保价及货运事故处理系统的研究与应用

张雨涛，张忠华，丁长丽

（哈尔滨铁路局 货运处，黑龙江 哈尔滨 150006）

铁路信息化是铁路现代化的重要标志，铁路运输要实现安全、快捷就必须建立高效的信息处理系统。为此，哈尔滨铁路局 (以下简称哈局) 按照铁道部开发“保价及货运事故处理系统”的总体要求，结合哈局实际构建“保价及货运事故处理系统”，实现货运事故处理的信息化和信息共享，提高货运服务质量，保障运输安全。

铁路货物保价是指托运人在托运货物时向承运人声明其托运货物的实际价值，凡按保价运输的货物，托运人除缴纳运输费用外，还要按照规定缴纳一定的保价费，若铁路运输过程中出现被盗、丢失、损坏、污染等情况，铁路按照托运人的声明价值赔偿损失。为将此项工作快捷、准确加以反映，改变传统的手工操作、信函邮寄赔款通知书的方式，并在规定的时限内给予托运人赔偿，既保证托运人的合法权益，又切实维护铁路的形象，需要建立一套先进的信息系统，这也是在铁路货运持续健康发展中需要关注的一项课题。

1 研制背景

哈尔滨铁路局货运系统共有10个直属站、11个车务段，货运营业站 256 个，营业里程 6 517 km，年发送货物19 500万t左右，其中煤炭、粮食、木材和矿建等大宗货物的运量约占总运量的83%。根据哈局货运保价业务的需要，提出系统建设目标如下：

（1）系统涵盖货运事故处理的全部作业流程，可辅助各级货运事故处理部门，提高货运事故处理的工作效率，缩短处理时间。

（2）建立全铁路局货运事故处理网络，使铁路局、直属站段、货运营业站间能够实现网上传输事故卷宗及货运记录、查复书、赔款通知书、无法交付货物通知书等各类文档，提高全铁路局事故处理的能力。

（3）建立货运事故处理理赔台账，可多角度、多层次地统计、分析、汇总，包括按客户名称、运输品类、赔款额等分类赔付情况的分析。

（4）事故处理数据自动统计、汇总，生成事故月报、保价运输报告等报表，并具备同期对比功能；用户可自定义报表的格式，系统自动统计出所需的数据，并可进行图形化分析、导出到Excel文档等，协助管理人员做好各类数据的统计分析工作。

综上所述，为贯彻落实铁道部相关文件要求，以设备复用、三级联网、业务覆盖、资源共享、独立运行、集中维护、安全可靠为原则，建设铁路局、直属站段 (含与国铁办理直通运输的合资、地方铁路)、货运营业站三级“保价及货运事故处理系统”，实现保价及货运事故处理信息化，提高货运事故处理效率，并与铁道部实现联网。

2 系统技术方案

2.1 系统结构设计

（1）集中部署。考虑到服务器部署和托管的环境，系统应采用对服务器设备的集中部署和统一管理。

（2）实用灵活。由于系统运行的应用众多，且随着时间的推移不断拓展，因此从结构设计上应保证其运行的各类程序实用、灵活。

（3）安全可靠。系统结构的设计应充分考虑运行过程中的安全可靠，包括存储设备、计算设备和各种外围的电力和运行保障。

（4）扩展方便。考虑到系统的规模和应用可能会进一步扩展，因此，系统结构的设计应充分考虑到今后的可扩展性。

2.2 网络及硬件设备结构设计

按照结构设计原则，为确保系统的安全可靠性，系统采用专用服务器分布在铁路局及各直属站段。系统网络结构示意图见图1。

3 系统功能设计

3.1 功能设计原则

（1）系统可靠性。系统软件平台、硬件平台的建设和功能应最大限度地满足可靠性要求，严格控制平均死机率。

（2）系统可用性。系统平台的功能应具有执行效率、执行空间资源占用率、执行网络资源占用率的可用性。

3.2 系统功能

“保价及货运事故处理系统”按功能划分为9个应用模块，即保价管理、事故处理、统计报告、台账管理、两无货物、规章查询、应急预案、系统维护、传输状态监控，系统的功能框架见图2。

系统软件所有功能模块均具有录入、存盘、删除、查询、打印等基本功能，通过不断的开发、完善，达到了铁道部“保价及货运事故处理系统”技术条件的要求。

4 系统实施情况

本系统建设分为3个阶段进行。

第一阶段。2005年，进行铁路局、直属站段、部分大型货运营业站“保价及货运事故处理系统”建设，初步建成系统三级联网与应用，实现了事故处理案卷、文档的信息化管理；

第二阶段。2007年，进一步扩大了联网范围，对全铁路局三等及以上货运营业站进行了“保价及货运事故处理系统”建设；

第三阶段。2008年，根据铁道部运营保价[2008]129号关于印发《保价及货运事故处理系统技术条件》的通知，对全铁路局四、五等货运营业站进行了“保价及货运事故处理系统”建设，实现了全铁路局联网，并与铁道部对接。同时，依据铁道部相关文件的要求，对部分单位的硬件设备进行了更新，在网上试运行处理事故。

图2 保价及货运事故处理系统的功能框架

截至目前，哈局实现了全铁路局21个直属站段，256个货运营业站保价及货运事故处理的信息化，实现了铁路局、直属站段、车站三级联网，并实现与铁道部对接。

5 系统使用效果

（1）通过建立全铁路局货运事故处理网络，使铁路局、站段间能够在网上传输事故卷宗及货运记录、查复书、赔款通知书、无法交付货物通知书等各类文档，有效提高了哈局货运事故处理能力，缩短了赔付时间，提高了理赔服务质量。

（2）通过使用该系统，各类原始数据文档的编写效率大幅提高，如货运记录，使用系统提供的便捷录入方式，包括站名、品名、常用业务术语等输入法及事故情况模板的运用，完整编写 1 份货运记录只需不到3 min 的时间。同时，系统提供的校验功能，可以根据多方数据的对应关系，校验编写记录的完整性和准确性，并适时给予明确的提示。

（3）系统预留与超偏载、轨道衡系统联网接口，根据日期、车号查询实际过衡数据，为理赔人员提供真实、有效的处理信息。

（4）在保证原始事故处理数据编写准确、完整的情况下，一键操作。系统可迅速、方便、准确地进行各项数据的分类汇总，形成规范的数据报表。通过建立货运事故处理理赔台账，可多角度、多层次地统计、分析、汇总。通过系统分析功能，能够准确了解管内货源状况，掌握管内重点企业参保情况。通过系统分析，准确、及时地对重点企业开展保价营销工作，管内各单位每年选择1至2家未参加保价的重点企业进行宣传，对推进保价工作起到了积极作用。

6 需进一步完善的方面

（1）将该系统铁路局端与货票系统联网，实施后铁路局将可实现货运保价运输日统计，并可基于发站、品类、发货单位、运输方式等来统计和分析保价、保险运输等数据，能够详细了解管内保价、保险运输情况，便于开展保价工作。

（2）结合货票系统、确报系统、ATIS系统的信息，实现对重点货物的实时跟踪和分析，保证重点货物运输安全，更加方便开展货运事故处理工作。该功能利用地图展示的方式，包括实时跟踪和历史跟踪。在跟踪分析功能中输入票号、发站、品名、到站、保价金额等具体信息，即可对重点货物的运行轨迹进行查询。

（3）系统实现对重点货物命令号自动下达的功能。目前，铁路局对重点货物下达命令号的方式是车站发生重点货物运输时，提前通过电话方式向铁路局申请命令号，命令下达后，车站再将重点货物运输的相关信息录入到货物运输台账中。如在系统中对此项工作进行开发，车站可通过系统将重点货物相关信息录入系统，通过系统传输到铁路局，待铁路局接收后，系统可自动将命令号下达给车站，同时相关信息自动生成铁路局保价货物运输台账。

（4）系统实现各铁路局间赔款额的清算及核对功能。本功能用于保价货物赔款台账的制作及相关操作。系统可将清算周期内所有本单位办理的赔款通知书列出，并自动生成清算单，改变传统的手工制作清算单方式，可减少财务人员的工作量，并缩短清算时间。