新建本科院校教学质量保障体系的运行策略

许长城, 彭文宇

(莆田学院教务处,福建莆田351100)

教学质量是学校的生命线,提高教学质量是高等学校永恒的主题。在高等教育迈向大众化的背景下,建立教学质量保障体系,保持和提高教学质量是每所高校必须面对的重要课题。新建本科院校在初步建立教学质量保障体系后,如何确保教学质量保障体系的有效运行,对全面提高教学质量和教学管理水平有着重要的现实意义。

一、新建本科院校教学质量保障体系的建立

新建本科院校为提高教学质量,在参照有关院校做法并结合本校实际的基础上,都已初步建立教学质量保障体系,该体系包括教学质量标准体系和制度体系、教学质量组织保障系统、教学信息收集系统、教学质量评价与诊断系统、教学条件保障系统五个方面的内容。其中教学质量标准体系和制度体系包括专业建设、课程建设、实验室建设、教师队伍建设、学生学习质量等方面内容的质量标准体系和制度体系;教学质量组织保障系统包括教学决策指挥系统、教学参谋与咨询系统以及教学管理执行系统在内的教学质量组织保障系统;教学信息收集网络系统,该系统以教务处为中枢,并分别由有关部门、教学督导、教师、学生信息员等组成;教学质量评价与诊断系统,该系统由校内的专家和有关职能部门组成,根据收集的教学信息,进行定期的评价和诊断;教学条件支撑系统,主要以学校教学服务部门如教务、财务、后勤、设备、学生等处室构成。其任务是经常分析实现教学目标所需要的必备条件,进而为质量保障提供必要的人、财、物的支持。[1]

二、新建本科院校教学质量保障体系运行的缺陷

新建本科院校由于从事本科教育不久,建立教学质量保障体系的时间不长,加上本科教学质量管理经验不足,在教学质量保障体系运行上不同程度地存在缺陷,具体表现有:

1.运行目标模糊

建立教学质量保障体系的目的是提高教学质量,但什么是质量,怎么样的教育才是高质量的教育,众多学者对大众化教育质量观是众说纷纭,如有发展的质量观、适应性的质量观、整体性的质量观、特色化的质量观等。[2]新建本科院校由于从事本科教育不久,对本科教育理念理解不够深入,对本科教育管理尚处于学习和模仿阶段,面对新生的诸多的大众化教育质量观,无所适从,难以提出自身的明确的教育质量观。没有明确的教育质量观,就不能明确教学质量保障体系的运行目标。

2.运行主体单一

建立教学质量保障体系,就是把对教学产生影响的教学管理活动有机地连结起来,形成一个能够保障和提高教学质量的稳定、有效的整体。[3]对教学产生影响的职能部门有教务处、后勤部门、学生处、人事处等诸多部门新建本科院校的学校行政部门往往各自为政,片面强调部门职责,部门间协调不足,一些部门干部传统意识上认为教学质量监控和管理仅仅是教务处的职责,对构成教学质量影响因素理解不足,从根本上就是质量意识不足、全局意识不强。同时,教学质量保障体系的运行主体往往只停留在学校层面的教学管理部门,而作为教学质量生成第一线的教学基层单位的院系只是被动地参与运行过程。

3.运行理念错位

新建本科院校教学质量保障体系运行往往过分强调教学管理者的管理职能,建立管理者的绝对权威,将教师和学生作为被管理者,忽视教师和学生在教学质量生成过程中的主体地位,同时缺少有效的正面引导机制和激励机制,过分强调结果评价,教师和学生的教学行为和教学过程被限制在教学管理者所制定的呆板的程序化的各种规定中,不仅挫伤教师开展教学改革的积极性,还致使教师产生消极对抗管理的情绪,更可能使教师以最低的标准要求自己,最终使教学质量保障体系运行不但达不到目的,还可能运行结果是适得其反,学生更不必说。[4]

4.运行工作片面

教学质量保障体系运行的关键是教学质量监控中对校内教学信息的全面、快捷、准确的收集。新建本科院校教学质量监控不同程度地存在以下问题:一是在监控环节上,重视教学过程的监控,忽略教学管理的监控,重视课堂教学的监控,忽略实践教学的监控,重视教学环节与过程的管理,忽略教学结果与质量的跟踪等,造成教学信息不够系统全面;二是在教学信息管理上,重视教学信息的收集,缺乏教学信息的分析,重视教学信息的反馈,缺乏教学信息的督查。对来源于教学督导、教师、学生信息员等渠道不同、时空不一的可能会有重复、差异和互相矛盾的庞大、复杂的教学信息量缺乏有效、及时的整合,缺乏有效的公正的信息评价,教学信息反馈滞后、可信度下降,造成教学信息利用价值不高。

三、新建本科院校教学质量保障体系的运行策略

针对上述问题,新建本科院校为提高教学质量,必须在运行思想上转变教育观念,在运行机制上构建全面质量管理运行机制,在运行方式上优先发展关键点,在运行管理上提高管理执行力和教学质量管理水平,有效解决内部教学质量保障体系运行存在的缺陷问题。

1.运行思想上转变教育观念

提高教学质量,转变观念是先导,这是大家的共识。“毕业生的综合素质体现着一所院校教育质量的高低,毕业生在劳动力市场中的抢手程度基本上反映着社会对某所院校毕业生素质的综合评定水平。”[5]新建本科院校的办学定位是立足地方,服务社会,是适应和满足地方社会经济发展对人才需求,为此,新建本科院校一是在培养目标和人才培养方案制定上,应充分体现适应性的质量观,面向市场,以培养出切合社会和用人单位需要的人才为办学目的,着重优化课程体系,增加实践环节课程和课时数,增进课堂教学内容与就业专业素质要求的关联度,提高学生创新能力和实践技能;同时兼顾整体性的质量观,适当增加人文素质等类型选修课比例,提高学生知识、素质和能力的整体综合素质;二是在教学过程中,要求教师树立正确的人才观和教育观,理论联系实际,加强课程教学内容等方面的改革,同时重视学生学习的主体作用,尊重学生个性和特长发展等。

2.运行机制上构建全面质量管理运行机制

新建本科院校教学质量保障体系的构建要以全面质量管理 (Total Quality Management,TQM)的理论与方法作为构建教学质量保障体系的理论基础,使所构建的教学质量保障体系充分体现全面质量管理的系统性、全面性、动态性等基本特征,把教学质量保障体系涵盖人才培养的全过程,建立健全新建本科院校教学质量保障运行机制,严格按照预期目标——计划 ——实施 ——检查 ——反馈 ——督查的程序 , 对教育活动的全因素 (教学环境、教师、学生、教学内容、教学方法与手段、教学活动的组织、考试与评价等)、全过程(教师教学的全过程、学生学习的全过程、职能部门管理的全过程)、全方位 (学校各部门、家长要求、社会用人单位意见)进行质量管理。[3]新建本科院校要以实施“质量工程”为契机,督促全校教职工树立质量意识,打破传统的条块分割和各自为战的不利局面,积聚各方面的力量和智慧并形成合力,突出各项工作要以教学质量为核心,排除一切不利于提高教学质量的因素,使各项工作都能始终围绕教学质量来展开,营造和谐、奋进的学校积极发展的工作氛围,形成全员参与、全程监控和全面提高的教学质量保障的良好局面。

3.运行方式上优先发展关键点

“教育质量保障问题,从内部看,就是要建立一种推动高校自身教育教学质量持续改进与提高的机制,通过对质量生成过程的分析,寻找教育教学质量的关键控制点,运用制度、程序、规范、文化等实施控制,从而实现质量管理的目标。”[6]对于新建本科院校来说,虽然已经初步建立了教学质量保障体系,但体系所涉及的诸多方面的健全完善需要大量的经费投入,面对新建本科院校经费收入有限的现状,要全面完善影响教学质量的相关因素是事倍功半、不现实的,只能整合有限的教学资源和教学经费并形成合力,优先发展本科教学质量生成过程和质量控制的关键点。通过有重点、分步骤、分阶段地优先发展师资、课程等关键点的建设,有力促进师资队伍水平和课程建设质量的提高,同时梳理现有教学质量管理办法,查找教学质量管理漏洞,创新教学质量管理激励机制,循序渐进,逐步发展和完善教学质量保障体系。

4.运行管理上提高管理执行力和教学质量管理水平

(1)提高管理执行力。高等学校的管理执行力是教学质量目标与人才培养结果之间的“核心环节”,也是管理目标能否实现的决定因素。管理执行力的主体是人,其最终落脚于每个行政和教学管理的基层单位及教师个体。新建本科院校提高管理执行力,一是要树立以人为本的观念。充分考虑教师这一核心群体的需要,建立宽松和谐的事业环境,充分考虑每个教师的教学需求和心理愿望,把教师个人价值的实现和学校的发展真正有机结合起来,激发教师提高教学质量的热情和工作主动性;[7]二是完善质量管理机制,着重建立学校行政部门的服务承诺制度,教学基层单位的教学质量管理的评价制度和教师教学质量的激励机制,充分地激发行政管理部门、基层教学单位和广大师生的活力,从而形成激活管理者、教师创造热情、工作激情的持久动力机制。

(2)提高教学质量管理水平。新建本科院校一是成立校、院系两级的教学质量管理办公室,根据教学质量管理阶段目标和要求,由专人负责领导听课、教学督导、学生信息员等工作的组织、协调和信息的收集和反馈,定期发布教学信息简报等;二是提高教学质量管理人员素质,包括教学管理人员的协调能力、沟通能力和创新能力等,要求教学质量管理人员加强教学质量管理研究与探索,对教学质量管理过程要有清晰的工作思路、明确的工作方法和认真的工作态度,关键是教学质量管理人员的事业心和责任心;三是提高教学信息管理质量,通过对教学信息的收集、反馈和督查进行全过程的信息网络化管理,利用现代化管理软件,加强对教学信息的科学分析,提高教学信息的准确性和时效性,同时努力挖掘和发现共性、深层次的问题,为教学质量管理决策提供参考和依据。

当然,新建本科院校内部教学质量保障体系的健全程度各不相同,各有优势,也各有缺憾,体系的完善也不是一朝一夕所能完成的,需要通过调查研究,立足自身的办学现实,分阶段、有针对性地解决教学质量的难点和关键点,才能推进教学质量保障体系的有效运行,促进教学质量的稳步提高。

[1]李俊龙,饶燕婷,顾南,等,构建高校内部教学质量保障体系的实践与思考 [J].高等农业教育,2007,(4):32-34.

[2]邱梅生.大众化高等教育质量研究综述 [J].江苏高教,2001,(1):28-34.

[3]张利庆.全面质量管理与高校教学质量保障体系的构建 [J].广东经济管理学院学报,2003,(4):84-88.

[4]曹长德.论高等学校教学质量保障体系的运行 [J].高等农业教育,2006,(10):38-40.

[5]陈廷柱.中国高等教育质量保证的基本策略:市场化 [J].江苏高教,2002,(1):35-38.

[6]戚业国,代蕊华.本科教学质量保障体系建设的思想与方法[J].教师教育研究,2007,(3):6-12.

[7]刘伦钊.“质量工程”视域下的本科教学管理对策研究 [J].教育与职业,2007,(32):56-57.