基于SWOT分析矩阵的独立学院学生就业问题的理性思考

李小龙

（中国矿业大学徐海学院，江苏徐州 221008）

基于SWOT分析矩阵的独立学院学生就业问题的理性思考

李小龙

（中国矿业大学徐海学院，江苏徐州 221008）

独立学院是我国新时期高等教育不可或缺的组成部分，其毕业生就业问题一直备受社会关注。独立学院的毕业生由于其自身的一些特点，将面临更加严峻的就业形势。本文运用SWOT矩阵对独立学院的毕业生就业进行理性分析，将有助于独立学院弥补弱势，发挥优势，从而提高学生的就业率和就业层次。

SWOT；独立学院；学生就业；对策

独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校［1］。独立学院作为我国高等教育的新兴力量，在高等教育大众化过程中发挥了重要作用，已成为我国高等教育体系的重要组成部分。从1999年试办浙江大学城市学院至今，独立学院取得了跨越式的发展，截至2010年10月，经教育部确认的全国各地举办的独立学院为322所，在校生人数为214．8万人，达到普通高校本科学生规模的1/3。妥善解决这部分学生的就业问题，事关全国独立学院的生存与发展，对维护社会稳定，构建和谐社会意义重大。

近几年来，大学毕业生就业难问题一直备受社会各界关注，尤其是对于独立学院而言，其毕业生就业存在着诸如社会认可度不高等方面的问题，直接影响了独立学院毕业生的就业。将SWOT矩阵分析法运用到独立学院的就业研究之中，就是要通过对独立学院毕业生的个体因素和所处的各种环境因素进行分析，找出提升独立学院学生就业率的途径，并为独立学院培养方案的改进提供思路。

一、SWOT矩阵分析法

SWOT矩阵分析法是哈佛·安德鲁斯1971年在《公司战略概念》中提出的，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势、机会和威胁，并把这些因素综合起来进行分析，分析企业存在的问题并提出相应的解决策略。其中，S表示strength（优势），W表示weakness（弱势），O表示opportunity（机会），T表示threat（威胁），S、W是内部因素，O、T是外部因素。采用SWOT分析法，能够帮助我们在对企业内外情况进行全面分析和系统研究的基础上，制定有针对性的发展策略。尽管此种分析方法是针对企业提出的，但是其所孕育的思想对于分析大学生就业也同样大有裨益。

二、关于独立学院学生就业的SWOT分析

依照SWOT分析方法，对影响独立学院学生就业的因素进行SWOT分析，其主要思路如下图所示：

图1 独立学院学生就业SWOT框图

在对影响独立学院学生就业的因素进行SWOT分析时，主要有以下两个方面的内容：

（一）内部能力因素

1．内部因素的优势分析

第一，共享母体学校的优质教育资源。教育部明确指出“参与举办独立学院的普通高等学校须具有较高的教学水平和管理水平，较好的办学条件，一般应具有博士学位授予权。”［2］按照新机制举办的独立学院紧紧依托母体学校有形和无形的资源办学，做到师资力量共享、实践平台共享、图书资料共享和校园文化共享。在师资力量共享方面，独立学院充分利用母体学校高职称、高学历、有丰富教学经验的教师队伍，保证教学质量的稳定与提高。独立学院在建设自有实验设施的同时，集中安排学生到母体学校接受部分实验实践教学，满足了实验教学的需要。独立学院在大力投入资金购置新图书资料的同时，积极与母体学校图书馆合作，并为学生办理可以通用的借书卡，使学生充分共享母体学校的图书资源。独立学院积极组织学生参与母体学校的校园文化活动，并通过联合举办校园文化活动，邀请母体学校知名教授为学生做讲座等方式，积极为学生创造融入母体学校校园文化氛围的机会，让学生感悟母体学校的文化精神。

第二，具有灵活的办学机制。以新的机制和模式举办的独立学院最大的优势是它的办学机制。独立学院是我国公办高校优质教育资源外延性扩张过程中出现的新生主体，具有办学起点高，见效快，易上规模、上档次等特点［3］。独立学院在短短几年的时间内便把公办大学需要几十年才能建立起来的办学模式建立起来，并吸收投资方适应教育市场的投入产出观念，以相对于公办高校较少的投入产生了同样的办学效果甚至更好的社会效益，探索出了一套适应教育市场需要的管理体制。独立学院凭借灵活自主的办学机制，既克服了公办普通高校机制不活等弊端，又避免了一般民办高校资源配置层次低、缺乏学科发展基础的不足，在办学机制、管理和资源等方面具有一定的办学优势。

第三，培养目标和专业设置符合市场的需求。独立学院以培养“应用型人才”为人才培养目标，符合市场的需要。在应用型人才培养目标的指导下，很多独立学院不断完善人才培养方案，优化人才培养模式，强化学生创新精神、实践能力的培养，在日常的教学活动中，采取了一系列措施培养学生的动手实践能力，取得了较好的效果。教育部要求“独立学院的专业设置，应主要面向地方和区域社会、经济发展的需要，特别是要努力创造条件加快发展社会和人力资源市场急需的短线专业。”［4］独立学院以社会发展和市场需求为导向设置专业，设置社会急需的应用性较强的专业，并参照母体学校的一些优势和品牌专业设置专业，灵活选择热门专业，有利于学生培养质量的提高。

第四，学生自身部分优势明显。独立学院收费较高，学生一般家庭条件较好，家庭背景也较优越，体现为思维活跃、见多识广、兴趣广泛、注意自身的全面发展，特别是文体活动、社会交往等方面，都表现出较强的能力。此外，独立学院学生实践能力和创新能力较为突出，重视学以致用，积极参加学科竞赛，并利用业余时间主动参加各种职业技能培训，力争获得更多的职业资格证书。这些优势有利于增强学生的就业能力，有利于提高学生的就业竞争力。

2．内部因素的劣势分析

第一，师资队伍建设亟待加强。教学质量是独立学院的生命线，而提高教学质量的关键在于教师。《普通高等学校独立学院教育工作合格评估指标体系》明确要求，独立学院的生师比应达到18∶1，虽然独立学院可以利用母体学校的优质师资，但是不少独立学院对母体学校的师资过于依赖，自有师资队伍数量偏少，且存在着年龄结构、职称结构、学历结构不合理等方面的问题。目前，离退休教师和外聘教师仍是独立学院师资的主要来源。从短期来看，独立学院能根据自己的需求自主选择高质量的离退休教师和外聘教师，这是优势。但长远来看，这恰恰是制约独立学院持续、健康和快速发展的瓶颈。

第二，培养方案和培养模式需要完善。前教育部高等教育教学评估中心主任刘凤泰指出：“独立学院应该与母体高校错位发展，人才培养定位应该是‘基础扎实、知识面宽、应用能力强的实用人才’”，尽管独立学院办学的目标定位是“培养应用型人才”，但是目前大多独立学院还是秉承母体学校的校风、学风，在培养方案、人才培养模式、学生管理等方面还过多依赖母体学校，甚至照搬母体学校的模式，缺乏自己的特色和创新。同时由于办学历史短，办学经验不足，师资力量有限，没有更多的人力、财力投入到教学改革的研究中，教学内容、教学方法不能适应人才培养目标的需要，应用型人才培养目标缺乏配套改革和制度的支撑。

第三，学习能力需要提高。管理大师彼得·德鲁克指出：“比别人学习得更快、更好，是未来惟一持久的优势”，现在越来越多的用人单位重视毕业生的学习能力。独立学院学生在大学生群体中是一个特殊的群体，他们同一本、二本的学生有着同样的学习经历，但却以几十分甚至上百分之差，输在了高考上，部分学生基础不扎实，自控能力较弱，学习的自觉性不够高，整体学习氛围还有待加强。

第四，就业指导体系不完善。在毕业生就业指导体系建设工作中，独立学院不可避免地受到母体学校的影响，照搬了母体学校就业指导模式，没有和学院自身的办学特色以及学生的自身实际情况结合，同时在依据社会实际需求对学生进行有针对性的指导方面还有很大欠缺，学院的就业网站所能提供的就业信息还是偏少，而且为数不多的企业招聘层次和水平也比较低。

（二）外部环境因素分析

1．外部机会

第一，高等教育大众化为独立学院提供了发展机遇。高等教育大众化趋势给更多的人提供了受教育机会，但几乎所有国家都面临教育经费投入不足的困难。发达国家通过鼓励发展私立高等院校，如美国就是依靠社会力量举办高等教育，使高等教育毛入学率超过80%，成为教育科技大国［5］183。我国是穷国办大教育，发展高等教育面临教育经费投入滞后、优质教育资源短缺的巨大困难，通过举办独立学院来发展高等教育也是一条值得尝试的途径，通过几年的发展，独立学院为我国高等教育实现大众化提供了必不可少的支持，已经成为高等教育的重要组成部分。2010年，我国高等教育规模突破3000万人，高等教育毛入学率达26．5%。目前公办普通高校的学生容纳能力已经趋于饱和，扩张能力有限，高等教育扩张的重任将主要由独立学院承担。

第二，国家为独立学院发展提供了政策支持。独立学院是我国高等教育体制改革的产物，为促进独立学院的健康、科学发展，国家先后出台了诸如《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》、《社会力量办学管理条例》、《民办教育促进法》、《独立学院设置与管理办法》等一系列的相关法律法规，为独立学院的产生和发展提供了政策机会。在第四次独立学院峰会上，前教育部高等教育教学评估中心主任刘凤泰指出：教育部对独立学院确立了“积极支持、鼓励发展、规范管理、改革创新、提高质量”的指导方针，这说明国家已把独立学院视为高等教育的一个重要组成部分。另外，国家在征用土地、招生计划、资金贷款、人才引进等方面也给予独立学院一定的政策支持。同时，根据国家财政部、教育部等有关文件精神，独立学院学生可以申请国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金，家庭特别困难的学生可以申请国家助学贷款，学生毕业后在招聘录用、考研、公务员报考及其它方面待遇等均与普通高等院校本科毕业生完全相同。

第三，社会对应用型人才需求量增大。近年来，我国国民经济始终保持着持续、快速、健康和稳定发展，为毕业生提供了大量的就业机会。各级政府也加大了对毕业生就业的支持力度，努力为毕业生创造良好的就业环境。随着我国经济增长方式的改变和产业结构的调整，高层次的一线应用型人才需求加大，本科教育仍将是稀缺的高等教育资源，这给独立学院发展提供了契机。

2．外部威胁

第一，严峻的就业形势。最近几年，全国高校毕业人数呈井喷态势，2011届高校毕业生人数达到660万人。随着每年待业人数的积累，可见未来相当长一段时间内，高校毕业生就业难问题将长期存在。

第二，社会认可度有待提高。独立学院毕业生虽然也处于本科层次，但与统招本一、本二批次学生相比，在社会认可度方面无疑处于不利地位。独立学院办学历史较短，人们对独立学院还缺乏足够的认识，高额的学费和较低的招生分数导致很多人认为独立学院就是“拿钱买文凭”的地方，特别是独立学院将独立颁发毕业证和学位证，不少单位对独立学院的人才培养质量存在怀疑，直接导致部分用人单位对独立学院毕业学生的就业歧视，尤其是很多国有大型企事业单位在招聘时，往往都明确规定只需要统招本一、本二批次学生，这无疑将会对独立学院毕业生就业产生很大的冲击。

第三，公办院校对独立学院的威胁。近几年来，公办院校正逐步向稳定规模、提高质量方向发展，它们的总体办学实力、办学水平和办学条件都优于独立学院，这就决定了其毕业生在就业方面占有先天的优势，而独立学院在短时间内又无法在硬件、软件、师资、质量和信誉等方面达到人们期望的水平，因此，独立学院毕业生要想获得理想的职位，必然会面临着公办院校学生强有力的竞争。

第四，职业技术类院校的竞争。相比而言，高等职业教育收费低、就业率高，而办学条件、教学水平和人才培养质量并不比独立学院差，而且职业技术类院校毕业生专业更加细化，薪资期待水平较低。随着高等职业教育规模的扩大、品牌的提升、特色的形成和就业市场的扩大，独立学院毕业生的就业空间受到更大程度的挤压。

三、提高独立学院毕业生就业竞争力的策略

（一）构建独立学院毕业生就业策略SWOT矩阵（见下表），对内部、外部因素进行归纳，即通过相关性研究寻找提高独立学院毕业生就业竞争力的有效策略。

表1 独立学院毕业生就业SWOT分析

（二）提高独立学院毕业生就业竞争力的策略

1．发挥自身优势，充分利用机会（S-O）

独立学院应在紧紧依托母体学校整体教育资源和办学优势的前提下，立足学生实际，不断完善培养方案，提高人才培养质量。充分发挥学生思维敏捷，实践动手能力、适应能力较强等优点，引导学生树立正确的就业观和择业观，先就业，再择业，充分发挥自身优势，以积极的心态迎接严峻就业形势的挑战，争取尽早就业。独立学院也应加大宣传力度，不断扩大知名度和社会认可度，同时积极开展校企合作，加强学生实习基地和就业基地建设，拓宽学生的就业渠道，争取吸引更多的企业来学院招聘。

2．发挥自身优势，力争避免威胁（S-T）

独立学院要充分利用自身优势，努力回避、削弱甚至消除外部不利因素的影响。具体策略包括：第一，在办学思路、专业设置、人才培养模式等方面既要借鉴经验，又要办出特色，充分利用独立、灵活、自主的管理机制优势进行大胆改革与创新，坚持以学生为本，因材施教。坚持以社会需求为导向，立足地区经济发展状况、行业发展现状和社会需求状况等来确定自己的专业设置和培养目标。第二，加强学生就业能力的培养，让学生全面满足社会和用人单位需求的能力，提高学生就业的核心竞争力。同时引导学生端正学习态度，提高学习能力，树立踏实肯干的学习作风，掌握必要的就业技能，争取在激烈的就业竞争中脱颖而出，获得理想的职位。

3．努力克服弱势，充分利用机会（W-O）

独立学院应充分利用外部机会弥补、改善内部条件的不足和基础的薄弱。为此，第一，应当充分利用国民经济快速、健康发展所带来的就业机会大量增加的大好时机，充分整合学院各种资源，完善就业指导体系，督促相关部门通力合作，发挥全体教职工的积极性，切实把学生就业问题放在一个非常重要的位置。第二，作为学生就业的主管部门，就业指导中心应当切实履行相关职能，充分挖掘自身潜力，把指导学生就业和开拓学生就业渠道相结合，创新就业指导方式，积极开设就业规划和就业指导课，切实推行教育指导前移，引导低年级学生明确企业需求，以企业需求为导向，以实现高薪就业为目标，积极积累就业资本，增强就业竞争力。第三，学生应认清就业形势，全面剖析自己，发现和了解自身的性格、兴趣和特长，结合自身特点和优势，进行合理定位。当前社会对应用型、创新型人才需求日益增加，独立学院学生应着力加强动手实践能力和创新能力的培养，积极参加职业资格培训和学科竞赛，积累就业资本。此外，就业形势日益严峻，就业竞争也越来越激烈，学生应提高心理承受能力，来应对求职过程中必然会遇到各种挫折。

4．努力克服弱势，力争避免威胁（W-T）

目前，国内高校都在纷纷加大教育投入力度，学院应减少自身的弱势因素，避免外部因素对自身产生的威胁，寻求突破口。第一，明确发展思路，通过多方筹措资金，加大硬、软件投资力度，注重自有师资队伍培养和实验室建设，扩大院际交流和院企合作，努力加深合作力度，着力打造自身品牌，扩大学院的知名度和影响力。第二，独立学院应以做好学士学位授予权申报工作为契机，加强学科建设，突出办学特色，大力扶持有广阔前景的专业。第三，重视推进教学改革，丰富教学内容，改进教学方法，坚持理论和实践相结合，倡导学以致用，着重培养学生的动手能力和创新能力。第四，完善学生评价和考核机制，从偏重学业成绩转向注重综合能力，引导学生提高就业竞争能力。

四、结语

在高等教育大众化过程中出现的独立学院已成为我国高等教育的一个重要组成部分，扎实做好独立学院毕业生就业工作事关国家高等教育发展大局。近年来高校毕业生数量持续上升的趋势表明，高校毕业生就业难的困局将会在未来很长一段时间内存在。面对日益严峻的就业形势，独立学院应趋利避害，在共享母体学校优质教育资源的基础上，加强自有师资队伍建设，把握高等教育大众化发展的良好基础，依靠国家的政策支持，充分发挥办学机制灵活等方面的优势，结合学生的特点和优势，明确培养目标，完善培养方案，创新培养模式，不断提高人才培养质量，切实提升学生就业竞争力。

［1］ 《独立学院设置与管理办法》，中华人民共和国教育部令第26号．

［2］ 《独立学院设置与管理办法》，中华人民共和国教育部令第26号．

［3］ 王亚哥．独立学院发展问题及对策研究［J］．扬州大学学报，2008（2）．

［4］ 《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，教发［2003］8号．

［5］ 王伟．美国营利性教育机构制度环境分析［M］．陕西人民教育出版社，2005：183．

G648．7

A

1009-105X（2011）04-0076-04

2011-10-13

李小龙（1979－），男，中国矿业大学徐海学院政治辅导员，助教，管理学硕士。