略论高校图书馆制度建设与读者服务

陈 玲

摘要：论述了图书馆制度建设的重要性，指出高校图书馆规章制度应贯彻为读者服务的宗旨，并对高校图书馆的制度建设提出了建议。

关键词：高校图书馆；制度建设；读者服务

中图分类号：G251.3文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）33-0239-02

—、制度建设是高校图书馆的重要建设

图书馆规章制度是读者和馆员共同遵守和维护的工作规范和行为准则，是图书馆工作得以正常运行的重要保证。高校图书馆必须充分认识制度的功能，高度重视制度建设，切实加强制度建设。

1.制度规范行为。“不成规矩，何以成方圆”。美国经济学家康芒斯认为，制度是“集体行动控制个体行动”。高校图书馆作为高校重要的学术单位、教育单位和服务单位，理所当然要有一系列完整的规章制度，以此明确工作规程和办事程序，对各种行为提出具体要求，作出需要大家共同遵守的规定。有了这些制度保障，图书馆工作才能有序开展，运行效率才能有效提高，图书馆的作用才能得到充分发挥。

2.制度体现理念。管理理念反映了管理者的思想观念和思维方式。任何管理工作都有一定的管理理念，不同的理念决定着不同的管理方法和管理模式。这些理念必然体现在所制定的规章制度中，理念有不同，制定的制度就会有差异。高校图书馆工作也不例外，在高校图书馆规章制度中，不同的管理理念必然会从不同的角度、以不同的方式向读者提出不同的要求，作出不同的规定，这也就势必会产生不同的效果。

3.制度促进公平。公平正义是人民群众的普遍愿望和基本要求，社会公平是社会稳定和谐的基础和保障，正如温家宝总理指出的那样：“公平正义比太阳更光辉”。公平的实现，要靠制度作保证。制度是人们必须共同遵守的规程，在制度面前，人人享受同等的权利，承担相同的责任。因此，有了统一的规章制度并严格实施，公平和正义就能得以实现。在高校图书馆工作中，只有通过建立科学合理的制度并认真执行这些制度，真正做到有章可循，按章办事，读者与馆员之间、读者与读者之间融洽、和谐的局面才能形成。

二、高校图书馆规章制度必须全面贯彻为读者服务的宗旨

最大限度地为读者提供满意的服务，是图书馆一切工作的出发点和落脚点。高校图书馆的各项规章制度应当努力贯彻和落实这一根本宗旨，使之成为既具有约束力，又为广大读者拥护和愿意共同遵守的规范。

1.立足指导、引导，着力提供便捷服务。高校图书馆应当为读者在充分利用圖书资料、广泛采集信息等方面提供最大的便利。纵观现行制度，往往为读者提供方便的条款较少，对读者予以限制的条文却过多。走进图书馆内，从“入馆须知”到“读者须知”、“借阅规定”等等，对读者都作了名目繁多的限制性的规定。有的明确规定图书资料只能借一册或两册，有的规定的图书借阅时间不能满足读者的需要，有些馆内场所限制学生读者进入，有些馆内公共设施，如检索用的计算机等明确列入限制使用范围等等。这些规定，不仅限制了读者，也影响了图书馆功能的发挥。高校图书馆全部规章制度，都应该立足指导读者如何充分利用好各种图书资料，介绍并引导读者熟练掌握利用资料的途径、步骤和方法，千方百计给读者提供便捷条件，给读者创造一个优质的阅读环境，这样才能实现为读者服务的目的。

2.本着对等原则，坚持公平公正。作为高校图书馆服务的对象，读者在承担义务的同时，也享有一定的待遇和权益。图书馆对每一位来馆阅读、学习的读者，都应该热情周到，一视同仁。但现行制度中，往往读者的义务与权益不对等，只要求或规定读者不应该做什么，却忽视了读者可以做些什么；读者与读者待遇不同等，对不同读者提出不同要求，同样是读者，待遇却不等同；读者与管理者之间地位不平等，馆员常常以管理者自居，凌驾于读者之上，要求读者做到的，自己可以不去做。制度中这些有失公允的规定，使大多数读者，主要是学生读者会产生被歧视的感觉和低人一等的心理。高校图书馆的各项规章制度必须切实做到公平公正，让广大读者在公正、平等的制度环境中享受应有的待遇，获得更多的尊严。

3.遵循人文要求，注重表达方式。高校图书馆不仅是读者学习文化、掌握知识的神圣场所，也是展示、传播现代文明的重要阵地。图书馆的规章制度在规范读者行为的同时，要体现对读者的尊重、友好和关爱，即使要求读者应做到什么，不应做些什么，也要最大限度地注意用语的文明礼貌，给读者创造一种温馨、幽雅、文明的阅览氛围。现行规章制度中，有些使用的语言常常比较简单、生硬甚至粗暴，“禁止”“严禁”“不准”“不许”之类用词屡见不鲜，“赔偿”“罚款”等字眼动辄出现，读者一见便心生厌恶，容易产生逆反心理和对立情绪。制度语言体现文明程度。高校图书馆规章制度更应表现对读者的尊重和友爱，在用语上，努力变命令教训为劝导提醒，变批评指责换为希望祈请，变生硬粗暴为委婉和善。面对这样的规章制度，读者感到获得了礼遇，自然会乐于接受并愿意自觉遵守。

三、加大制度建设力度，努力构建科学的高校图书馆制度体系

加强制度建设，是高校图书馆工作的一项重要任务，高校图书馆必须不断加大建设力度，使各项规章制度更加科学，更加合理，更能适应读者的需求，更好地服务于读者。

1.既要注重统一规划，又要随着形势的发展适时出台新的制度。高校图书馆规章制度的制定要有一个全面、完整的规划，要根据自身工作特点和工作重点，对于馆内工作的重要部位和关键环节，需要订立哪些制度，应当提出哪些要求，采取哪些措施等等，都要统筹规划，要有一个整体的设计，这样才能保证制度制定的计划性和制定本身的完整性。同时，由于形势的发展，特别是网络信息的迅猛发展，图书馆的服务范围、服务内容、服务手段、对馆员的要求等都在发生变化，这就需要从实际出发，及时地、有针对性地制定、出台新的工作规程和规章制度，以适应新情况，满足新需要，促进图书馆工作健康开展。

2.既要注重制度的稳定性、连续性，又要及时地对制度进行修订和完善。制度具有长期效应，不应该也不可能朝令夕改。但任何制度都不是一成不变的，形势在发展，情况在变化，制度必须跟上新形势，适应新需求，否则就是墨守成规，固步自封，只能贻误馆内工作的开展和图书馆事业的发展。因此要在总结经验的基础上，阶段性地对现行制度进行清理，凡是已经不能适应当前需要的规章制度或其中的某些条款，要及时予以废止或重新进行修订；对那些范围需要再扩充、内涵需要再延伸的规定，要从实际需要出发，进行必要的补充。总之，一项制度出台后，不应该一劳永逸，应根据变化了的新情况，认真进行总结，不断地予以完善，使之更加贴近实际，更加符合要求，更好地发挥应有的效能。

3.既要注重制度的全面性、完整性，又要突出制度的实践性和可操作性。任何规章制度都应力求全面完整，个别的、零碎的要求和规定不能称之为制度。但制度不在烦而杂，贵在简而精，重在可操作，易实施。不切实际、不合时宜，在实践中难以贯彻落实的制度，不管内容有多全面，规定有多具体，最终的结果只能是流于形式，成为一纸空文。只有符合实际，科学合理，切实可行，便于操作的的制度才是好的制度，这样的规章制度才能够真正落实，产生实效。

4.既要注重制度的制定，又要强化制度的宣传教育。遵守制度，执行制度，把制度的各项规定认真落到实处，这是制订制度的最终目的和最高愿望。制度要靠人来实施，因此，加强制度的宣传教育尤为重要。在制度制定过程中，要尽可能多地吸收读者参与，多方征求读者的意见和建议；制度出台后，要广泛向读者进行宣传，让读者了解制度，熟悉制度，认同制度。只有把宣传教育活动贯穿于制定和执行制度的始终，才能提高、扩大读者对规章制度的知晓度和认可度，读者才有可能把遵守制度、执行制度作为自已的自觉行动，一个人人拥护制度、个个自觉遵守制度的局面才会真正形成。

制度建设是一个系列工程，是一项长期的工作。高校图书馆要以创新的精神、创新的思维进一步加强制度建设，促进图书馆工作在规范化、制度化、科学化的道路上不断取得新进展，使服务读者的质量和水平获得更大的提高。

参考文献：

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[4]周莉.人性化管理在图书馆规章制度中的运用探析[J].科技情报开发与经济，2006，(5).

On the System Building and Reader Services of Colleges and Universities Libraries

CHEN Ling

(Library of Jiangsu Food Science College，Huaian 223003，China)

Abstract: This paper discusses the importance of the library system building, points out that library rules and regulations should be designed and carried out to serve readers and raises some strategies of library system building.

Key words: college and university library; system building; reader services.