高校存在的安全隐患及对策

徐艳兰

(武汉商贸职业学院，湖北 武汉 430205)

高校存在的安全隐患及对策

徐艳兰

(武汉商贸职业学院，湖北 武汉 430205)

高校安全保卫部门是维护高校稳定的重要力量。如何搞好高校的安全保卫工作，构建平安校园，营造校园祥和、安宁的环境，已经成为保卫组织一直以来重视关注的问题。要维护高校的稳定与安全，必须对高校的安全隐患进行排查，只有做到上下齐心合力、齐抓共管，才能做到整体联动，开创工作新局面。

高校 安全隐患 对策

高校是社会的重要组成部分。稳定高校就能稳定一方。高校要想有长足的发展就必须努力营造安全和谐的校园环境。高校安全保卫部门是维护高校稳定的重要力量。高校安全保卫工作是指高校保卫组织在公安部门的指导下，为维护学校的正常的教学、科研和生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全而进行的一项专门工作。如何搞好高校的安全保卫工作，构建平安校园，是高校保卫部门一直以来重视和关注的问题。要维护高校的稳定与安全，必须对高校的安全隐患进行排查，并在排查的基础上查找原因，然后采取相应的对策。只有这样，我们才能维护高校的安全稳定。

一、高校存在的安全隐患

高校存在的安全隐患是多方面的。最突出的有以下五点:

1、生源层次差距较大，形成了高校的结构性矛盾。很多高校每年招生的生源层次相差比较大，有一本学生、二本学生，也有三本学生，甚至还有专科学生。不同层次的学生在一起，有的有优越感，有的有自卑感。加上素质参差不齐，往往容易产生这样那样的矛盾。这些矛盾发生之后一旦处理不好，就会造成严重后果。另一方面，本科层次大学办自考班、成教班，在某种程度上加深了结构性矛盾。这些自考班和成教班的学生素质相对较差，他们法律观念非常淡薄，容易冲动走极端，做事不计后果。学校发生的许多打架、偷窃案件大多数都发生在这类层次学生中。高校学生中存在的结构性矛盾还没有引起我们的高度重视，这本身就是严重的安全隐患。

2、学生防盗意识差，且缺乏相应的防盗措施。高校存在内盗和外盗两种情况。由于学生防盗意识差，内盗时有发生。发生内盗的原因主要有:其一，同学之间相互攀比，大手大脚。有的同学家里给的生活费提前用完，又不敢向家长张口，只有动起歪脑筋，偷同学的钱物。如果一次轻易成功，很容易让学生走进深渊难以自拔。其二，某个学生多次被盗，又不能及时查出结果，就算查出来，作为学生，学校还是以教育为主，不能过多的采取法律途径给予惩罚，最终导致被盗者也去走极端。恶性循环造成内盗风气愈演愈烈。其三，有的同学在中学就有偷盗行为，上了大学仍然不思悔改，我行我素。外盗主要是由于保安措施未跟上造成的。有的高校在防盗方面缺乏具体的措施，致使盗窃事件一再发生。

3、学生道德素养和法律意识差容易造成矛盾激化。由于长期实行应试教育，相当一部分学生的道德素养和法律意识都相对较差。有时同学之间往往因为打球、谈恋爱争女朋友、争座位、打饭菜排队等细微矛盾引发群殴群伤。个别高校有外籍学生与本国学生因文化差别产生矛盾引发群殴。去年某高校一外籍学生外出深夜归来，对一个保安说了一句粗话，按中国文化来说是一句骂人的话，而那个外籍学生还不以为然，结果两人发生口角，进而动起手来。外籍学生认为自己受了污辱，便从学校邀集了几十名外籍学生与保安群殴，造成双方多人受伤，影响极坏。

4、高校周边环境直接影响着校园的治安稳定。在学校的周边往往就分布有网吧、美容美发按摩厅、录像厅、卡拉OK厅、游戏厅、酒吧等各类娱乐场所，这些单位基本上是通宵营业，服务设施十分考究，对青年学生有较大的吸引力，甚至还容易对学生产生一定的负面影响。此外，由于高校招生人数逐年增加，各种商务活动和商务人员进入校园，这些人员的整体素质参差不齐，鱼目混珠的情况大量存在。从破获的外盗案件来看，绝大部分与这些人有关。因为他们经常出入校园，对校园师生活动情况与规律比较了解和熟悉，作案容易得手。有的学校处于城乡结合部，校园周边往往是外来打工人员和盲流的聚集地，也使学生容易遭受人身与财产的侵害。

5、消防意识和消防安全措施不到位，因此存在火灾隐患。不少高校学生消防意识不强，有麻痹思想，违规用电和使用大功率电器，因此造成火灾。据统计，最近三年来高校发生的重大火灾70%都是学生使用大功率电器引起的，其主要原因是使用不当。如去年上海商学院就因学生使用大功率电器不当引发火灾，造成四个学生死亡，这一重大事件在社会上造成了极其不良的影响。还有一个方面就是学校没有消防预案或消防设施不到位，一旦发生火灾就束手无策，致使火灾难以扑灭，酿成严重后果。

二、高校安全保卫工作的应对措施

高校存在诸多安全隐患是客观事实。只要我们重视安全工作，并采取切实可行的措施，保证高校的安全及长治久安是完全可能的。笔者以为，可采取如下措施:

1、安全警钟时时敲，领导重视层层抓。从学校领导到广大学生都要确立安全意识。学校要通过各种形式进行宣传，让安全工作警钟长鸣，从而营造良好的安全工作舆论环境。学校每年要根据上级的要求和指示，根据校园点多线长、情况复杂、管理难度大的特点，结合随时可能出现的新情况和新问题，建立统一的安全工作综合治理网络组织，按“谁主营、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，纵向到底，横向到边”的原则，层层签订责任书，改变那种安全保卫只是保卫处一个部门职责的错误思想。学校领导必须坚持值班，并进行不间断的检查督促，亲自处置和解决问题;平时注意督促保卫处和有关部门加强值班力量，保证各值班人员在职在岗。学校值班室、保卫处要保证电话畅通，实行全天侯、全方位控制，统一指挥。各级领导要坚持开展“三进”活动，即“进教堂、进宿舍、进食堂”，对学生反映的安全问题要高度重视，认真研究整改方案，切实解决问题。主管安全工作的校领导要定期带领保卫干部和有关职能部门研究分析安全形势、治安动态、工作难点等问题。定期进行安全检查，发现隐患，现场办公，不解决不撒手。学校还要通过“请进来、走出去”的办法，请公安、消防部门的专家来校上课和组织学生参观法纪展览，提高学生的法律意识和安全观念。

除此以外，做好高校安保工作还要有各部门及师生员工的大力配合支持。因此，广大师生应自觉服从安全保卫部门的管理，培养自我控制能力，增强自我保护意识，提高自我防范能力。高校安全工作只有做到上下齐心合力、齐抓共管，才能做到整体联动，开创工作新局面。

2、建章立制抓落实，责任追究不含糊。高校安全工作要从人治向法治转变，必须做好以下三方面工作:其一，建立健全关于安全保卫工作的各种规章制度。规章制度要汇编成册，下发给各学院和部门，同时要向学生广为宣传。要制定出应对突发事件、学生游行和大型集体活动的安全保卫工作预案。其二，落实责任制。要求各院、系、部门做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”。校园内外学生违规处理由学工部负责，保卫处协助查办;后勤集团内部职工、流动人口的管理由集团自己负责并报保卫处登记备案;学校的消防设施、防盗设施由保卫部门负责配制、管理、检查和维护;学生公寓、食堂、仓库、配电房等场所的治安主要由后勤集团负责，保卫部门进行经常性的业务指导，保卫处坚持不间断地对后勤集团的安全保卫工作进行督促检查，发现问题现场协商解决。防止食物中毒和投毒问题是食堂管理的关键，学校必须要求食堂管理要严格把关。同时，要求食堂让学生吃卫生和物美价廉的食物，适时召开学生座谈会，了解学生对食堂工作的意见和建议，及时改进服务工作，防止矛盾激化。其三，落实责任追究制。学校要把安全保卫工作列入各部门考核的重要内容。对因工作马虎、措施不力、失职、渎职和安全管理工作发生失误导致不良后果的治安案件、刑事案件，要追究责任，并按相关规定进行处理，同时实行一票否决制。造成严重后果的要依法依纪严肃处理，决不含糊。

3、立足长远建队伍，加强训练强素质。做好学校的安全保卫工作非一朝一夕之事，要常抓不懈，尤其必须抓好校内安全保卫工作骨干队伍建设。一是各学院要抓好班主任队伍、学生干部队伍、信息员队伍建设。二是保卫处要着重抓好自身队伍和保安、校卫队的建设。有人说“保卫干部可多可少，能力可大可小，工作没完没了，休息有迟有早，吃饭有饥有饱，挨批肯定不少”，这话有褒有贬，但对保卫干部自身来说，要自强、自立、自重、自觉。笔者认为，保卫干部队伍建设既要进行敬业爱岗、无私奉献精神教育，使保卫干部具备临危不乱、临变不惊、临危不惧的大无畏气概;又要对保卫干部开展业务素质训练，使他们了解学校安全工作的特点和规律，把这支队伍培养成诚心、团结、勤奋、严谨、高效的精干力量，发挥其把好学校门、管好校内安全的作用;还要把义务消防队伍建设成为一支学校安全的生力军，每年要适当补充队员，至少要进行两次消防演习和培训，让他们学会简易灭火和消防器材使用及危急情况处置。总之，真正把校内各支安全保卫队伍建设好了，高校的安全保卫工作就有了保障。

4、完善设施抓管理，防治结合不松懈。要加强学校安全工作的设施建设。设施建设重在三个方面。一是信息预警系统，二是消防安全系统，三是硬件系统。硬件系统的重点是防盗设施。设施的建设与完善要舍得投入。没有物质条件做保证，安保工作是很难做好的。

高校要杜绝刑事案件、恶性事件和重大事故的发生，减少治安案件、一般事故和违纪行为，对安全事故的发生重在防范，坚持法制教育和安全自防教育。首先，要结合学校安全工作的特点和新情况新问题，扎扎实实抓好安全自防教育，并且使之经常化、制度化。其次，定期上好法制课，派专职人员到各院系宣传法律常识、交通法规和学生发生问题的处置方法，自我防范与防护等安全知识。第三，学生管理部门和各院系要针对高校学生的特点，大力加强良好习惯、文明礼貌等教育。第四，要加强对后勤治保人员、宿管人员的培训，使其掌握内控外防的知识和报案与保护现场的常识。第五，保卫处、基建处对施工人员要密切注视和协调，既要保证安全施工，又要防止少数人偷窃。第六，学工处要宣传学校规章制度，还要请心理学专家给学生作心理讲座。据有关权威人士调查，大学生有心理障碍的约占15～25%，这些人一旦出事就不是小事。对这些有心理障碍的学生，平时教育疏导尤为重要，可以使他们在接受教育的同时，缓慢释放一些不正常的负面能量。第七，要加强对教育教学设备的规范使用和管理，教育学生规范用电，并禁止使用大功率电器，保卫处要定期组织学工处、后勤集团人员对学生宿舍进行检查，发现问题及时处理，对问题大的要严肃处理。实践证明，只要通过广泛、有系统的教育，增强师生的安全法制观念，形成安全防范网络，才能使学校的安全保卫工作防微杜渐，确保师生的人身安全和校园一方平安。

对于发生在校园内的违纪案件要及时依法处理，这是保证高校安全的关键。现在有的高校师生自我防范意识差，从而导致盗窃案件时有发生。对此，学校保卫处除对内抓紧对学生的法制教育和自防意识教育外，还要协助公安机关查处违法案件，必要时要对严重违法犯罪分子予以严厉打击。保卫处还应当和当地派出所密切配合，对来校敲诈、打架斗殴分子坚决予以打击和严惩，决不姑息迁就，以有效地遏止侵害学校及师生员工人身、财产的不法行为发生，维护学校正常的教学、科研和生活秩序。

安全工作责任大于天。做好高校的安全保卫工作责任重大，使命光荣。做好高校的安全工作需要新思维、新举措，需要审时度势，常抓不懈。安全保卫工作做好了就能更好地为高校营造一个积极向上、安定、和谐的育人环境。从这个意义上说，做好高校的安全保卫工作功在当下，利在千秋。

G47 < class="emphasis_bold">［文献标识码］A

A

1671－2803(2010)05－0076－03

2010－06－24

徐艳兰(1973—)，女，湖北武汉人，武汉商贸职业学院讲师，硕士。

责任编辑:水 木