以开展创先争优活动为契机全力打造“五型机关”

朱雁玲

以开展创先争优活动为契机全力打造“五型机关”

朱雁玲

开展创先争优活动，是我们党在新的历史条件下，运用集中教育经验破解经常性建设难题，采取集中推进的办法加强经常性工作的一项创新举措。党委办公室作为党委的综合办事机构和参谋服务机构，其作风好坏、效能高低、服务优劣，直接关系到党委重大工作部署的落实，关系到改革发展各项工作的顺利推进。党委办公室要通过开展创先争优活动，不断开创办公室工作的新局面。笔者认为，在具体活动中，关键要着力解决好“五大问题”，全力打造“五型机关”。

一、解决自我满足、不思进取的问题，努力打造学习型机关

党的十七届四中全会提出，要建设学习型党组织。党委办公室处于党委工作的前沿阵地，要适应形势发展需求，认真实践“三个代表”重要思想，当好党委的参谋助手，做好“三服务”工作，就必须通过打造学习型机关，培养知识型干部，不断提高办公室人员观察分析能力、综合协调能力、快速应变能力、应对复杂局面和处理复杂问题的能力。

一要加强政治理论学习。对党委办公室人员来说，政治过硬是第一要求。要主动学习党的十六大以来中央提出的一系列重大战略思想等马克思主义中国化最新成果，通过有组织的系统学习，使每一位办公室人员都能时刻保持清醒的政治头脑，善于从政治高度、全局高度观察和处理问题，坚定不移地与党中央保持一致，使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。二要加强业务知识学习。良好的业务技能是党委办公室人员的立身之本。要立足岗位职责要求，刻苦学习现代经济、科学技术、社会管理、法律知识，用现代科学知识和人类创造的优秀文化成果丰富自己，以思想理论的清醒坚定、知识视野的不断扩大、知识素养的全面提升、工作能力的不断增强，推动和改进我们的服务。同时，要重视调研工作，鼓励办公室人员经常深入基层、深入群众，对重大问题和群众关心的热点、难点问题深入开展调查研究，虚心向人民群众学习，认真从实践中求取真知，增长才干，提高水平。三要加强廉政教育。当前，加强廉政教育必须深化对胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和《领导干部廉洁从政若干准则》、“两个条例”等一系列文件的学习贯彻，提高办公室人员的公仆意识、法律意识，使办公室人员时刻以党纪国法为准则，筑牢道德法律两道防线，努力做到守得住清贫、耐得住寂寞、管得住小节，在任何情况下都能经得起地位、权力、金钱、美色的诱惑和考验。

二、解决因循守旧、墨守陈规的问题，努力打造创新型机关

创新是发展的要求，与时俱进、开拓创新是推进党委办公室高效运转的不竭动力。要使党委办公室工作始终保持旺盛的生机和活力，提高工作水平和服务层次，就必须进一步解放思想，努力打造创新型机关，力求在工作思路上创新，在工作机制上创新，在工作方法上创新。

一要在工作思路上创新。随着形势的不断变化和各项事业的不断发展，要求办公室人员跟上时代步伐，适应时代需求，认真分析面临的新情况、新问题，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，由传统、习惯、常规的工作方法向借助先进设备、通过超常规的新思路、新途径转变，在实践中不断探索党委办公室工作的新路子。二要在工作机制上创新。提高党委办公室工作效率更重要的是机制创新问题。公平公正、科学合理、导向正确的工作机制是调动办公室人员的工作积极性、激发其创造力的重要载体。要通过机制创新形成团结活泼、干事创业、创优争先的氛围，使每一位办公室人员都能以健康进取的心态对待工作，最大限度地激发潜能，创造性地履行自己的职责，形成强劲的合力，使党委办公室工作的整体效率达到最优化，提供高质量的服务。三要在工作方法上创新。要充分发挥主观能动性，谋新策、出新招、创新意，把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去，力求实现“五个转变”：即工作重点从完成具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变；工作对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量协同作战转变。

三、解决被动服务多、主动服务少的问题，努力打造服务型机关

为领导服务、为基层和部门服务、为群众服务，是党委办公室的工作宗旨和主要职责。三个服务是一致的，为领导、为基层服务最终是为人民服务，这也是开展创先争优活动的具体要求。党委办公室必须在活动中紧紧围绕党委的中心工作，转变工作职能，转变工作方式，转变工作作风，努力打造服务型机关，认真做好“三服务”工作。

一要认真为领导搞好服务。党委办公室是党委信任的得力助手，必须在工作中主动贴近领导，想领导之所想，忧领导之所忧，急领导之所急，准确领会和把握领导意图，深化和完善领导意图，当好领导的参谋和助手，使领导感到得心应手。办公室人员与领导朝夕相处，应当做一个有心人，在为领导出主意、当参谋方面，坚持超前性，把握准确性，注意针对性，讲求实效性，做到问题准、内容新、层次深、来源广、传递快，最大限度地满足领导的需求。在服从服务于领导的同时，不能满足于做传声筒，甚至唯唯诺诺；对领导考虑不周到的地方，要敢于和善于向领导提出合理化建议，促使领导改进工作。二要认真为基层和部门搞好服务。要充分发挥党委办公室的桥梁和纽带作用，主动协调、主动配合、主动服务，加强领导与基层、部门的联系。要通过信息调研，让领导了解基层和部门的情况，把基层和部门的呼声、要求及时传递给领导。要通过督促检查，督促部门和基层认真贯彻落实党委重大决策和重要工作部署，消除“肠梗阻”，并把基层和部门落实决策和部署中的一些经验及意见、建议反馈给领导。要做好日常工作，对基层的请示汇报等，分清轻重缓急，及时办理。同时，对基层的同志要做到进有迎声，走有送声，问有答声，时时处处体现热情周到、服务及时的精神风貌。三要认真为群众搞好服务。党委办公室每一位人员都要时刻把为广大人民群众服务放在一切工作的出发点和落脚点。如信息调研要最大限度地收集民情、反映民意，督促检查要围绕人民群众关心的热点和难点问题进行。要善待来访和办事的群众，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气。

四、解决作风飘浮、怕苦怕累的问题，努力打造实干型机关

“为政不在多言，贵在实干。”一个作风飘浮的机关，不会有高的效率。没有效率的机关是没有生机和活力的。因此，我们必须通过开展创先争优活动，努力打造实干型机关，培养一支求真务实的党委办公室干部队伍。

一要大力弘扬求真务实工作作风。要大力提倡求真务实之风，从自身做起，从现在做起，从每一件小事做起，从每一个细节做起，时时、事事、处处做到真执行、真落实，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。二要切实提高办事效率。办文、办会、办事，都要坚持重实际、说实话、办实事、求实效。汇报工作、反映问题要言之有物，言之有据，提倡写短文，讲短话，开短会，大力倡导和培养雷厉风行、争分夺秒、连续作战的工作作风，使讲效率成为党委办公室工作人员的思想共识和自觉行动，凡是定了的事情，马上就办，认真去办，办就办好。对领导交办的事情、机关事务管理工作要实行限时办结制，提高一次工作部署完成率和工作质量精品率。对群众反映的问题，要认真分析，立即汇报；上级下达的指示，要准确记录，迅速传达。三要做实践的表率。党委办公室人员要主动融入到加快经济发展的实践中去，围绕党委的中心工作，主动参与，带头实践，力争创造一流业绩。要把服务经济和业务工作放在同等重要的位置，坚持两项工作一起抓，两个成果一起要。通过服务经济，增强我们对经济工作、投资环境、工业化城镇化等情况的了解，提高做经济工作的实际能力，以服务经济工作推进服务水平的提高。

五、解决全局观念不强、协作精神不够的问题，努力打造和谐型机关

“懂团结是大智慧，会团结是大本事。”和谐共事的氛围是干事创业的重要保障。一个优秀的团队，不仅仅只是人的集合，更重要的是能量的聚合、思想和情感的融合。各级党委办公室要通过开展创先争优活动，着力营造和谐氛围，创建和谐型机关，保护和调动好干部的积极性。

一要重团结。近年来，我县每年的GDP、财政收入、固定资产投资、规模以上工业都以二位数的速度增长，人民群众得到的实惠较多，城镇居民人均可支配收入年均增长18.9%，农民人均纯收入年均增长12.8%。这些成绩的取得主要得益于各级班子和广大干部团结协调，得益于全县人民心齐气顺。我们必须十分珍惜、保持和发展这来之不易的大好局面，进一步营造团结和谐的创业环境，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。党委办公室人员在领导身边工作，要主动与同人大、政府、政协几套班子办公室沟通协调好，同舟共济，形成合力，向大团结、大发展的目标奋发努力；同时，办公室也要搞好自身班子和干部队伍的团结，在办公室内部形成团结共事的良好氛围。二要抓协调。办公室人员既要认真做好自己分内的工作，又要一切为大局、为工作着想，善于补位、乐于互助、敢于干事，形成一种强烈的团队意识和集体荣誉感。各科室要服从统一调配，科室对分管领导负责，一般工作人员对科室负责人负责，做到一级抓一级、层层抓落实。同时，科室之间还应做到分工不分家，相互理解、相互配合、相互支持。杜绝工作中互不买账、互不配合，事不关己、高高挂起的现象。三要讲尊重。党委办公室的工作，总的原则就是，领导安排的任务，要坚决完成；决定了的事情，要坚决执行。但这不等于说不容许不同的意见乃至反对的意见。对于工作中不同的意见，我们要允许充分表达，能够吸收的要尽量吸收，不能够吸收的，要做好宣传解释。党委办公室是一个大家庭，任何时候都要相互尊重、相互关爱，尊重他人的人格，尊重他人的思想，尊重他人的付出。四要做表率。党委办公室作为党委的“窗口”，作为“首脑机关”，应在党政机关中做表率、在办公室系统当中争先进、在自我比较中求卓越。党委办公室人员要带头贯彻落实党委的决策部署，带头维护党委形象，带头提高机关效能，成为其他机关、部门的标杆。要开拓进取，攀高比强，力争上游，以实际行动来引领各部门争先进位。要不断超越自己，追求卓越，努力创造新的特色，取得新的成绩。

（作者系中共广西壮族自治区平南县委常委、办公室主任）