新世纪新阶段民主党派的社会基础与政党性质分析

2010-08-15唐长久蒋艳丽张峰林

湖北省社会主义学院学报 2010年4期

关键词：新世纪民主党派阶层

唐长久蒋艳丽张峰林

(1．2．3．南华大学，湖南衡阳 421001)

参政党理论研究

新世纪新阶段民主党派的社会基础与政党性质分析

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(1．2．3．南华大学，湖南衡阳 421001)

改革开放以来随着市场经济的逐步建立、社会结构的巨大变化及民主党派自身的发展，新世纪新阶段的中国民主党派已经演变成为以“振兴中华”为奋斗目标的为社会主义服务的知识分子政治组织，与中国共产党具有阶级属性一致性和政党性质差异性的辨证统一关系。

中国民主党派政党性质社会基础知识分子

中国民主党派的性质问题一直是我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度的基础问题，也是“决定多党合作实践和理论发展的最本质问题”［1］。在改革开放和社会主义现代化建设的今天，在新世纪实现中华民族伟大复兴的历史时期，正确认识和把握中国民主党派的性质及其特点，有利于巩固和发展中国共产党与各民主党派的合作。同时，也为中国民主党派加强自身建设、充分发挥作用，提供科学的理论依据。本文着重考察新时期以来中国民主党派社会基础的变化及其政治纲领的时代特征，在此基础上，尝试对新世纪新阶段中国民主党派的性质进行分析。

一、新世纪新阶段中国民主党派的社会基础及其特点

按照马克思主义政党学说，政党是指“一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权，巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织”。［2］(P3)因此，政党本质上是阶级的组织。我国各民主党派成立之初，是以民族资产阶级、小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子为社会基础，总体上代表中小资产阶级利益的政党。因此，就其阶级性质而言，它们属于资产阶级政党。1956年，我国社会主义改造基本完成，国内阶级状况发生根本变化，资产阶级作为一个阶级不复存在。已经成为社会主义中国参政党的各民主党派的社会基础、阶级性质随之改变。即民族资产阶级和小资产阶级的成员绝大部分变成了社会主义的劳动者，各民主党派演变成为“这部分劳动者的政党”［3］(P246)，亦即“各自联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟”。［4］(P186)从而，中国民主党派的社会基础转变为“一部分社会主义劳动者”和“一部分社会主义爱国者”构成的“特殊社会群体”。

进入改革开放的新的历史时期以后，随着社会主义市场经济的发展和劳动力在不同所有制的流动和劳动形式的多样化，整个社会阶层的构成出现了新的变化。一方面，我国非公有制经济迅速崛起，个体经营者和私营业主的人数激增，在此基础上形成了一个新的社会阶层——个体私营业主阶层。另一方面，在农民、工人阶级内部也出现了明显的分层，在农民阶级内部，已经形成了农业劳动者、农民工、农村管理者、个体私营业主等不同的阶层。在工人阶级内部，出现了国家与企业管理者、产业工人、技术人员、私营业主等不同的分层。因此，在社会主义市场经济的历史条件下，传统的社会阶级分析法受到挑战，而代之以阶层分析法对社会结构进行阶层划分［5］。据此，我国现阶段社会结构可划分为农民、工人、知识分子、管理人员、军人、个体私营业主等若干阶层，其中以工人、农民、知识分子为社会基本阶层。这样，在现代社会结构中，知识分子阶层作为知识经济时代的关键性力量，成为与工人、农民阶层相并列而独立存在的社会阶层。

与此同时，民主党派的发展也进入了一个新的历史时期，“民主党派成员有95%是新时期以来加入组织的”［6］。据统计，1978年底，民主党派共有成员6．5万人，到2007年，已发展到70万人。由于民主党派组织的空前扩大，民主党派成员结构在新世纪呈现出两个新特点:(1)新型知识分子成为民主党派成员的主体。新时期加入的民主党派成员，绝大部分是建国以后成长起来的学有专长的知识分子。到新世纪初叶，虽然各民主党派具体情况有所差异，但从整体上看，知识分子已经成为民主党派成员的主体。据统计，民建会员中大专以上文化程度占61．4%，民盟、民进、九三、农工四个党派成员中大专以上文化程度占90%以上。(2)民主党派成员中出现了一批个体私营业主。这部分成员主要有两个来源:一是近年来有相当一批个体私营业主加入了民主党派(主要加入中国民主建国会)。民主党派在历史上就与工商界人士联系密切，因此，个体私营业主一出现便成为民主党派重点发展的对象;二是三十年改革开放过程中有一部分民主党派成员因从事经商活动而成为个体私营业主。在民主党派成员中，虽然个体私营业主所占比例较小，但是他们普遍掌握现代科学技术和管理知识，与先进生产方式相联系，并且参政意识强烈，因此，是民主党派中不可勿视的一股新生力量。

社会结构的巨大变化，民主党派的迅速发展，促进了民主党派社会基础的变化和更新。一方面，原来作为民主党派社会基础的“特殊社会群体”大幅度缩小。到本世纪初叶，其中的原工商者，原国民党军政人员和旧知识分子基本上不存在了，余下的只是占少数比例的台籍、侨眷人士。

另一方面，新型知识分子、私营企业主、管理人员、个体私营业主、企事业管理人员等新兴社会阶层成为民主党派的新生力量和新的社会基础。由于大量知识分子加入民主党派，知识分子成为其成员的主体，知识分子阶层也就成为民主党派主要的社会基础。现阶段的民主党派的社会基础可以粗略概括为四个部分:(1)知识分子阶层，这是民主党派基本的社会基础;(2)个体私营业主阶层;(3)管理者阶层;(4)台籍、侨眷人士。

新世纪新阶段民主党派的社会基础的更新是时代进步，是社会发展的必然结果。因而新世纪民主党派的社会基础也呈现出新的特征:

1、知识分子是民主党派成员的主体，知识分子阶层成为民主党派基本的社会基础。这是新世纪新阶段民主党派社会基础的最显著特征。

2、民主党派的社会基础是与中国共产党共享的政治资源。民主党派过去的社会基础——“特殊社会群体”与中共的阶级基础——工人阶级、农民阶级是相互分隔的。而今天，无论是知识分子阶层，还是个体私营业主阶层，抑或广大台籍、侨眷群体，不仅是中国民主党派的社会基础，同时也是中国共产党的阶级阶层基础。

3、亲缘、业缘关系变得模糊和淡薄。一方面，尽管民主党派成员及其社会基础包括台籍、侨眷群体，但是台籍、侨眷群体中绝大部分是在新中国成立后出生或成长起来，并参加新中国建设的新一代公民，他们实质上也是工人、农民、知识分子等阶层的一份子;另一方面，尽管各民主党派发展成员有重点行业分工，甚至有些成员存在与原工商业者、国民党军政人员相联系的家庭背景，但是知识分子身份已经成为民主党派的共同特征。

4、民主党派并不是所联系的社会阶层局部的、狭隘的利益代表者。忧国忧民，以天下为己任，是中国知识分子的优良传统。民主党派的社会基础，实际上仅仅是民主党派组织发展的资源。民主党派并不是这些社会阶层局部的、狭隘的利益代表者。长期以来，无论是“两会”的议案提案，还是日常反映的社情民意，民主党派参政议政的实践已经证明了这一点。

二、社会主义初级阶段中国民主党派的政治纲领分析

按照马克思政党学说观点，判断政党的性质，不仅看其成员结构、社会基础，更要考察它的宗旨和纲领［7］。1956年，社会主义改造基本完成，各民主党派即召开了全国代表大会或中央全会，修改党章，统一各民主党派的纲领，即“以中国人民政治协商会议章程的总纲为纲领”，并确立“把我国建设成一个伟大的社会主义国家”作为奋斗目标［8］(P368)。中共十一届三中全会以后，“各民主党派确立了实现新时期总任务的政治纲领”［9］(P3796)，把“统一祖国，振兴中华，维护世界和平”作为新时期总任务和与中国共产党合作的政治基础［10］(P61)。

中国民主党派的纲领体现在各党派的《章程》的“总纲”部分。在社会主义初级阶段民主党派的政治纲领有如下两个要点:

1、以“振兴中华”为奋斗总目标和宗旨。总目标具体体现为不同时期的总任务。中国民主党派把新世纪新阶段的总任务归结为三个方面，即“推进现代化建设”、“完成祖国统一”、“维护世界和平与促进共同发展”。［11］

2、以社会主义为基础“振兴中华”。即各民主党认同通过社会主义制度模式实现中华民族的伟大复兴。中国民主党派这一政治立场的内涵是:(1)中国民主党派坚持走社会主义道路而不是走资本主义道路或其它途径达到“振兴中华”的目标。中国人民一世纪多的革命和建设实践及民主党派的长期历史实践证明，只有“走社会主义道路，才能救中国，才能发展中国”。因此，民主党派主张:为了完成三大历史任务，必须“高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习实践‘三个代表’重要思想”，“维护中国共产党的执政地位”［11］。(2)社会主义是民主党派实现目标的方式、途径。尽管民主党派坚持走社会主义道路，但是就广大民主党派成员的政治理念而言，社会主义不是他们追求的政治目标，而是实现政治目标的方式、途径。这是中国民主党派与马克思主义政党的主要区别。(3)中国民主党派要努力为社会主义服务，积极参加社会主义现代化建设，组织广大成员“努力学习马克思马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想”［12］，以便同中国共产党保持政治上一致，正确理解中国共产党的基本路线、方针、政策。

三、新世纪中国民主党派的性质评价

根据新时期以来民主党派社会基础的变化及其纲领的时代特征，笔者认为，新世纪新阶段中国民主党派的性质，可作如下概括:

1、中国民主党派已经发展成为以“振兴中华”为奋斗目标的为社会主义服务的知识分子政治组织。由于现代社会结构的变化和民主党派成员的更新，如今的民主党派是以知识分子为主要成员、以知识分子阶层为主要社会基础的党派，再考虑到社会主义初级阶段民主党派的政治纲领，因此可以说新世纪新阶段的中国民主党派已经发展成为以“振兴中华”为奋斗目标的、为社会主义服务的知识分子政治组织。但是，作为民主党派成员的知识分子是一个特殊的知识分子群体。首先，他们与一般的知识分子相区别，前者虽然也必须以某种知识技能为专业，但“除了献身专业工作外，还必须深切关怀着国家、社会乃至世界上一切有关公共利害之事，而且这种关怀又必须是超越个人的私利之上的”。［13］而后者的事业、兴趣仅仅限于专业范围之内;其次，他们又与共产党员知识分子相区别。前者以“振兴中华”为目标和精神动力，后者则具有马克思主义的意识形态和共产主义的坚定信念。

2、中国民主党派同中国共产党具有阶级属性一致性与政党性质差异性的辨证统一关系。阶级属性的一致性，是指在新世纪新阶段民主党派与共产党都是工人阶级属性的政党。中国共产党是以工农联盟为基础的工人阶级政党。现阶段的中国民主党派是以知识分子为主要社会基础的知识分子政党，而知识分子已经成为工人阶级的一部分，因此，就阶级本质而言，民主党派也可划为工人阶级属性的政党范畴。这种阶级属性的一致性，反映了中国民主党派与中国共产党根本利益的兼容性，构成了二者精诚合作的理论和现实基础;政党性质的差异性是指我国民主党派与中国共产之间不同的政治理念和奋斗目标，中国共产党是工人阶级先锋队组织，是中华民族和中国人民的先锋队组织，以实现社会主义、共产主义为奋斗目标。而民主党派作为特定知识分子政党是以在社会主义基础上“振兴中华”为奋斗目标。这种差异性，决定了二者在我国政治体制中不同的政治地位，即中国共产党是执政党，是社会主义事业和民族复兴大业的领导核心;民主党派作为现阶段的参政党，“接受和维护共产党的领导”［12］，在国家政治、经济、文化生活中“履行参政和监督职能”［10］(P61)。

总之，随着我国社会多样化的发展，21世纪的中国民主党派已经发展成为以“振兴中华”为奋斗目标的为社会主义服务的知识分子政治组织。民主党派作为知识分子的政治组织，整体而言，不再是某特定阶层的局部利益的代表，而是作为社会理性阶层，以社会责任感为其内驱力，通过政党政治途径实现民主政治权力和谋求国家利益、社会发展与人民幸福。这就要求民主党派成员要有关怀国家、献身社会的精神品质，与时俱进，正视民主党派社会基础、政党性质的时代变化，“摈弃那种将民主党派当作特定业缘和亲缘社会群体的陕隘观念”，［13］并在此基础上，重构二十一世纪民主党派的社会角色和政治价值。

［1］孙瑞华．新时期多党合作理论研究状况的分析与发展展望［J］．中央社会主义学院学报，2002，(2)．

［2］周淑真．政党和政党制度比较研究［M］．北京:人民出版社，2001．

［3］刘少奇选集:下卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［4］邓小平文选:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［5］郭榛树．当代中国社会阶级阶层结构的分析方法［J］．中共中央党校学报，2003，(1)．

［6］王继宣，郑宪．政党发展的前提和关键［J］．中央社会主义学院学报，2003，(10)．

［7］李君如．正确理解和坚持党的阶级性［J］．中国共产党，2002，(1)．

［8］中国民主党派历史资料选辑:上册［M］．上海:华东师范大学出版社，1984．

［9］戴舟．邓小平理论与当代中国:第5卷［M］．北京:红旗出版社，1997．

［10］中国民主建国会第七次全国代表大会文件汇编［M］．北京:民主与建设出版社，1998．

［11］中国民主同盟章程，中国民主同盟第九次全国代表大会通过，2002－12－18．

［12］中国民主建国会章程，中国民主建国会第八次全国代表大会通过，2002－12－17．