运用现代管理理论 支撑综合教学评价

胡月琴，苏 英

（宿州卫生学校，安徽 宿州 234000）

运用现代管理理论 支撑综合教学评价

胡月琴，苏 英

（宿州卫生学校，安徽 宿州 234000）

目的 全面提高卫生职业教育教学水平。方法 在分析当下卫生职业教育教学评价体系存在问题的基础上，参照原有教学评价标准，运用层次分析和平衡记分卡理论设计教学评价的纬度及分层，选择具有丰富教学经验及教学管理经验的专家进行反复调研，查阅大量相关资料，参考比较有意义的评价标准。结果 完成多层次、多指标综合教学评价体系的制订。结论 本综合教学评价体系能克服原教学评价体系的不足，提高其理论性、可测性、综合性、指导性，以期为教学管理部门进行自我评价提供依据，发挥绩效评价的引导和推动作用，使教学评价逐步走向规范化和科学化。

现代管理理论；综合教学评价；评价体系

在大力发展卫生职业教育的形势下，作为卫生职业教育教学的管理者应该怎样适应新环境，确保教学质量，同时充分发挥教学管理部门的职能作用呢？笔者认为，只有不断探索教学评价新方法，不断完善教学评价体系，才能提高卫生职业教育教学水平，保持卫生职业教育旺盛的生命力。

1 原教学评价体系存在的问题

总结多年的教学与教学管理经验，笔者认为卫生职业教育教学评价体系存在以下问题。

1.1 评价内容缺乏理论支撑

随着卫生职业教育规模的扩大，教学评价面临许多新问题，原有的教学评价体系存在不适之处，需进一步完善和调整。之所以教学评价不尽如人意，除教学管理工作过于繁重、不能及时进行总结与矫正外，更重要的是缺乏相应的教学管理理论支撑。因此，教学评价体系的不完善，某种程度上制约了教学质量的提高。

1.2 评价指标可测性较差

原教学评价指标多数都是定性标准，多用好、中、差划分等级，没有将其转化为定量评价，模糊程度较大，无法进行统计学处理。因此，不便于进行各阶段教学评价结果的相互比较，教学质量评价的科研价值较低。

1.3 评价结果综合性不强

教学管理部门针对教学质量评价做了大量的工作，但总体来看对教师的评价侧重于授课，对学生的评价侧重于考试，对教务管理的评价侧重于安排教学任务，缺乏全方位的教学评价体系，与当今卫生职业教育理念存在实质性的差异。

1.4 评价过程灵活性过大

受学校整体工作安排及教学管理实际工作状况的影响，在一定程度上无法保证教学计划执行过程中的相对稳定性，包括教师授课任务、教学计划及课程表的临时调整，教师授课理论课时与实践课时比例的调整，实施性教学计划的频繁调整等。

1.5 评价方式信息化程度较低

目前，许多教学资料，尤其是教师工作绩效资料仍停留在纸质文件水平。教学反馈的调控作用也较弱，突出表现在学生对教师的评价缺乏整体性、及时性；教学管理部门收集教学评价资料的渠道也不畅通。原因是学校网络覆盖面较小、教务管理人员较少、管理手段较为落后，均说明教学管理信息化程度较低[1]，与当下教学规模不断扩大，教学管理内容宽泛不相适应。

2 建立综合教学评价体系

美国著名教育家费朗德认为，没有评价就没有教育；没有科学的评价就没有有成效的教育；没有先进技术参加的评价，就没有现代化的教育。建立综合教学评价体系就是要规范教学评价，使其科学化、现代化，实现有成效的教育。这不仅仅是单纯的教学评定，更重要的是发挥其导向、激励、反馈、改进和提高的功能，促使教、学、管、研和谐发展，促进教学质量的全面提高。

2.1 综合教学评价的理论基础

本综合教学评价体系是以层次分析和平衡记分卡为理论基础而建立的。层次分析是美国运筹学家汤姆斯·萨蒂于20世纪70年代初提出的。它将所要分析的问题层次化，在此基础上进行定性和定量分析，将复杂的问题进行分解—判断—综合，使人们对复杂问题的判断、决策过程得以系统化、数量化 。运用层次分析法将综合教学评价体系分解成若干层次指标项，再对各层指标进行两两重要性比较，形成判断矩阵，经过一致性检验，确定指标权重，将定性指标定量化而综合评价教学质量。平衡记分卡业绩评价体系是20世纪90年代由美国学者提出的。它将财务目标作为企业的最终目标，强调平衡财务目标、市场经营、内部管理和企业成长4个因素对企业最终收益的影响。这一思想值得综合教学评价体系吸取和借鉴。我们将全面提高教学质量作为卫生职业教育的最终目标，通过平衡教师工作绩效、学生学业绩效、教务管理绩效及教学科研绩效对教学总目标的影响，最终达成教学总目标。

2.2 构建综合教学评价模型

综合教学评价模型是一个多层次、多指标的综合、开放的评价体系。

2.2.1 综合教学评价体系建立的方法 本综合教学评价体系通过以下几种方法构建：（1）参照原有教学评价标准；（2）运用层次分析和平衡记分卡理论设计评价模型的维度及分层；（3）选择具有丰富教学经验及教学管理经验的专家进行反复调研；（4）大量查阅相关资料，参考比较有意义的评价标准[1～2，4～5]。

2.2.2 综合教学评价体系的内容 为达到综合教学评价的总目标，经过运用以上方法，形成了由4项一级指标、11项二级指标、27项三级指标共同构成的综合教学评价体系（见图1）。

2.3 综合教学评价权重的确立

通过对各种绩效评价因素的重要性进行分析、校验，得到了综合评价指标权重表（见表1）。

3 现代管理理论支撑综合教学评价体系的优势分析

图1 综合教学评价体系的内容

阐述原教学评价体系存在不足的目的是建立新的教学评价体系，运用层次分析及平衡记分卡理论支撑教学评价体系有利于提高其理论性、可测性、综合性与指导性。

表1 综合教学评价指标权重分布

3.1 运用层次分析及平衡记分卡的基本思想指导综合量化教学评价

全面、量化的教学评价一直是教学管理者渴望解决而又感到不易把握的难题。运用层次分析及平衡记分卡理论有利于将复杂的教学评价问题层次化；将模糊的定性评价转换为定量评价[6]；将过程绩效评价与结果绩效评价相结合，从不同角度达成总目标。运用现代管理理论指导教学评价，综合性较强、理论性较高、可测性较好，具有一定的通用性和推广性。便于教学评价水平的不断提高。

3.2 运用层次分析及平衡记分卡的评价方法切实提高教学管理能力

通过层次分析得到精确的指标权重，获得不同阶段影响教学水平较大的指标项。通过平衡记分卡观察教师工作绩效、学生学业绩效、教务管理绩效及教学科研绩效对达成教学评价总目标的影响程度，有利于克服教学评价过程灵活性过大的弊端，增强与实施性计划的吻合性和与教师工作及学生学习的适应性，使教学计划实施的阶段相对稳定，便于切实提高教学管理能力[4]。

3.3 运用层次分析及平衡记分卡理论设计评价内容提高教学水平

从表面上看本综合教学评价体系似乎仅对教师、教务及教研部门提出了高要求，但深入剖析会发现综合教学评价体系还牵涉到学生管理、后勤服务、行政保障等部门的工作。因此，综合教学评价体系对这些部门工作的开展将起到积极的引导和推动作用，只有将过程与结果、环节与结果紧密联系，才能全面提高教学水平。

3.4 运用层次分析及平衡记分卡理论进行综合评价提高教学信息化水平

建立综合教学评价模型对教学及教学管理工作提出了高要求，以往的低信息化水平状况远不能满足综合教学评价的需求。因此，促使信息化办公条件的全面改善，扩大学校局域网的覆盖范围，开发综合教学评价软件，培训教学人员熟练运用计算机与网络技术进行教学与管理，已是迫在眉睫。信息化水平的提高，可以保证大量的教学信息掌握在教学管理者手中，便于其进行统计、鉴别和筛选，为教学管理部门进行教学评价、提出决策提供宝贵的科学依据。

综合教学评价是一个科学的、系统的教学管理工程，在卫生职业教育快速发展的今天，其意义尤显重要。本综合教学评价体系，旨在通过实施综合性教学评价并在实践中不断探索和完善，达到以评促改、以评促建、评建结合、重在建设，最终实现全面提高卫生职业教育教学水平的总目标。

[1]卢锴锋，董雅洁.建设教务管理信息化的思考[J].承德医学院学报，2009，26（1）：111～113.

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1671-1246（2010）14-0043-03