上海新材料产业发展探索

黄静（上海市统计局，上海200003）

上海新材料产业发展探索

黄静（上海市统计局，上海200003）

新材料产业是世界各国公认的最具发展潜力，并对未来发展最具影响力的高新技术产业之一。上海市新材料专项统计调查结果显示，2009年全市新材料制造业总产值规模超过千亿元，五大类产品领域发展各有特色，产业集聚较为明显。针对全市目前新材料制造业存在的产品品种不够丰富、产品生产规模亟需提高等问题，建议下一步积极推进科研成果产业化、鼓励企业投入新材料产业的研究和生产、加大新材料产业集聚力度，走集约发展之路。

新材料产业；高新技术产业；产业集聚

通常意义上说，新材料是指新出现或正在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料；或采用新技术（工艺、装备），使传统材料性能有明显提高或产生新功能的材料。新材料 “优异”和“特殊”的特点，使其成为高新技术的重要组成部分，又是高新技术发展的基础和先导。同时，因材料是众多产业的上游原料，新材料又成为提升传统产业技术能级、调整产业结构的关键。新材料产业已经被世界各国认为是最具发展潜力并对未来发展有着巨大影响的高新技术产业之一。

2009年5月，上海市政府印发《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》，重点推进新材料、新能源等九大领域产业化发展。为了真实反映上海新材料制造业的现状，市经济和信息化委员会和市统计局联合在全市规模以上工业企业范围内，对涉及材料生产的化学原料及化学品制造业、化学纤维制造业和黑色金属冶炼及压延加工业等七个大类行业近2300户企业开展了一次新材料专项统计调查。调查结果显示，2009年，全市新材料制造业总产值规模超过千亿元，五大类产品领域发展各有特色，产业集聚较为明显。

一、上海新材料制造业总体现状

1.总量规模超过千亿元

2009年末，全市新材料生产企业共801户，占全市工业（规模以上，下同）企业单位数的4%；其中，376户企业全部生产新材料产品，425户企业生产的部分产品为新材料；全年完成新材料产值1105.01亿元，占全市工业总产值的4.6%，占新材料生产企业工业总产值的34.9%。从企业规模看，新材料产值超过1亿元的企业有136户，其中16户企业新材料产值超过10亿元。

2.私营经济单位数最多，外商及港澳台投资经济总量最大

在各种经济类型的新材料企业中，私营企业单位数最多，共342户，占全市新材料企业数的42.7%；其次，是外商及港澳台投资企业304户，占38%。从完成新材料产值总量看，外商及港澳台投资经济最高，共完成新材料产值537.64亿元，占全市新材料产值的48.7%；股份制经济也占有重要份额，完成358.48亿元，占32.4%；私营经济规模较小，完成118.8亿元，占10.8%。

3.高新技术企业技术优势显著

在新材料生产企业中，被市科委认定的高新技术企业有151户，占全市新材料生产企业数的18.9%；完成新材料产值226.17亿元，占20%。高新技术企业在新材料生产领域中技术优势显著，三分之一企业生产的产品全部为新材料；且高新技术企业新材料产值占企业工业总产值比重为68.5%，远高于全市新材料生产企业比重为34.9%的平均水平。

4.研究和试验发展经费投入多

新材料的研究和试制需要大量科研经费的投入。2009年，全市新材料生产企业研究和试验发展（R&D）经费为24.59亿元，占全市工业企业R&D经费的10.4%；平均每户企业R&D经费投入307万元，远高于全市工业企业每户132.41万元的平均水平。

二、上海市新材料产品分类状况

根据上海市新材料协会制订的2009年《上海市新材料产品统计目录（暂行）》，新材料产品分为新型金属材料、新型有机材料、新型无机材料、新型复合材料和新型建筑材料五个大类。调查结果显示，上海新材料产品生产企业主要集中在新型金属材料和新型有机材料两个大类，这两类新材料产值占全市新材料产值比重达到89%；新型无机材料、新型复合材料和新型建筑材料生产企业虽然生产规模不大，但企业比较“精干、专业”，高新技术企业多，企业新材料产值占工业总产值比重均在60%以上，远高于另两个大类（表1）。

表1 2009年上海市新材料各大类产品主要情况

1.新型金属材料

该大类生产企业共完成新材料产值449.76亿元，占全市新材料产值的40.7%。行业内的龙头企业——宝山钢铁股份有限公司，在新材料产业发展中取得不菲成绩，公司研制的表面无缺陷钢板突破生产难关，已将汽车内板强度由600MP a一跃达到1500MP a，达到国际先进水平，高速列车专用材，用于舰、船及海洋工程平台的高强度宽厚钢板，用于超临界、超超临界电站的高压锅炉管等产品在国内均处于技术领先水平。2009年，全市高性能结构材料产量为278.35万吨，表面技术材料302.54万吨，金属功能材料19.37万吨。

2.新型有机材料

化工区一期工程陆续竣工投资，大批优质石化产品源源不断涌现，为新型有机材料发展带来无限生机。本次调查显示，无论是生产企业单位数还是经济总量，新型有机材料均占据上海市新材料产业的首位。2009年，440户新型有机材料生产企业共完成新材料产值533.8亿元，占全市新材料产值的48.3%。上海巴斯夫聚氨酯有限公司、拜耳（上海）聚氨酯有限公司等为代表的一批外资企业几乎统占聚氨酯材料领域。全年新型聚氨酯材料产量为98.45万吨，工程塑料及其合金51.46万吨，精细化工材料25.71万吨，新型合成纤维13万吨，新型合成橡胶34.64万吨，新型有机氟、硅材料6.09万吨。

3.新型无机材料

从目前情况看，新型无机材料的用途没有新型金属材料和新型有机材料的用途广泛，生产企业也较少。77户新型无机材料生产企业共完成新材料产值40.75亿元，占全市新材料产值的3.7%。在技术领域，上海新型无机材料已取得不少突破，如，汉源陶瓷公司已研制出陶瓷轴承球，可为风力发电机、高速列车等特种轴承供料；多家非晶太阳能电池生产企业转化效率已达国内先进水平；上海海赛科技发展有限公司研制的A l 2O 3髋关节性能基本达到国外同类产品水平；中科院上海硅酸盐研究所在纳米涂层技术方面取得多项成果，近几年为国外公司生产的共计2万套人工关节涂镀纳米陶瓷材料，取得很好的社会效益和经济效益。2009年，全市生产的新型无机材料主要产品中，先进陶瓷产量为3897吨，功能涂层6213平方米，人工晶体4.71吨，新型耐火材料29.63万吨。

4.新型复合材料

复合材料是由两种或两种以上不同物质以不同方式组合而成的材料。它可以发挥各种材料的优点，克服单一材料的缺陷，扩大材料的应用范围。上海生产新型复合材料的企业仅为20户，在新材料五个大类中生产企业单位数最少，2009年共完成新材料产值16.81亿元，占全市新材料产值的1.5%。但这些企业体现出“少而精”的特点，企业新材料产值占工业总产值的比重最高，为85.5%。上海石化完成航空航天用树脂基复合材料重点研发任务，碳纤维原丝——聚丙烯腈纤维中试线建设，样品性能基本达到日本T-300的水平；上海玻璃钢研究院的风力发电机叶片等树脂基复合材料制品在国家新能源政策的强劲推动下，产量大增。新型复合材料主要产品中，金属基复合材料及其制品全年产量14.87万件，陶瓷基复合材料及其制品45.08万件，机电用、土木建筑用和陆上运输用塑料基复合材料及其制品88.39万吨。

5.新型建筑材料

区别于传统的砖瓦、灰砂石等建材的新型建筑材料，在推动建筑施工技术现代化、改善房屋功能、防水密封、节能减耗、隔热保温等方面发挥重要作用。2009年末，上海新型建筑材料生产企业共129户，全年完成新材料产值63.9亿元，占全市新材料产值的5.8%。在新材料各大类中，生产新型建筑材料的高新技术企业有35户，占该类生产企业单位数的比重最高，为27.1%。该大类主要产品中，绝热与吸音材料全年产量100.93万立方米，功能型建筑涂料9.32万吨，道路改性材料5.03万吨，金属板幕墙576.55万平方米。

三、上海市新材料产品生产集聚状况

1.宝山区新型金属材料生产高度集聚

2009年，宝山区共完成新材料产值365.3亿元，居各区之首，占全区工业总产值的19.2%。该区以宝钢股份为核心，宝钢新日铁汽车板有限公司、中铝上海铜业有限公司等为补充的新型金属材料生产基地逐步形成。新型金属材料产值345.55亿元，占全区新材料产值的94.6%，占全市新型金属材料产值的76.8%。

2.杭州湾北部新型有机材料生产集聚较为明显

2009年，位于杭州湾北部的化学工业区、金山区和奉贤区共完成新型有机材料产值182.87亿元，占全市新型有机材料产值的68.1%。化学工业区内国际化工巨头拜耳、巴斯夫公司等一批外资企业的投资落户，产业集聚优势显著。新型聚氨酯产品全年产量81.55万吨，占全市产量的82.8%。金山区内中国石化上海石油化工股份有限公司生产的新材料产品品种丰富，多达13种，特种纤维产量占全市的六成。奉贤区在化学工业区的产业辐射和带动下，新材料产品主要集中在新型催化剂、助剂及化学试剂、新型合成橡胶等有机材料领域。

3.新型建筑材料生产相对集聚于闵行和青浦区

青浦和闵行两区全年完成新型建筑材料总产值34.33亿元，占全市新型建筑材料总产值的53.7%。青浦区内亚士漆（上海）有限公司和紫荆花制漆（上海）有限公司等企业生产的功能性建筑涂料在市场上具有较高的知名度。该区全年功能性建筑涂料产量5.11万吨，占全市产量的54.8%。闵行区内某陶瓷公司生产的具有抗菌、自洁等特殊功能的高档墙地砖，全年产量达到900.47万块。

4.新型复合材料生产由青浦和奉贤两大企业领军

位于青浦区的上海普利特复合材料股份有限公司和奉贤区的上海玻璃钢研究院是上海最主要的两大新型复合材料生产企业，产品主要应用于汽车零部件、风力发电设备等。2009年这两户高新技术企业新材料产值合计占全市新型复合材料产值的54.4%。

5.新型无机材料生产地较为分散

新型无机材料生产企业分布比较分散，产值较高的是浦东新区、嘉定、闵行和松江区。2009年，浦东新区完成新型无机材料产值8.77亿元，占全市新型无机材料总产值的13.7%；嘉定区7.39亿元，占11.6%；闵行区6.06亿元，占9.5%；松江区5.94亿元，占9.3%。

四、上海市新材料产业发展存在的问题

1.新材料生产品种不够丰富

新材料在发展高新技术、改造和提升传统产业、增强综合国力和国防实力方面起着重要作用。它的发展可以广泛带动汽车、航天航空设备、通讯设备、家电、I T行业，以及房地产、交通运输、城市建设等诸多领域的技术进步。但此次调查显示，上海新材料产品应用范围不够广泛，生产品种不够丰富，科研成果转入产业化需进一步推动。《上海市新材料产品统计目录（暂行）》中的绝大部分产品在科研阶段已经取得成果，生产技术已经成熟。然而，从调查结果看，调查的新材料目录产品近700种，但实际填报产品只有380种，还有320种产品“无人问津”。处在科技前沿的新型复合材料生产企业上海才20户，产品品种只有15个；新型有机材料虽然总量规模较大，但产品主要集中在聚氨酯系列材料，而新型光、电、磁材料、生物、医用高分子材料、高性能特种纤维材料等多种产品产量低、品种少，许多新材料产品仍然处于“养在深闺人未识”阶段。

2.新材料产品生产规模亟需提高

我国多种材料产量占世界第一，是个材料大国，但在新材料领域却不占优势。上海生产新材料的企业仅占全市规模以上工业企业的4.5%；新材料产值占全市工业的比重仅4.6%。在新材料五个大类中，新型有机材料、新型复合材料和新型建筑材料的生产规模都非常小，尤其是新型复合材料产值不满20亿元。这说明上海新材料制造业无论是企业单位数还是生产规模都亟需提高。

五、上海市进一步发展新材料产业的对策建议

1.积极推进科研成果产业化

上海在科研方面有很强优势，每年专利申请授权量超过2万余件，国家级和上海级科技成果奖近500项；各类科研院所、高等院校和大中型工业企业的科研机构数到达千余个。新材料产业的科技研发要借助这些科研力量，坚持自主创新、掌握核心技术，使科技转为生产力。政府在支持产业发展时要搭好平台，聚焦重点发展产品，协调各方积极性，使科研机构、高等院校的研究成果能够投入规模生产，企业生产的产品贴近市场，共同推动科研成果产业化。

2.鼓励企业投入新材料产业的研究和生产

虽然上海新材料生产企业平均每户投入的R&D经费高于全市工业企业平均水平1.3倍，但是R&D经费占主营业务收入的比重仅为0.7%，比全市平均水平低0.2个百分点。新材料生产企业的发展壮大离不开政府各项政策的支持。政府有关部门应从税收、融资、人才、土地规划、环保等方面鼓励企业进行新材料产业的研究和生产，发挥企业主体作用，扶持骨干企业科研创新，支持中小企业向“专、精、特、新”方向发展。对于企业新材料领域有自主知识产权的，应纳入重点发展对象，在项目审批、人才引进、用地规划、税收返还等方面进行政策倾斜。

3.加大新材料产业集聚力度

产业集聚发展，可以集成有效的科技资源、产业优势和产品优势，优化配置土地、资金、劳动力、信息、技术等资源，降低生产经营成本，发挥集聚化的整体效应，形成具有较强技术和产业优势的企业群体。上海新材料产业虽然在化工区集聚部分新型有机材料生产企业，宝山区集聚部分新型金属材料生产企业，但其他新材料生产企业比较分散。在全市贯彻落实《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》之际，应充分利用国家级或市级工业园区的土地、税收、融资等优惠政策，重点招商、引进新材料项目落户工业园区，使上海市的新材料产业走上集约发展之路。

（责任编辑：周群艳）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.09.008