2010“后危机时代” 挑战与机遇并存——2009年煤炭经济运行分析会在京召开

2009年，在经历全球金融危机的影响之后，我国煤炭工业取得了平稳较快的发展态势，煤炭产量和产能建设投资继续保持增长态势。同时，下游行业的快速复苏也为煤炭行业进一步回升提供了强劲动力。但如何准确判断和预测2010年“后危机时代”我国煤炭经济的运行走势？如何解决行业深层次矛盾和问题，实事求是地反映行业诉求，促进煤炭行业健康可持续发展？12月16日，在京召开的 “2009年煤炭经济运行分析会”对这些问题进行了深入分析和探讨。

“2009年煤炭行业在应对国际金融危机的过程中取得了显著成绩，2010年煤炭行业所面临的挑战和机遇并存。”全国政协常委、中国煤炭工业协会会长王显政在讲话中表示，在2009年应对金融危机的挑战中，煤炭工业取得了平稳较快的发展态势，具体表现在：煤炭总量平稳较快增长，煤炭价格高水平波动，煤炭结构大力调整优化。据国家统计局统计，11月份，全国原煤产量完成28894万吨，同比增加6016万吨，增长26.3%。1～11月，全国原煤产量累计完成270548万吨，同比增加30274万吨，增长12.6%。

但是，在看到中国煤炭工业继续保持较好发展态势的同时，王显政特别指出，“煤炭行业仍面临产能过剩和总量控制、煤炭经济发展方式亟待转变、资源环境制约以及安全生产等诸多方面的挑战。”对此，他希望：2010年煤炭企业一要通过加大资源开发强度、扩大生产规模，以产量快速增长和煤炭价格的上扬来支撑企业的发展。二要改变煤炭经济发展方式，真正实现数量速度型向质量效益型转变。三要坚持环境保护与资源开发协调发展，积极推进绿色开采技术，加大采煤沉陷区治理和土地复垦力度，努力维护矿区生态环境。四要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化企业的安全生产主体责任，加大安全投入，加强安全培训，提高矿工安全素质，不断推进安全质量标准化建设工作。

此外，王显政强调，国家发改委关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见（发改运行【2009】3178 号），对完善煤炭产运需衔接工作具有重要的指导意义和深远影响，是加快煤炭行业市场化进程的重大举措。

会上，中国煤炭运销协会理事长王战军通报了2009年1～11月份全国煤炭经济运行的情况及2010年煤炭行业产运销情况和相关意见建议。国家安监总局统计司副司长安国森汇报了2009年全国煤炭安全生产运行情况。

来自十几个重点产煤省区的管理部门和煤炭企业代表就本区域、本企业2009年的运行情况进行了汇报，对2010年煤炭经济运行情况进行了预测，并对协会工作和煤炭行业可持续发展提出了意见和建议。

最后，会议对2010年煤炭经济运行形势达成以下共识：2009年全国煤炭经济基本保持总体平稳的态势，2010年煤炭整体仍然是供求平衡；但时段性、品种性、区域性的紧张或宽松时有发生；煤炭价格仍保持高位波动；整个行业投资继续保持增加。

本次会议由中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏主持。中国煤炭工业协会名誉会长濮洪九，中国煤炭工业协会副会长赵岸青、许传播、王广德、孙之鹏、杨化彭等出席会议，中国煤炭工业协会各部室以及下属各分协会负责同志，总计100余人参加了会议。