留住水土再生金——神东煤炭集团神东露天矿环境保护与生态建设发展之路

文/王德清

马家塔露天煤矿（即神东露天矿）是中国神华神东煤炭集团现拥有17个骨干生产矿井群中最早建设的唯一的露天煤矿。地处蒙南陕北接壤地区，黄河流域风蚀沙化严重，水土流失较为凸显，生态环境十分脆弱。马家塔露天煤矿从整体恢复和改善生态环境系统管理出发，20年来始终坚持“开发建设与环境治理并重”的资源开采方针，成功探索了一条以煤炭开采提供资金保证、开发与治理同步、大面积治理控制小范围沙化的环境保护发展道路，取得了良好的生态效益和社会效益。

露天开采与环境保护并重，开辟清洁环保发展之路

面对脆弱的生态环境，露天采矿一方面对开发煤炭资源有着可观的发展前景，但另一方面，又面临着大规模开发使得原本脆弱的环境雪上加霜。马家塔露天煤矿秉承“产环保煤炭，建生态矿区”建设理念，将“绿色管理”的思想纳入企业经营重要议事日程，打破煤炭工业“先污染后治理”的传统发展模式，走出了一条资源开发与环境保护并重的新路子。

优化生产工艺系统。马家塔露天煤矿采用单斗电铲—汽车工艺，采用潜孔钻机穿孔，爆破方式为非电毫秒微差爆破。采区采用工作帮移动坑线开拓运输系统，实施内排土剥离，生产工艺灵活性强，产量增幅提升快。陡帮开采技术的成功应用，确保煤炭资源回收率保持在97%以上。

加强土地复垦工程管理。根据露天煤矿作业特点，严格按照原地层结构进行分层回填，做到了采剥、回填、复垦同步实施，严把工程质量关，避免了水土流失，实现了土壤再造。一是按照《马家塔露天煤矿水土保持方案》施工，切实加强工程质量管理，科学规划回填方案，合理确定回填标高与场地，保持开采和回填空间位置。采取缩短工作线长度措施，控制工作平盘宽度，紧缩采空区面积，减少外排土量，恢复原地形地貌。在满足生产接续的情况下，压缩“二量”，减少和推迟植被破坏，使生态环境的破坏程度达到最小。二是科学规划开采范围，不超前剥离，对于当年不开采地带，无论征用与否，全部交给当地农民无偿耕作。三是采取分层剥离和逐层排放措施，将硬度系数为5～10的较大岩石排放在回填区最底层，中部排放4m厚的卵石沙，顶层排放原剥离区1m厚的客土，土质肥沃，适宜植物生长。四是利用机械设备进行分层碾压，降低松散系数，确保地面不沉降，达到统一标高。回填后地貌比开采前还要平坦，为复垦造田奠定了基础。

复垦造田取得突破性进展。在复垦造田过程中，矿党政十分重视当地农民长远发展问题，在采场设置氧化塘，修建三级净化沉淀池，配备高扬程水泵，解决农作物灌溉。拓宽乌兰木伦河床，确保采区安全行洪，减少水土流失，彻底改变了传统煤矿矸石林立、污水横流、煤尘飞扬的现象，做到了政府支持、群众满意，实现了地企双赢。

复垦治理与绿色经营实现一体化。为有效利用3923亩回填复垦区土地，马家塔露天煤矿采取改良土壤与节水浇灌两项措施改善生态环境建设。在复垦区种植各种乔木、灌木，建成牧草基地，绿化覆盖率达到90%以上。中科院综考会在马家塔露天煤矿复垦区实施了国家“八五攻关项目——矿区复垦试验研究”，确立了以林草种植作为复垦区利用的重要途径。目前已形成了一个集种植、养殖、贸易、旅游、娱乐、观光为一体的新型现代化人造生态园。

推行园林化管理，建设绿色露天矿

20年来，马家塔露天煤矿党政在经济建设与环境治理方面做到了两手抓两手硬。从吨煤费用中提取0.45元作为生态环境治理专项资金，用于矿院绿化、美化及周边地带环境治理费用。进行防风治沙，设置沙障，人工播种草籽，种植各种树木；为矿院及家属区西沙坡安装了喷灌，种植了沙土柏、沙棘和沙柳，创造了一个整洁、优美的工作和生活环境。进入2008年以来，马家塔露天煤矿进入闭坑阶段，根据神东煤炭集团部署，启动了闭坑复垦工程，总面积116.5万平方米，划分为11个复垦区，全部实施种草复垦，为当地农民发展养殖提供优良饲料。经过多年的土地复垦，马家塔露天煤矿形成了自然—经济—社会复合生态系统，取得了良好的生态效益和社会效益。

完善节能减排工作机制，实现清洁生产

马家塔露天煤矿落实节能减排工作任务，全面开展节能减排的统计、减排、考核“三个体系”建设，并与各单位工作绩效挂钩，夯实工作基础。加强“三废一噪”重点整治，矿井水与生活污水经三级净化排放，用于绿化灌溉，水质指标达到国家排放和复用标准；对锅炉设施进行改造，安装除尘设备，除尘率达到98%，脱硫率达到85%，达到国家规定标准要求；采区运输作业道路实行24小时不间断洒水，主采设备均安装防尘设施，大大降低了煤尘污染；强化职业健康预防保护，控制机械设备噪声，邀请地方职业病预防部门定期检测，为员工和周边区域创造良好环境。

建立环境保护长效机制，实现露天煤矿持续发展

经过20年的开发建设，马家塔露天煤矿在生态环境治理和保护方面形成了一整套完善的工作体系，设立管理机构，制定发展规划，严把工程质量，生态治理和环境保护工作走上了科学化、制度化和规范化的轨道；成功践行了一条开发与治理并重的道路，实现了“建设一个基地，保护一方环境，富裕一方水土”。特别是在露天开采环境保护措施、提高矿井煤炭资源回采率、复垦区生态环境建设和规避安全生产风险等方面的长足发展优势，对神华集团公司走新型工业化道路具有借鉴意义。