云南粮食安全：主要粮食作物的比较优势分析

张海翔，李学坤

（云南农业大学，云南 昆明650201）

云南粮食安全：主要粮食作物的比较优势分析

张海翔，李学坤

（云南农业大学，云南 昆明650201）

云南山区面积占94%，自然条件相对恶劣，农田水利基础条件与平原地区相比差距较大。因此，云南主要粮食作物如水稻、玉米、小麦的生产面临诸多挑战。通过有效的比较优势分析，一方面可以了解省内粮食作物间的优劣，为安排粮食生产提供更科学的依据；另一方面，也可以明确云南粮食作物生产在全国生产中的地位，以便云南省明确和落实粮食发展目标，并分担国家粮食安全责任。

云南；粮食安全

云南山区面积占94%，自然条件相对恶劣，农田水利基础条件与平原地区相比差距较大。因此，云南主要粮食作物如水稻、玉米、小麦的生产与国内其他主产区比较面临诸多挑战。我们尝试采用比较优势分析理论，对云南主要粮食作物的区域比较优势进行分析，以了解和判断云南主要粮食作物的比较优势，为安排生产提供一些帮助。

一、分析方法

我们采用综合比较优势指数法，结合云南省及东、中、西部部分典型主产区省份的数据，分别计算主要农作物（水稻、玉米、小麦）的生产效率优势指标（EAI）、生产规模优势指标（SAI）和综合比较优势指标（AAI）。

（一）效率优势指标（EAI）

主要通过分析云南粮食的土地产出率（亩产量）与云南所有农作物平均土地产出率的相对水平以及与全国该比率平均水平的对比关系，考察云南在主要粮食作物生产上的生产效率相对优势。其公式为：

EAI为云南省主要农作物（水稻、玉米、小麦）的效率优势指数，APij为云南省各三种农作物的单产；APi为云南所有农作物的平均单产；APj为全国各三种农作物平均单产；Ap为全国所有农作物的平均单产。EAJij>1，说明该种粮食作物与全国平均水平相比，具有比较优势；EAIij< 1，说明该种粮食作物生产效率处于劣势，显然，EAI值越大，生产效率优势越明显。

（二）规模优势指数（SAI）

主要是从播种面积的角度来反映云南主要粮食作物生产的相对规模优势。其公式为：

上式中，SAI为云南农作物规模优势系数；GSij为云南省三种农作物的播种面积；GSi为云南所有农作物的播种面积，GSj为全国各三种农作物的播种面积；GS为全国所有农作物的播种面积。SAIij>1，表明与全国平均水平相比，该种农作物生产具有规模优势。SAIij<1，说明该种粮食作物生产规模上处于劣势，同样，SAI值越大，生产规模优势越明显。

（三）综合优势指数（AAI）

从效率和规模优势两方面，综合衡量云南主要粮食作物生产的相对比较优势，结果等于效率优势指标（EAI）与规模优势指数（SAI）乘积的平方根。AAIij>1，表明与全国平均水平相比，云南该种农作物生产具有综合比较优势。AAIij<1，表明云南该种农作物生产与全国平均水平相比，处于相对劣势。AAIij值越大，综合比较优势越明显。

二、数据来源

为了便于比较，我们选取全国部分省区及云南 1990～2007年的水稻、玉米、小麦三大粮食作物生产的单产和种植面积的数据进行比较。其中湖南、浙江为水稻主产区；贵州和甘肃为玉米主产区；而甘肃为小麦主产区。

三、云南主要粮食作物生产的比较优势

根据比较优势指标的公式和相关数据，分别计算生产效率优势指标（EAI）、规模优势指数（SAI）和综合优势指数（AAI）如下。

（一）效率优势：

表1 ：1990～2007年云南水稻、玉米、小麦生产与全国主产区效率优势指数（EAI）比较

根据效率优势指数(EAI)公式，效率优势指数(EAI)＞1，说明具有效率优势。从上表可以看出，云南三大粮食作物中除水稻（1.19）具有效率优势之外，玉米（0.96）和小麦（0.70）都不具有效率上的优势；另外与其他省份相比，云南粮食中水稻的比较效率优势不如甘肃（1.89）和贵州（1.24）；玉米的优势也远低于甘肃（1.43）和贵州（1.07）小麦则具有明显的劣势，土地产出率属于比较偏低的水平。

（二）规模优势

表2 ：1990～2007年云南水稻、玉米、小麦生产与全国主产区规模优势指数（SAI）比较

根据规模优势指数（SAI）公式，规模优势指数（SAI）＞1，说明具有规模优势。从表2可以看出，云南玉米生产的规模优势相对明显，水稻规模优势指数（SAI）多年低于1，基本不具备规模优势，而小麦完全没有规模优势。与湖南、浙江等水稻大省相比，云南水稻规模优势差距悬殊；而小麦与甘肃等相比，比较规模也远处于劣势。这和云南省情是紧密相连的，云南是山区占94%的省份，加之受自然条件和水利基础设施的限制，山区旱地较多，相对抗旱的玉米种植比较有规模，而坝区水稻种植面积比较分散所以基本不成规模；而作为小春作物，云南小麦的种植规模一直是比较小的。

（三）综合优势

表3 ：1990～2007年云南水稻、玉米、小麦生产与全国主产区综合优势指数(AAI)比较

根据综合优势指数（AAI）公式，综合优势指数（AAI）＞1，说明具有综合优势。通过比较综合优势指数，可以知道，云南玉米和水稻基本具有综合优势，而小麦则不具备综合优势。同时与省外相比，在水稻综合优势上，云南远远落后于湖南和浙江这一类型的水稻大省；而与甘肃这些传统的小麦主产区相比，云南根本不具备综合优势。

四、结论

结合以上分析，我们大致可以看出，云南玉米生产具有效率和规模优势，云南水稻有一定的效率优势但基本没有规模优势，云南小麦生产则既没有效率优势也没有规模优势。我国国家粮食安全中长期规划中提出，我国国家粮食安全要求各地区要明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，落实储备任务，并分担国家粮食安全责任。因此云南的粮食生产应该因地制宜，既要突出地方特色，鼓励稳步提高效率和规模，又要进一步提高粮食自给率，以分担和减轻国家粮食安全责任。

为了保障云南粮食安全，抵抗自然灾害，对于云南玉米生产，应该继续在新品种和新技术上加大扶持和示范推广力度，使云南的玉米生产水平在巩固优势的基础更上一个台阶。对于水稻生产，由于种植面积过于分散，通过土地流转实现水稻种植面积集约化、规模化是提高比较规模优势的主要途径，而对于小麦的生产，则应该加大种植的扶持力度。另外通过上面的分析，我们也发现，云南粮食生产中优势都不是非常的明显，说明云南粮食安全存在比较大的隐患，一旦遇到像今年一样百年一遇的特大旱灾等自然灾害，粮食安全的保障链条就会产生断裂。因此，加强抵抗自然灾害的新品种、新技术及节水农业的研发和推广，加快水利基础设施的建设，建立粮食生产条件预警系统和流通环节的价格预警机制等措施应该尽快的实施。

（注：本文系云南省省院省校合作项目《云南省粮食安全新策略及其政策框架》的成果）

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