关于加快铁路双层集装箱运输通道建设的探讨

王 莉

（西南交通大学 交通运输学院，四川 成都 610031）

铁路双层集装箱运输具有办理便捷、批量性强、运营费低等特点，已成为许多国家铁路集装箱运输的重要方式。发展我国铁路双层集装箱运输，既有利于缓解运能不足矛盾，提高运输效率和经济效益，又能实现节能环保，为建设节约型社会做贡献。同时，还有利于提高货物送达速度和服务质量，促进铁路运输的改革与创新，加快铁路货物运输的发展。

1 国内外铁路双层集装箱运输的发展概况

铁路双层集装箱运输起源于美国，目前已在美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚等国家得到广泛应用，成为铁路建筑限界较大国家的集装箱运输的重要方式。北美铁路集装箱运输以双层为主，其中美国铁路双层集装箱运量已占集装箱总运量的70%以上[1]。澳大利亚为减少建筑限界改造工程量，曾采用“一层半”装载方式，即下层为半高箱、上层为标准箱。

我国铁路集装箱运量主要集中于繁忙干线上，快速增长的集装箱运输需求与繁忙干线的运输能力不足，以及集装箱班列与旅客列车、行包专列在客货混跑繁忙干线互争运能的矛盾十分尖锐。在铁路运能紧张的情况下，我国从 2001 年开始进行双层集装箱运输相关问题的研究，研制了双层集装箱专用车型，进行了双层集装箱列车线路运行试验，并于2004 年 4 月开始在京沪间开行了双层集装箱班列。至今，我国铁路双层集装箱班列已经安全运营 6 年，相关部门积累了一定的运营管理实践经验，为加快铁路双层集装箱的发展奠定了基础。

2 铁路集装箱运输面临的形势

2.1 铁路集装箱运输面临巨大的市场需求

随着我国国民经济的快速增长，国内和国际贸易都出现了稳健增长的势头，拉动了全社会客货运输需求的稳步增长。同时，伴随着经济全球化进程的加快、我国工业发展水平的提高、产业与产品结构的日趋合理、对外开放进一步扩大，货物运输结构将发生较大变化，高附加值货物运输量将快速增长。这类物资质量轻、体积小、批数多，多为适箱或冷藏货物，对安全、快速、集装化运输要求高，集装箱运输的需求量在货运市场的比例将逐步扩大。目前，国外发达国家集装箱运量占货物总运量的比重为20%～40%，未来我国铁路集装箱运输的增长空间很大[2]。

2.2 铁路集装箱运输面临激烈竞争和挑战

集装箱运输是现代化运输的发展方向，是运输市场竞争的重点之一。随着各种运输方式的快速发展，未来集装箱运输市场的竞争将更加激烈。同时，随着中国制造能力的进一步增强，大宗货物和制成品的大量进出口及货物适箱率的提高，也给港口集装箱运输的发展带来了机遇。铁路集装箱运输只有加快发展、改善服务，才能在集装箱运输市场中发挥应有的作用。

2.3 可持续发展需要铁路在集装箱运输中发挥重要作用

我国是一个内陆深远、腹地辽阔的大陆性国家，铁路的技术经济特性决定了其在长距离集装箱运输市场中具有较大的优势。有关研究表明，运距超过 300 km的集装箱运输应发挥铁路的优势，而且运输距离越远，铁路的优势越明显[2]。随着集装箱运输市场容量的迅速扩大，铁路集装箱运输运量大、全天候、安全性好、运价低、能耗少、污染小等技术经济优势将更加突出和重要，更符合建设节约型社会的要求。

3 铁路双层集装箱运输的优势分析

3.1 有利于降低运输成本，提高运输效率

发达国家开行双层集装箱列车的经验表明，开行双层集装箱班列具有明显的经济优越性。美国铁路开展双层集装箱运输后，运输成本降低了25%～40%，经济效益十分显著[1]。初步计算，每万箱公里成本双层集装箱列车较单层集装箱列车可节省12%～13%[2]。同样的列车编组长度、牵引功率和劳动力，只需增加部分能源消耗，双层装载方式即可大幅度增运集装箱数量，提高运输效率。

3.2 有利于提高运输能力，缓解主要通道能力紧张状况

我国铁路集装箱运量主要集中于繁忙干线上。尽管部分繁忙干线将逐步实现客货分线，但货运量的快速增长使部分区段运输能力紧张问题仍然存在。据初步研究，若开行双层集装箱列车，每列可提高运输能力50%，相应节省运行线 0.5条[2]。因此，加快建设双层集装箱运输通道，开行双层集装箱运输有利于提高运输能力，缓解主要通道运输能力紧张状况。

3.3 有利于提升铁路技术装备水平，加快铁路现代化步伐

当前，我国铁路集装箱技术装备较发达国家存在较大差距，集装箱专用平车数量不足，国际标准箱比重偏低，不能满足集装箱运输高速化、重载化、大型化及进出口贸易发展的需求。为了适应集装箱的发展方向，我国铁路双层集装箱运输的运载车辆应采用新型双层集装箱专用车辆，箱型应采用20英尺和40英尺国际标准集装箱。通过双层集装箱运输通道建设，加快双层集装箱运输发展，将加快国际标准集装箱和集装箱专用车辆的装备速度，既有利于铁路更好地与远洋运输衔接，又对提高铁路技术装备水平、加快铁路现代化步伐、满足运输需求具有重要意义。

4 加快铁路双层集装箱运输通道建设的必要性

4.1 适合开行铁路双层集装箱班列的货流

运量和运距是影响双层集装箱运输班列经济效益的主要因素。据相关研究表明，每一双层集装箱列车必须有足够的运输量作保证，否则，经济效益将急剧下降[3]。分析铁路双层集装箱运输成本可以看出，中短距离运输竞争优势不明显，距离越长，运输成本下降越明显。在运距为 800 km 左右时，运输成本下降不超过 15%。美国双层集装箱运输距离一般要求在900 km 以上[3]。我国铁路集装箱运输具有运量相对集中——18 个集装箱中心站的集装箱到发量占全路集装箱到发总量的32%左右；运距较长——集装箱平均运距为 1 600 km 左右，是全路货物平均运距 800 km的 2 倍，因此适合在集装箱中心站间开行双层集装箱班列[3]。

4.2 优化铁路货运产品结构的需要

2009 年全路集装箱运量为 7 172万t，比2008年增加 309万t，占全路货运总量的 2.15%[4]。与其他运输方式相比，铁路集装箱运输发展水平较低，大量适箱货物未能纳入集装箱运输，货运结构亟需优化。加快双层集装箱运输通道建设，有利于促进铁路集装箱运输发展水平，提高集装箱运输在铁路货物运输中的份额，是增强铁路货运市场竞争力、优化铁路货运组织结构的有效途径。

4.3 符合铁路货运改革的发展方向

随着铁路建设的大规模展开，各项改革逐步深入，铁路客运相继推出了“朝发夕至”列车、动车组列车等不同品牌的运输产品，取得了良好的经济效益和社会效益。随着市场经济的发展，对铁路货运的要求也在不断提高，需要建立完善的货运产品体系结构，满足社会运输需求。双层集装箱运输是铁路货运的新产品，具有便捷、准时、低成本的特点，符合铁路重载化、集装化的发展方向，加快发展其运输通道的建设步伐必然推动铁路货运改革的深入，建立铁路货运新的品牌形象。

4.4 建设铁路双层集装箱运输通道的最佳时机

结合“十一五”规划，把握中央加大基础设施投资建设力度、扩大国内需求的难得机遇。我国正处在大规模建设铁路基础设施的阶段，截止 2009 年底，全国铁路运营里程已达到 8.6万km，双线率和电气化率分别为 38.8%和 41.7%[4]。距“十一五”规划要求(2010年底) 全国铁路运营里程达到 9.5万km，双线和电气化率分别达到45%以上，还存在一定差距，因此路网规模还将继续扩展[5]。与铁路大中型基本建设项目同步建设双层集装箱运输通道，有利于节省工程投资，提高经济效益。

5 建设铁路双层集装箱运输通道的建议

从综合效益最大角度出发，应选择集装箱中心站之间线路作为双层集装箱运输通道。在建设双层集装箱运输通道时应与当前的铁路建设项目紧密结合，针对线路的路况、列车类型、隧道、接触网等设施的不同制定相应的方案。为此，提出以下几点建议。

（1）对于目前正在进行或规划进行扩能改造的线路，原则上应结合双层集装箱运输要求实施改造工程。

（2）对于部分规划新建干线铁路，从路网作用上看，可与既有线路一起构成新的双层集装箱运输通道的，为铁路长远发展需要，建设时应考虑满足双层集装箱列车开行条件。

（3）对已完成电气化改造的线路，为了满足双层集装箱列车开行条件，需要对隧道、跨线设施和接触网进行相应的改造，且实施难度和工程投资较大，并对既有线运营造成严重干扰时，可以考虑以下解决方案。①对于这些线路，首先考虑选择替代通路的可能性；②对于改造难度很大，但又无可替代通路的线路，可选择放弃开行双层集装箱班列，将该线路纳入远景规划；③对于改造难度很大，又无替代通路，但该线路连接重要的集装箱中心站，对形成双层集装箱运输网络具有重要意义的个别区段，需要单独立项实施双层集装箱运输通道建设。

6 结束语

我国铁路双层集装箱运输通道的网络化和规模化，是吸引货源、提高服务质量、降低运输成本的有效手段。目前我国铁路双层集装箱班列仅在少数线路上开行，未达到网络化和规模化水平。为此，应结合 18 个集装箱中心站建设步伐，加快铁路双层集装箱运输通道建设，尽快形成支撑我国铁路双层集装箱快速发展的骨干网络和装备基础。

[1]韩雪松. 关于加快我国铁路双层集装箱运输发展的探讨[J]. 铁道运输与经济，2010(1)：84-87，92.

[2]何华武. 中国铁路集装箱运输发展战略[J]. 集装箱化，2005(10)：1-7.

[3]余巧凤. 关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨[J]. 铁道经济研究，2006(3)：43-46.

[4]铁道部统计中心. 2009年铁道部统计公报[R]. 北京：中华人民共和国铁道部，2010.

[5]买媛媛. 我国铁路双层集装箱运输通道技术条件研究[D]. 北京：北京交通大学，2007.