金制度进行了评估,并提出了初步的改革建议,为学校的奖学金改革提供参考。

奖学金;改革;实效性研究;调研

奖学金是北京林业大学奖贷助补免等助学政策的重要组成部分,其发展经历了20世纪50年代的人民助学金制度,20世纪80年代的人民助学金、奖学金制度,1989年以来的多种措施并存的高校学生资助政策体系等主要阶段。北京林业大学对家庭经济困难学生的资助制度也在不断完善。为了帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,我校建立了以奖学金、助学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助、学费减免和绿色通道为主体的多元化资助的政策体系。我校现行奖学金主要包括：国家奖学金、国家励志奖学金、优秀学生奖学金、新生专业特等奖学金等。奖学金在我校实行以来,很好地调动了学生的学习积极性,构建了良好的学习氛围,在激励学生刻苦学习、开拓创新方面发挥了重要作用。

扩招以来,我校面临学生数量与日俱增、学生价值取向多样化等新情况,以及随之产生的新问题。我校的奖学金制度在等级划分、评定范围、奖励对象、发放形式、评定程序、意见反馈等方面现阶段出现了新问题、新情况,明显滞后于现代教育制度的发展,不能完全满足新时代培养人才综合素质的需求。

一、调查的基本状况

本研究以学生资助管理中心为依托,对13个学院进行等比例抽样调查,共发放问卷350份,收回有效问卷326份,有效问卷率92.9%。

二、奖学金现状调查

（一）学生对奖学金各方面的关注度

奖学金在给学生带来一定的物质奖励的同时,也带来了荣誉和以后保研（找工作）的筹码,究竟学生最关注的是哪方面呢?调查表明,对奖学金带来的各种影响,学生最关注方面的排名是,对于奖学金金额的关注度最高;其次是荣誉和成就感;最后是奖学金所带来的保研或找工作的优势和筹码。从调查材料可以看出,学生对于这3个方面的关注度差异性并不大,也就是说,学生在关注直接的物质奖励的同时,也关注荣誉感与自己的前程。从这一点可以看出,学生对于奖学金的理解更加理性,而非单纯对金额的关注。

（二）奖学金的用途

奖学金对于学生来说是一笔额外的收入,研究奖学金的花费项,有助于评定奖学金额度设置的合理性及实用性。

对于奖学金主要花费项的对比,通过调查可以很明显地得出,我校学生主要将奖学金用于学习（报名培训课程、购买书本、学习用品等）和存起来,当生活费 ,这是2个比较合理的花费项。由此我们可以得出结论,奖学金对于学生的生活和学习是有所帮助的,奖学金改善了学生的学习环境和生活质量。对于在网络上热烈讨论的奖学金请客吃饭的现象,在我校属个例,并不具有代表性。将钱存起来是学生理财观念的一种体现,受父辈理财观念的影响较大,学校可在奖学金发放时,进行一些理财方面的培训。

（三）奖学金实效性的评估

奖学金在学校建设中发挥的作用是,比较明显地提升了学习风气,提高了学生参与社会、课外活动的热情。可以看出,提升学习风气的效果比较明显,而对于其他3种职能,作用并不明显。

学生普遍认为现行的奖学金制度重点是奖励学习成绩优秀的同学,而对于其他方面优秀的同学激励不够。

不管是从外部驱动力还是内部驱动力,奖学金对于学习的促进效果很明显,而对于其他方面并不明显。

（四）奖学金的额度、等级、评选范围

奖学金的额度、等级、评选范围直接影响到其具体效果。在调查中,将这3个问题拿出来作为考察对象,直接对其合理性进行评估。

通过调查学生对于学习最为优异的学生最适宜的奖励额度,我们得出的结果与现状很相似,因为现在学习最优异的学生,获得国家奖学金的金额正是在这一区间。这就说明在奖学金的额度设置方面,现行的奖学金制度的额度设置是适合学生的普遍期望的。

学生对于奖学金等级划分的评价,基本满意的占大多数,满意与不满意的基本持平,也就是说,等级划分的满意度还有很大的提升空间。对于等级划分方面的改革,需要更进一步的思考。

对于奖学金评选范围的调研,可以看出,认为奖学金评选范围过大的学生占少数。更有趣的现象是,在计算已获得奖学金的问卷项与奖学金的评选范围相关性的时候,相关性不大,大多数获奖学生选择的是奖学金范围过小或合适。在问卷中写得很明确, a这个范围有些大了,导致优秀的学生没有得到充足的奖励;b这个范围小了些,导致很多的优秀学生没有获得奖学金。因为如果扩大评奖范围,带来的必然是学习优异的学生获得的额度减少,对学习优异的学生是不利的。得出此种结果,也就是说去年获得奖学金的学生,在前一个学年可能因为评选范围的原因没有获得奖学金,而对于奖学金评选范围心存不满。由此,我们可以得出这个结论,奖学金的评选范围可以适当增加,而且可以以减少奖学金的额度作为代价。

（五）奖学金的申请和评审程序

奖学金的申请及评审程序能否充分体现便捷、公平、公开、公正等原则,将直接影响到奖学金作为激励措施的效果。

对于奖学金申请程序的调查,大多数学生的申请程序需要进行适当整合,使之更加简便,申请程序需更加规范。

对于学院执行学校奖学金制度的调查,学院在坚持公开、公平、公正原则方面做得很好,大多数学生是满意的。

对于学院在需要进行民主评议的时候是否充分发挥了民主,调查结果是,学院需要进行民主评议奖学金时,把握得很好,学生们的满意度很高。

在奖学金的申请程序方面,需要更加简便、更加规范;在奖学金的评定方面,学院对于执行公平公开公正原则和民主原则做得很好。

（六）奖学金的争议处理及意见反馈

奖学金因为涉及到学生们的直接利益,评选过程中难免会出现争议,学校学院两级应当如何处理?现行的奖学金制度并没有一个成型的争议处理机制,导致学院直接操作的老师运用自己的工作经验来处理。因此,对奖学金争议现状和争议处理程序进行调研是十分重要的。

调研表明,奖学金出现争议占正常奖学金评选总数的1/5,这个比例证明奖学金出现争议的情况并不在少数,为奖学金制度进一步完善争议处理机制提供了依据。

问卷调查体现的是奖学金出现争议时解决问题的状况,大多数情况下,学院起到了很好的中间方调和的作用,其次是学院让班级内部解决,尊重班级的意见。不可忽视的是仍有10%的问题没有得到解决。

图1 奖学金出现争议时学生解决问题的途径

图1显示的是学生在遇到奖学金争议的时候,反馈问题的具体途径。可以很清楚地看出, 找班主任或辅导员帮助解决是主要途径。因此,班主任和辅导员是首要的沟通途径,保证此问题反馈途径的畅通,是解决争议的关键。

在我校的评优过程中出现多于1/5的争议,而在这些争议中,有1/10是没有得到解决的。在问题出现时,大多数学生仍是求助于班主任或者辅导员,没有一个明确的争议处理程序。此种情况下,有一个完善的有效的争议处理程序是完全必要的。

三、奖学金制度改革的评估

（一）奖学金的激励方向

在前面的调查中,奖学金对学习成绩的激励作用已经体现出来,但是对于其他方面的作用较弱。对于发挥奖学金的优势,给学生更多的激励作用,学生关注的究竟是哪一方面?

调研的内容是学生关注的几个方面的对比,有2项的得分较高：励志自强,实践动手能力强。这表明大多数学生对于奖学金的关注点集中在这两个方面,如何能够运用奖学金,提高学生的励志自强意识和实践动手能力,使奖学金发挥更大的作用,是值得思考的问题。

（二）奖学金的额度

奖学金的额度设置在现状调查部分已经清楚,额度设置可以满足学生的心理预期。从管理学中的激励理论来说,只是能够满足心理预期是远远不够的,要严格调研奖学金额度增加对于学生的学习热情是否有提高,才能正确评估金额的作用。通过问卷分析,大多数学生认为提高奖学金的金额可以提高学习的热情。此项证明,适当提高奖励金额,有助于提升学生的学习热情。