对苏州BPO服务外包产业发展前景的思考

陈丽红

对苏州BPO服务外包产业发展前景的思考

陈丽红

（苏州职业大学，江苏苏州215021）

在当前经济全球化快速发展的阶段，全球产业转移从制造业向服务业延伸，服务外包成为服务业全球化发展的重要趋势，这就为中国的BPO服务外包产业的发展带来难得的机遇。业务流程外包(Business Process Outsourcing,BPO)在世界范围内20世纪90年代就已经开始逐步发展，在最近二三年里，BPO市场更是发生了深刻的变化。论文从分析苏州BPO服务外包发展现状、作用和优势着手，试图就苏州BPO发展前景展开分析研究。

苏州BPO；服务外包；现状；优势；前景

一、苏州BPO发展现状分析

中国作为最大的发展中国家，在BPO外包业务方面更是具有得天独厚的人力资源和成本优势，越来越吸引众多BPO企业的投资以及进驻中国。从中国业务流程外包服务市场预测表（表1）可以看出，中国的BPO正在不断发展壮大，而且还有着很大的发展潜力和空间。

表1

2007年7月，苏州工业园区被国家三部委认定为“中国服务外包示范基地”。2008年，苏州市被国务院批准为“服务外包示范城市”，服务外包产业更是发展势头迅猛，苏州这个制造业大市正在朝着服务外包大市奋力迈进。目前，苏州拥有各类服务外包企业1000多家，服务外包从业人员达5万人，已经建成服务外包专业功能载体超过500万平方米。苏州市外经局的统计数据显示，2009年，苏州市全年完成服务外包接包合同额13.98亿美元，离岸接包执行额8.71亿美元，分别增长122%和93.5%。其中离岸接包执行额同比增长69.4%，占江苏省的26.6%，在全省位居前列。目前苏州全市服务外包产业呈现出产业规模加速增长、企业实力加速提升和外包业态加速优化等特征，形成“高质量、高增长、高效益”的良好发展态势。

二、苏州发展BPO的作用

（一）快速降低成本

如果服务范围和服务水平定得恰当，企业可以通过与第三方外包服务商尤其是那些有离岸服务的外包商合作，在两到三个季度之后就能迅速而显著地降低成本。依赖上述所述流程，在现有的基础上费用可节省约30%到60%。

（二）BPO能有效改善辅助业务对核心业务的支持作用，增加整体盈利

BPO服务的主要对象是对整体业务起支撑作用的辅助业务，如财务、计算机软件系统等，这些辅助业务对外承包给专业化公司后，其业务质量能得到显著而迅速的改善，从而对核心业务起到推动作用，增加整体盈利。

（三）促进收益快速转化

BPO合同可以预付定金，将技术费用纳入其中，或者可以递延支付过渡期成本，这实际上是降低客户当期费用的一个金融工具。这种实际发生制的成本结构，或者是基于交易的定价能够有助于企业将开支和成本进行关联，也可以根据风险和利益分享共担的原则对成本结构进行创新性设计，以便在更大程度上鼓励BPO服务商和发包企业协力挖掘成本节约潜力，进而产生更多效益。

三、苏州发展BPO的优势

苏州市之所以成为我国BPO外包示范城市，得益于其有利的条件，分析如下：

（一）政策优势

2006年12月31日，国家四部委联合下发《关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业开展试点工作有关政策问题的通知》，2007年4月30日，商务部、信息产业部、科技部又联合下发《关于同意认定苏州工业园区为“中国服务外包示范基地”的函》。此外，苏州市政府还初步制定了11条地方配套政策，包括税收优惠、资金扶持、载体建设、人才引进、员工培训、弹性工时、知识产权、认证补贴、技术改造和市场开拓等，地方配套政策逐步完善。

（二）产业优势

近3年来，苏州利用外资规模呈基本稳定态势，2007年注册外资183.6亿美元，实际到账外资71.65亿美元；2008年注册外资163.9亿美元，实际到账外资81.33亿美元；在金融危机影响下，2009年苏州实际利用外资小幅攀高至82.16亿美元，表现出稳中有升的态势。2010年1-6月份，苏州已累计吸引注册外资107.42亿美元，实际利用外资59.54亿美元。IC、汽车和航空零部件、医药、液晶面板行业现阶段已经对研发外包、物流外包、测试外包、财务外包、人力资源外包和各类后勤外包存在需求。随着社会分工的进一步细化和企业追求利益最大化，苏州BPO服务外包正面临更多的发展机遇，市场空间非常广阔。苏州内资企业的基础也逐渐强大,部分业务外包的意愿也逐渐显现。

（三）区域地缘优势

苏州的成本低于一级梯队城市，而劳动力质量和服务水平较中西部高，并靠近终端消费市场，适宜配合第一梯队地区展开BPO服务外包。此外，在地理位置上紧邻全国经济中心上海，也使得苏州能充分受益于上海服务外包发展的外溢效应。

（四）国际合作优势

苏州各项生活配套设施和服务都比较健全，城市现代化水平高，国际气息浓郁。除工业园区与新加坡合作的独特优势外,还与美国、印度、日本等国广泛开展了服务外包领域的国际合作，帮助各企业开拓离岸外包市场。

（五）功能载体优势

目前已建成主要用于发展服务外包产业的专业功能载体面积500多万平方米，科教创新区、综合保税区、金融创新区、国际科技园、易迪外包产业园、中新生态科技城等专业载体分别建立了各自的公共平台,各类服务外包集聚，基础环境全面优化。初步形成了软件外包、动漫外包、第三方物流、人力资源外包、咨询外包等服务外包产业集群。

（六）通讯与交通设施优势

苏州市交通便利，京杭大运河、京沪铁路纵贯南北，沪宁高速公路、沪宁高铁横穿东西，苏州到上海浦东、虹桥机场有直达快车干线。苏州作为一个港口城市，有张家港、常熟、太仓3个国家一类口岸。根据交通部网站统计公报，2010年1-6月份，苏州港港口货物吞吐量达15292万吨，同比增长39.6%，列全国第7位；集装箱运量166.8万标箱，同比增长41.2%。

进入21世纪以来，苏州市信息化建设取得了长足进步。苏州市现在已经建成了大容量、高速率数字传输主干网络，建立了苏州市宽带IP城域网及连接5个县级市的高速宽带网络。截至2010年，苏州市宽带用户数达到157万户，移动电话用户数1047万户。城市信息与交通基础设施建设的优势为开展离岸外包提供了有力的支撑。

（七）综合商务成本优势

在上述六大优势的综合作用下，服务外包供应商将提高服务的效率和质量，降低了发包商的搜索成本以及接发包商之间的交易成本，形成了成本优势和质量优势的最佳平衡点。

四、苏州发展BPO的前景

（一）苏州发展BPO外包的良好机遇

1.全球BPO的快速增长和巨大的市场需求

随着世界500强企业在全球掀起“新千年公司发展新模式”的BPO浪潮，大量中小型企业也开始采用BPO。据国际著名咨询公司罗兰·贝格公司对世界跨国公司所做的调查显示，目前准备选择离岸外包服务的总比例已经上升到45%。自1999年开始，全球的BPO市场增长已超过IT服务的平均增长率，而且就市场地区分布来看，全球BPO外包的发包方主要集中在北美、欧洲及亚太地区的发达国家，接包市场则主要包括中国在内的亚洲、拉丁美洲及东欧的发展中国家。总的来说，目前BPO接包市场形成了以印度、爱尔兰、加拿大等为核心，以中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区为强有力竞争者的市场格局。

2.苏州BPO业务不仅来自国际，而且越来越多地来自国内优秀大型企业的强劲需求

随我国经济的高速发展，高质量的大型企业越来越多，并且将越来越多的关注度放到自身的主营业务上，而大量耗时耗力的工作也将接受BPO外包。同时，国外企业成熟的BPO模式带来的巨大经济效益使我国企业逐步效仿，全球化的经济环境也迫使我国企业不断深思以外包的方式降低管理和运营成本，使外包市场不断扩大。

（二）苏州BPO外包的规模迅速扩大，领域不断拓展

目前，苏州拥有一个国家级服务外包示范基地，即苏州工业园区，6个省级服务外包示范区，即昆山花桥经济开发区、苏州高新区、张家港经济开发区、常熟东南经济开发区、吴江汾湖经济开发区和吴中经济开发区，2个省级基地城市，即昆山市和太仓市。高新区内企业从事服务外包业务的范围涉及软件研发和服务、产品技术研发和工业设计服务、信息技术研发服务、信息技术外包、技术性业务流程外包服务中的多项内容。苏州科技城进一步加大了软件与服务外包等新兴主导产业的项目集聚力度，服务外包项目成群入驻：新致软件、润迅电话商务、日本罗伯思动画传媒等10个有影响、有质量、有品牌的国内外服务外包项目接连签约落户入驻。依托国际科技园、物流中心、中央商务区三大服务外包载体，苏州工业园区目前拥有金融服务、软件开发、研发设计等各类服务外包企业，服务外包执行金额达到1000万美元左右的企业有新宇软件、新电信息、凌志软件、宏智软件、三星半导体研发、松下电器研发等十几家。此外，还有太仓、花桥等BPO外包基地也取得长足发展。

（三）细分市场态势各自不同，高端市场增长未来会更看好

截至2008年，客户服务、财务与会计服务、采购与物流服务、人力资源服务依然是整体市场中所占份额较大的几个细分市场。预计未来5年中，其整体份额格局会有一定的变化。但是总体来看，这些细分市场仍将是苏州乃至全国BPO市场中的重要组成部分。随着市场的进一步成长，营销与销售的外包将成为快速发展的领域之一，而且有望成为发展最快的细分市场之一，而采购与物流服务则成为另外一个快速发展的细分市场。从高中低端的区分来看，中低端市场将维持在一定的增长速度上稳步快速增长，而相对高端的业务流程外包市场正在启动期，预期未来5年会成为市场增长加快的驱动因素。比如，客户服务中的专家服务、财务与会计服务中的高级别咨询服务、采购与物流服务中的战略整合型服务、销售与营销中的高端营销服务等，都将是未来BPO市场持续加速增长的重要发展动力。

目前外包服务产业已经上升为国家战略，市场空间巨大，竞争激烈，而BPO将成为更加主流的外包形式。BPO带来的不只是技术上的先进，更多的是服务和管理上的进步，而整个过程的外包能够节约企业大量的生产成本，使BPO成为服务外包产业新的经济增长点。政府的大力支持、行业人士的奔走呼吁、企业自身的努力都极大地促进了苏州BPO产业的发展，苏州承接BPO的能力也逐步增强，从而无限的潜力发展成为“世界办公室”。因此，相关各方应当积极主动推进各种体制改革，调整和完善配套措施，促进苏州BPO外包产业的继续发展。

［1］张磊，徐琳.服务外包（BPO）的兴起及其在中国的发展［J］.世界经济研究，2006，（5）.

［2］牛婷，向晓龙.谈BPO行业的起源和发展［J］.当代经理人（中旬刊），2006，（15）.

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1673-0046（2010）9-0069-02