五年制高职办学模式及其基本特征

瞿光唐，堵有进

（南通商贸高等职业学校，江苏南通226007）

五年制高职办学模式及其基本特征

瞿光唐，堵有进

（南通商贸高等职业学校，江苏南通226007）

五年制高职是高等职业教育的一个重要组成部分,也是高等职业教育与中等职业教育衔接的教育创新模式。因此，通过对五年制高职办学模式及其基本特征的阐释，进一步明确高职院校只有形成自己的办学模式和特征,使其获得可持续发展的长盛不衰的生命力。

五年制高职；办学模式；基本特征

一、五年制高职办学模式的界定

按《辞海》、《现代汉语词典》的解释，办学是一个人为的动态过程，是若干要素有机结合、相互作用的一个系统运作过程。但对于办学模式，目前在教育理论界还没有一个统一的界定。一般而言，把模式理解为样式或范式，是使系统中各要素最优化配置的设计思路和框架。在实际中，办学模式包括广义和狭义两个方面。广义上，可以把办学模式理解为：一个国家或地区为适应经济和社会发展的水平而建立起来的组织体系、领导体系、管理格局、教育结构形式等；狭义上，办学模式是一所学校为适应当地经济发展水平和人才需要而建立的一种人才培养的格式规范。通常所讲的办学模式主要是狭义的。办学模式的形成和来源主要有两种方式：一是对学校经验的模式化总结；二是在理论的指导下设计实验某种模式，然后进行总结。办学模式具有明显的时代特点，它源于办学的现实，是对办学现象的抽象和概括，办学模式体现了教育的社会职能这一固有特色。

五年制高等职业教育（简称五年制高职）是指招收初中毕业生，实行五年一贯制的高等职业教育。五年制高等职业教育办学模式，从宏观和全局上泛指举办五年制高职教育的所有学校。而“高中后高职”则是指招收高中（含中专、职高）毕业生的高等职业教育。五年制高职与高中后高职在现阶段虽同属大专层次的学历教育，其办学模式内涵、构成要素及基本特征等却不尽相同。

二、五年制高职办学模式的构成要素

一个完整的办学模式通常是由一些相互联系的要素按照一定的规律有机构成的。这些要素既相互联系，又相互制约。五年制高职作为高职教育的一种类型，其办学模式主要有以下七部分构成：（1）办学主体，即学校的举办者。这是学校设置的前提，也是学校生存与发展的规定者。该因素在办学模式诸要素中属前提性要素。与此相关的研究涉及到办学体制、投资体制和管理体制等。（2）办学理念，或称办学指导思想，是办学模式赖以建立的基础理论。它在办学模式的构成中，既是独立的要素，又渗透或蕴含在其他要素之中，其他要素是在该理论要素的基础上运行和起作用的。办学理念含办学方向选择、角色定位、特色所在的学校理想和价值追求。（3）办学目标。五年制高职办学模式有自己明确的目标。办学目标在办学模式的构成中是一个决定性要素，因为它对其他要素均有制约作用。不同的目标，反映了不同的办学模式，其所需要的办学条件、采用的办学策略和管理体制与运行机制也不同。（4）办学条件。包括人、财、物等办学资源以及办学环境等方面，是使办学模式得以运行并发挥效力达到预期办学目标的各种条件。它是构成办学模式的基础性要素。（5）办学策略。成功的办学取决于成功的办学策略，是智慧的体现。办学策略是在一定的办学思想指导下，基于对学校现实与发展的理性分析而提出的办学思路、工作途径和措施等。充分运用办学条件，适当地选择阶段性工作重点，及时抓住发展机遇，高质量地实现办学目标，是研究办学策略的关键所在。6）管理体制。包括宏观（教育行政部门）和中观五年制高职院校）两个层面。宏观层面的管理体制涉及各级教育行政部门对五年制高职的综合管理职能由谁实施；中观层面则是指学校内部的管理体制，即学校的内部组织系统及其构建的原则与功能规定，涉及到机构设置、责职分工、权力分配及其相互关系等一系列重要且具体的方面。（7）运行机制。五年制高职院校内部的运行机制是指保证学校内部主要工作的目标有效运作的基本程序与手段，具有维持、推动、反馈、调控、保障及促进工作系统发展等功能。学校内部运行机制是学校功能实现过程的规则性动态体现。

上述七个要素在学校的建设与发展中都起到了不可替代的作用，任一要素的变化都将引起办学模式的变化。

三、五年制高职办学模式的结构框架

五年制高职虽属高等职业教育范畴，但其学制涵容中职与高职两个层次，因此具有一定的特殊性。研究其办学模式，涉及到影响办学模式的各个方面，现界定一个讨论的框架，分别从宏观、中观两个层面展开，如图1、图2所示：

四、五年制高职办学模式的基本特征

图1 宏观（政府、社会）层面办学模式结构

图2 中观（学校）层面办学模式结构

根据《教育部关于进一步办好五年制高等职业技术教育的几点意见〈教职成[2002]2号〉》（以下简称《几点意见》）以及近20多年来的办学实践，五年制高职办学模式具有以下式10个方面的基本特征：（1）招生对象。招收初中毕业生入学。2）培养制度。实行五年一贯制（全日制）。（3）学籍分段与办学形式。五年制高职实行“三二分段”，即前三年为中专学籍，后两年为大专学籍。五年制高职的办学形式，现有三种：实行五年一贯制，不实行“分段式”教学（江苏）；实行五年一贯制，但实行三、二分段式”教学（其他省区）；“分段式”教学与不分段式”教学并存（浙江）。“三、二分段式”教学有可能削弱有效学习时数而出现重复学习，不利于“高等教育课程和中等教育课程要统筹考虑，有机结合”，实行“五年一贯制不分段”教学是五年制高职办学形式的最佳选择。（4）培养目标与能力培养。坚持高职教育的培养目标，即“培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”。为实现五年制高职教育预期目标，其基本要求是：五年制高职的毕业生，必须具有爱国主义、集体主义、社会主义思想的良好品德；具有必备的文化基础知识、专业知识，熟练掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能；具有一定的信息收集和处理能力、交流合作能力、解决问题能力、应用技术能力、组织协调能力和终身学习能力等；具有一定的创新精神、创业能力和良好的职业道德，能够适应科技进步、社会发展和职业岗位变化的需要；具有良好的心理素质和健康的体魄（《关于制订五年制高等职业教育专业教学计划的原则意见》）。应突出学生特殊能力的培养，做到“五个加强”：一是加强学生实践动手能力的培养；二是加强学生组织管理能力的培养；三是加强学生计算机运用能力的培养；四是加强学生对各种新技术运用能力的培养；五是加强学生外语能力的培养。实践动手能力、组织管理能力和各种新技术运用能力是五年制高职教育办出特色的特殊能力要求。（5）专业设置。在《几点意见》发布以前的五年制高职教育试点期，专业设置强调专业的类型，“以工业类、艺术类及其他复合型专业为主”；其后，则强调专业的特征，将专业设置定位在一些特殊行业的相关专业，注意设置专业能力培养要求年龄小、专业技能的掌握要求反复训练、培养时间较长、复合性教育内容多的专业。（6）自身优势。主要有：①年龄优势。学生初中毕业入学，可塑性强，比普通高中生早三年接触专业知识及进行专业能力的训练和培养，经过五年系统的专业教育、政治思想教育和职业道德教育，素质较好。②学制优势。五年中有2/3的时间用于专业技术教育，可以具备更宽广的相关专业知识及经济、管理等方面的知识，具备更强的综合应用各科知识解决实际问题的能力，有利于对复合型人才的培养。③时间优势。坚持课程整体优化，统筹考虑中职与高职教育的课程安排，重组课程体系，五年制高职将中职与高职直接衔接，不存在重复学习等问题，有效教学时数高。（7）办学主体。《几点意见》指出：“发展五年制高职应以坚持独立设置的职业技术学院为办学主体”。在某些地区可“把符合条件的重点中等职业学校改办成以举办五年制为主的职业技术学院”。独立设置的职业技术学院及有关高等学校也可根据社会对五年制高职人才的需求，在自身条件满足不了办学需要的情况下，“可利用优质的中等职业教育资源进行五年制高职前三年的教育教学工作，但后两年高职教育阶段必须在高等学校举办”。江苏立足省情，于2003年6月正式建立江苏联合职业技术学院（目前下辖40所分院），实行“小学院、大学校”办学模式，专门承担五年制高职教育办学任务，已经成为江苏五年制高职教育的中坚力量。（8）师资队伍。五年制高职院校教师应“既具有扎实的科学文化基础知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的工作经验，逐步形成基础课教师和专业课教师的有机结合，实现教师一专多能”；教师队伍管理不分中专层次和专科层次，实行统一管理、统一建设；教师职称评审也出现转机，一些学校在当地有关部门支持下，已经转为高校职称系列，中专的痕迹正在逐步消除。（9）办学经费。教育部文件规定：“各地教育行政部门要把五年制高职纳入当地高等教育总体发展规划统筹考虑，在高等教育经费中统筹安排办学经费，按照高等专科学校生均经费标准拨付经费”；“各地和行业主管部门应当为五年制高职发展安排一定专项资金，主要用于资助五年制高职的专业建设、实践基地建设、课程和教材建设以及师资培训工作，以保证五年制高职的健康发展，办出特色”。（10）收费标准。文件规定“学校收费按照国家规定的中等职业学校和高等学校收费管理政策执行”。在实际执行过程中，因学籍分段不同，学生所缴纳的学费是不相同的。

五年制高职这一办学模式得到适度发展的时间不长，历史积淀不多，迫切需要不断优化各种要素，使之相互和谐作用，以达凸现五年制高职鲜明特色之预期目标。

[责任编辑 李漪]

G 710

：A

：1674-7747（2010）04-0108-03

2010-02-09

江苏省教育科学“十一五”规划重点课题“五年制高职教育办学模式的研究与实践”（项目编号：B-b/2006/03/ 005）

瞿光唐（1947-），男，江苏南通人，南通商贸高等职业学校教育科研处副教授，主要研究方向为高等职业教育；堵有进（1960-），男，江苏南通人，南通商贸高等职业学校副校长，副教授，主要研究方向为高等职业教育管理。