破产清算期末审计的要点和方法

石河子国有资产经营（集团）有限公司 贾建峰

一、破产清算期末审计的意义

破产清算期末审计：是指在破产期末，对清算费用的实际支用及拨付情况，对破产债务清偿的执行情况及对有关财务及资料的移交情况所进行的审计。破产清算期末审计具有期中审计边终结边审计的特点，是把审计和具体终结事务有机地结合在一起进行的。现实操作中，破产清算组从节省费用或工作要求考虑，有时要求将破产清算期初、期中、期末审计合并在一起来做，出具一个破产清算报告，因而说破产清算期末审计不仅仅是对期初、期中审计的延续，还是对整个破产清算期间的审计和对破产财产变现、分配情况的一个鉴别过程，具有重要意义。可以说破产清算期末审计更侧重于货币的收、支审计。

二、对破产财产分配方案执行情况的审计要点和方法

（一）破产财产变现情况的审计要点和方法

由于目前破产清算组的会计核算质量普遍不高，尤其是在出具一个破产清算报告的情况下，其破产财产变现的汇总不仅仅是清算组应做的工作，有时还需要审计人员的指导和协助才能顺利完成破产清算期末审计工作，此项工作是提高审计效率的保证。其工作方法有：

1、表结法：是对各项实物资产、债权等从接收开始，用列表的形式来反映资产的接收、处置变现、核销等全过程的一种方法。其分栏表示的主要项目有：账面数、调整数、变现数、收回数、核销数。该方法的优点：清晰、明了，勾稽关系紧密，可以细分到科目下的明细项目，并且可以较全面的反映资产清算的全过程；缺点：工作量大，须将相关的每一会计凭证按明细项目一一填列，容易出差错，并且复核难度大。按此方法可汇总出每项资产的变现情况，将其按每一科目汇总，就可得出破产财产的变现总额。

2、凭证汇总法：是对每一个破产财产的变现凭证按科目进行汇总的方法，类似于丁字汇总。该方法的优点：对变现的科目不用细分到项目，只按科目分类汇总变现数额，准确率高，工作量小；缺点：不能反映资产清算的全过程，不够清晰、明了，无勾稽关系。

3、现金流量的汇总方法：是对货币反映的全过程登记辅助账，用于反映科目收、支分别登记的过程，结账后，反映破产财产的变现情况的方法。该方法的优点：反映变现较全面、无遗漏、月结清楚，准确，随时可提供资产的变现情况；缺点：平时工作量大，不能反映破产财产核销的全过程。

破产财产变现情况的审计方法：

1、抽查大额的变现凭证，与清算组提供的变现数额的汇总表相核对，核实是否一致。

（1）实物资产的处置及变现是否经过评估、拍卖程序，变现价值是否全额记入；未经拍卖程序的实物资产变现是否有专人审批；有无隐匿、私分、非正常压价出售等违法行为。

（2）债权类资产收回是否完整、正确，有无重记或漏记。

2、抽查资产的核销凭证

（1）实物资产评估、变现损失是否有依据，计算是否正确；

（2）债权类资产的核销数是否经核实或有无法收回的依据；

（3）在表结法下主要看其核销数是否和清算损益相一致，用此勾稽关系来确定其变现汇总的正确性。

（二）破产财产分配情况的审计要点和方法

破产财产的分配顺序如下：

1、依据<<破产法>>第34条的规定，优先拨付清算费。

2、依据企业破产相关法规的规定，破产企业土地转让净收入用于职工安置费用，不足部分依据企业破产相关法规的规定用破产财产支付。3、依据<<破产法>>第37条的规定，按照下列清偿顺序清偿：（1）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；（2）破产企业所欠税款；（3）破产企业债权。

在前一顺序的债权得到全额清偿之前，后一顺序的债权不予分配。破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

破产财产的分配顺序的审计实质也就是破产分配程序是否合规的审查，主要审查：

1、清算费用的开支范围是否符合有关规定。

2、职工安置费用和第一顺序破产债务的核算是否合法。

3、破产债权的申报时间及调整是否有依据，有无在前一顺序的债权未得到全额清偿之前，后一顺序的债权已得到部分清偿的情况。

4、破产分配方案是否经债权人会议表决通过，并经人民法院地方裁定执行的债权人数额确定，在此基数进行的分配。

5、清算损益的核算是否正确。

三、对清算期末有关事项移交情况的审计要点和方法

随着破产清算的终结，其各项有关事项是否进行了合法移交，主要移交事项有：

1、未完结的应收债权、已确定未领取的分配债权，一般移交给当地的不良资产管理公司。

2、退休职工托管费和各项社会保险移交：一般移交给当地的街道办事处和当地社保局。

3、破产企业遗留的生活区房地产，一般移交给当地房产局和土地局。

4、破产企业遗留的供暖、供电设施，一般分别移交给当地供热和供电部门。

5、对原破产企业的失业人员档案一般移交当地职业介绍服务中心。

6、对原破产企业的文书档案资料及清算期间形成的法律文书资料一般移交档案局。

四、对抵押资产的审计要点和方法

对已确定抵押权的资产虽然不列入破产财产范围，但在破产审计时也要做审查并在破产期末审计报告中反映。主要审查：抵押资产变现是否合规，抵押物的价款超过其抵押债务数额的是否转为破产财产，抵押物的价款不足以清偿破产抵押债务的是否转为一般债务，是否用破产财产变现清偿或用清算期借款清偿。审计报告中应反映：1、抵押资产情况：抵押资产总额，抵押资产变现总额，清偿抵押债务总额，转为破产财产总额；2、抵押债务情况：抵押债务总额，抵押资产变现总额，清偿抵押债务总额，抵押债务转为一般债务的金额。

如果存在用破产财产变现或用清算期借款清偿的情况应在破产期末审计报告意见段中披露。