科学发展观视阈中经济发展的人本诉求

赵爱平，王长海

（吉林农业大学 人文学院，吉林 长春 130118）

□政治学

科学发展观视阈中经济发展的人本诉求

赵爱平，王长海

（吉林农业大学 人文学院，吉林 长春 130118）

以人为本、经济发展与社会发展并重是科学发展观的根本要求和核心要义，这不仅是市场经济的客观要求，也是社会主义的本质使然。关注经济发展中的人本诉求问题，追求社会主义市场经济与以人为本的辩证统一，把握当代中国经济发展的价值取向，以人为本才真正具有广泛的人民性，科学发展观才能真正体现出社会主义市场经济的优越性。

科学发展观；以人为本；经济发展；人本诉求

科学发展观的人本价值向度昭示我们，科学的发展应是经济发展、社会发展与人的发展的统一，这是社会主义的本质使然。社会主义市场经济坚持以人为本，向人回归，归向人的生存与价值，归向人的全面发展，这不仅是马克思主义的理论旨趣，也是社会主义市场经济理论与实践的最终归结。唯有如此，以人为本才真正具有广泛的人民性，科学发展观才能体现出社会主义市场经济的优越性。

一 经济与人本：科学发展观的二维理论分析

以人为本的科学发展观归根结底是要解决人在经济社会全面发展中的价值与地位问题。这种价值与地位涉及到两个方面，即作为目的的人和作为手段的人在经济发展中究竟应该具有怎样的科学内涵与地位。这也是进一步贯彻落实科学发展观所必须解决的基础理论问题。

（一）科学发展观的核心理念：以人为本

科学发展观开宗明义地提出“以人为本”，并把它与全面、协调、可持续发展联系起来，实现三者的有机统一，这是对传统发展观的历史性超越。作为科学发展观的核心理念，以人为本的思想强调：其一，人民群众是经济发展的主体，这是在强调主体是人，发展经济是人的自觉行动；其二，人民群众是经济发展的动力源泉，这是在强调人力资源的基础性、重要性和优先性，经济发展主要靠人力资源推动；其三，满足人民群众不断增长的物质文化需要是经济发展的根本目的，这是强调人是目的，发展经济是为了人更好地生存和发展的手段[1]。概言之，人是经济发展的终极目的，经济发展归根结底要依靠人，为了人。

而科学发展观的总原则“以人为本”不是要建立一个纯粹精神的乌托邦，它首先要面对的严峻问题是：中国后发型现代化的进程处于人类步入信息时代、知识经济、生态文明的交汇点，处在人类文明由主要依靠自然资源利用而发展向主要依赖人自身智力资源开发而发展的质变期。而中国自身尚处于工业文明发展初期，生产力水平不高，且发展不平衡不稳定，资源贫乏，人口压力大，因而关注的焦点往往集中于基本生存和经济发展问题，易造成追求当前利益而损害可持续发展的根基。这就需要哲学以开阔的学术视野和深切的人文关怀，关注社会主义市场经济与以人为本的辩证统一。

（二）社会主义市场经济与以人为本的辩证统一

就中国社会的经济发展与人的发展相互关系看，经济发展为社会与人的发展提供物质基础，社会中人的发展才是经济发展的最终目的。这也就意味着，经济发展的价值追求必须以人为本。以人为本不仅是市场经济的客观要求，同时也是社会主义的本质使然。“以人为本”从马克思主义历史观和价值论的高度确定了人是目的而不是手段，从而摆正了社会主义市场经济发展中“人”与“物”何者为目的的关系。社会主义与市场经济相结合，使得“以人为本”的哲学理念在新的现实地基上探寻到了一种辩证的合题，并为社会主义市场经济与以人为本的辩证统一寻找了一条真实的道路。

社会主义市场经济之所以能做到这一点，不仅仅因为它为中国带来了全新的经济体制，更深层的意义在于它成为塑造中国人的现实生活世界与生存方式最强有力的推动力量。它一方面要求确立理性化的程序与制度，讲究逻辑、尊重科学、推崇理性；另一方面，它又要求把个人从自在自然的状态中提升出来，培养人的主体意识、机制意识和参与意识，它要求一种崭新的“以人为本”精神，以反映现代人最深刻的本质。从某种意义上讲，市场经济就是人的生产生存方式，通过这种方式，人与自然、人与人、人与自己生命本质之间形成了普遍的转换关系。这种转换关系具有两种形态：一是越来越发达的物与物的交换、流通，即“物”的“形而下”追求；二是越来越深入的人与人的生命融合、本质交换，即“人”的“形而上”目的[2]。以人为本与社会主义市场经济的辩证统一，关键在于社会主义市场经济的“形而下”追求能否为人的“形而上”目的创造条件，实现人的“形而上”价值。

（三）提升“以人为本”的和谐境界

作为科学发展观核心的“以人为本”，作为社会主义市场经济根本原则的“以人为本”，是要以自然生态资源的永续利用为基础，追求一种社会经济发展、人的全面发展和自然生态环境承载力的和谐境界，努力做到人与自然的和谐、人与社会的和谐、人自身的和谐。同时，“以人为本”不仅仅是以当代人为本，而是包含了所有的当代人与后代人，是力求实现代内公平和代际公平和谐发展的“以人为本”。在这里，以人为本突出强调了发展的科学性和可持续性。此外，代内公平的实现是目前社会发展最为紧迫、最为现实的要求。因为它不仅影响到代际公平的实现，而且决定着人与自然、人与社会、人自身和谐发展的程度。社会主义市场经济以人为本必须追求一种和谐的社会发展局面，为社会主义和谐社会的构建提供动力[3]。

构建社会主义和谐社会是科学发展观在社会建设层面合乎逻辑的展开，它拓展了新的历史阶段我国社会主义现代化建设总体格局的科学内涵。建设和谐社会的关键在于经济与人的和谐。因此，社会主义市场经济与以人为本的辩证统一为我们从更广阔的视野来审视和处理我国现代化建设的各种问题提供更完整、更科学的坐标系，进而实现经济、社会与人的和谐发展。这也是社会主义市场经济与以人为本辩证统一的大义。

二 当前我国经济发展中人本诉求的基本内容

当前我国经济发展中的人本诉求，其基本内容是一个从低层次到高层次、由基本物质生活需求到政治、经济、民主和权利保障的追求过程，同时也是一个劳动创建与回报享有统一、共建与共享统一的实现过程。

（一）民本：坚持人民至上

历史唯物主义认为，人民是历史的创造者和真正主体，具有至高无上的规定性。在社会主义条件下，人民不仅是先进生产力的创造主体，而且是为解放和发展生产力提供制度保证的直接承担者；不仅是探索社会主义发展道路的认知主体，而且是社会主义建设的理论、路线、方针、政策的直接实践者；不仅是物质文明、政治文明、精神文明创造活动的价值主体，而且是社会全面进步和人的全面发展的直接推动者。

社会主义市场经济坚持以人为本，不仅要充分重视人作为手段在经济发展中的巨大作用，更重要的是人的全面发展才是社会主义市场经济的最终目的。其一，人民是目的，要努力满足人民群众的需要。我国进行市场经济改革，其最终目的就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。其二，人民是主体，要大力提高人民群众的素质。人民群众主体作用的发挥依赖其素质的全面提高。其三，人民是动力，要充分挖掘人民群众的潜能。社会主义市场经济作为提升中国人现实生活世界与改善中国人生存方式的现实途径，最集中的表现在它使中国人第一次以独立的人的形象挺立，高度重视发挥人民群众的积极主动性和创新精神。其四，人民是准绳，要坚持人民利益为最根本的价值标准。目前我国的市场化改革伴随了贫富差距、弱势群体扩大等一系列发展矛盾，这表明人民利益实现的不完备性、不平衡性。因此需要继续深化社会主义市场经济体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，努力实现最广大人民群众的根本利益。

（二）民生：满足人在物质生活方面的基本需求

所谓民生，即指人民群众的生计与生活，它直接关涉现实的人的生存与发展。经济社会越发展，民生问题就越向纵深发展。如今，市场经济的发展和全球化浪潮带来了许多前所未有的民生问题，社会也更显露出教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网的重要性与实在性。因此，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是当今经济社会发展中突出的人本诉求，也是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是构建和谐社会的关键所在。

这就需要政府从关系人民群众切身利益的民生问题入手，加大资金、人员等的投入，强化公共服务，增进人民群众的生活福祉。诸如：把基本民生问题列入国民经济发展计划，从整体上进行战略部署和统筹考虑、统一规划；制定和完善相关的法律法规，建立健全相关制度，充分运用法律手段、行政手段和经济手段保障民生；调整公共财政支出结构，加大财政对基本民生问题的投入；建立和完善覆盖面广的社会保障体系，千方百计扩大就业，加大扶贫工作力度，保护和改善劳动环境，提高居民生活质量。

（三）民主：人民当家作主

民主的涵义就是人民的统治或人民的权力，亦即主权在民。社会主义市场经济是一种民主经济，它内在地要求劳动者完全参与和经济上的充分民主。社会主义市场经济体制对于保障人民当家作主的有效实现起着重要作用。市场经济条件下，公有制实现形式的多样化和产权的社会化发展，使产权关系得到明晰，劳动者部分实现了与生产资料的直接结合，从而真正确立了人民行使当家做主权利的经济支撑点。经济上的平等很大程度上也保证了政治上的平等。

经济民主是社会主义经济发展中劳动者主体的利益要求。在社会主义经济发展中，经济民主主要体现在：各方面的利益主体及其代表都要参加经济决策，使决策能全面体现各方面的特殊利益，并能更好地实现整体利益和局部利益的结合，公开、民主地掌握经济过程，使组织管理和经济民主有机结合。民主管理的精髓，就是使每个人都以主人翁的精神来承担提高经济效益和社会效益的重担。

（四）民权：权利的人民性

人民的权利在本质上是由人民的需要规定的。从人的生存和发展来说，不仅需要物质生活资料的丰裕、经济生活水平的提高，还要获得自由、全面的发展。而人的自由、全面发展又要通过其基本权益的保障体现出来，诸如经济机会平等权益、受教育权益、劳动者权益、社会保障及其自由权等。市场经济的基本价值就是保障与发展人的基本权利。可以说，市场经济体制本身并不是一个社会发展模式的终极目标和追求价值，它仅仅是一种手段。社会主义市场经济的发展同样要在根本上保障与发展人的基本权利，也就是尊重人的尊严与人的能力的发展。

在社会主义市场经济发展中，要充分尊重与保护广大人民群众的自由劳动与创造。尊重和激发广大人民群众的创造欲望和创造热情，是一种蕴含着公平的劳动价值观。同时要特别重视弱势群体的权利要求，建立起一个公正合理的分配规则，避免社会的过度分化，以实现社会各个阶层的共赢共荣，公平（但不是平均）分享社会经济发展的成果。

（五）民享：人人共享，普遍受益

民享的涵义是指，经济社会发展的成果对于最广大的人民群众来说应当具有共享的性质，即随着经济的发展，人民群众的基本需求应相应的持续不断地得以满足，生活质量得以不断提高，民主、权利和尊严相应的更加得到保障，人民群众的潜能相应的不断得以自由全面的发展。在经济社会发展基本宗旨的层面上，以人为本的发展应当是以社会最广大人民群众的利益为基本着眼点。在现代社会的条件之下，具体表现为人民群众“人人共享，普遍受益”，也就是这里所指的“民享”。

在我国的经济发展中，“民享”主要指人民群众共享改革发展的成果。即每个社会成员的基本尊严和基本生存条件能够得到维护和满足。这是人人共享社会发展成果最为初级的也是最起码的内容。而每个社会成员的生活质量和自由发展能力能够随着经济社会发展进程的推进而不断的得以提升，则是人人共享经济发展成果的最终的完整体现。总之，既然经济发展的价值目的是以人为本，那么，最广大人民群众“人人共享、普遍受益”就必然成为经济发展的目标。

三 落实科学发展观实现经济发展以人为本的途径

面对经济发展中的人本诉求，在贯彻落实科学发展观的过程中，应根据我国的国情和具体发展要求，努力转变经济增长方式，更新发展理念，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展之路，探求实现经济发展以人为本的途径。

（一）更新发展理念，转变经济增长方式

追求经济发展的人本向度，在价值取向上，要牢固树立以人为本的经济发展观，即以人的发展作为元价值或终极价值，以是否有利于人类自身的存在和人的全面自由发展作为衡量经济是否发展以及取舍一切社会经济活动和一切社会经济关系的最终价值标准[4]。

转变经济增长方式是我国进入新阶段的必然要求和根本任务，直接关系到我国现代化建设的全局和进程，同时也是贯彻落实科学发展观的重要体现。要实现经济增长方式的根本性转变，就要进一步完善社会主义市场经济体制，在宏观调控的指导下，充分发挥市场机制对经济增长方式转变的基础性作用；继续深化企业制度改革，进一步建立健全现代企业制度和内部治理结构，建立科学有效的决策机制和执行机制；完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制[5]；进一步推进科技进步，提高自主创新能力，积极发展循环经济，完善国民核算体系，实现经济结构、产业结构和产品结构的调整、优化和升级，从而逐步实现经济社会又好又快的发展，实现经济发展的人本目的。

（二）制度建设是实现经济发展以人为本的根本保证

建立一整套在各方面更加定型的制度，是坚持以人为本的科学发展观、实现经济社会全面、协调、可持续发展的内在要求。具体到经济发展中的人本诉求问题，应抓好以下方面的制度机制建设。

其一，健全利益协调机制，协调好各方面的关系。在我国多元化的社会结构中，不同的阶层既存在着共同利益，也存在着利益的矛盾和博弈。这就需要建立健全一定的利益协调机制，通过利益分配机制的建构将利益矛盾消除在萌芽之中。通过制度设计，在处理社会利益矛盾的实践中，防止已经出现的显性利益矛盾激化，以达到防止矛盾激化和逐步化解冲突的效用。

其二，建立诉求表达机制，为民众提供充分表达诉求的制度性平台。首先要使民众成为自己利益的表达者，给人们充分表达自身利益的权利。特别要重视弱势群体在公共政策制定过程中的声音。要确保民众诉求表达渠道的畅通，并悉心指导民意表达的有序性。

其三，建立矛盾排查调处机制，依法、及时、合理地处理各种矛盾。要积极探索高效、便捷和成本低廉的防范和化解社会矛盾的机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节等方法，妥善处理人民内部矛盾，并充分发挥城乡基层自治组织在协调利益、化解矛盾、排忧解难中的作用。

（三）加强相关政策的制定与实施

以人为本的经济发展需要制度的保障，也需要政策的导向与实施。按照科学发展观的要求，应把实现社会公正作为重要的政策导向，积极制定和调整相关政策并付诸实施。主要包括：一是努力发挥政策在增强社会创造活力中的作用，保护市场主体的自由和权利，尊重知识、尊重劳动、尊重创造。二是在政策上提供人们公平竞争的机会。按照权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的原则，逐步消除政策在户籍、教育、就业、身份等方面的限制，促进人的自由全面发展。三是创设政策在维护效率与公平统一中的作用，加大政府调节再分配政策的力度，调整不同阶层的利益结构，调节好社会成员之间收入差距过大的问题[6]。总之，政府应切实转变职能，成为维护和保证社会公平的主体。这也是维护和实现社会公平与正义、建设和谐社会的应有之义。

（四）建立经济发展的人本价值评价指标

以人为本的经济发展有其“质”与“量”的要求及评价，这就需要通过一整套完整的涉及人的福祉和全面发展的量化指标来反映，从而较为准确地反映经济发展的价值目的的实现程度。

经济发展人本价值指标的内容应以人为中心来构建，是一个以衡量人的基本需要满足程度为目的的实际生活及其发展指数。它表现为人与经济、社会、文化、政治和自然多个层面，所有这些方面的价值评价主要集中在消费、健康、教育、住房、公共安全、生活环境、就业、收入、社会福利、娱乐休闲、精神生活、自我发展、政府服务等方面，评价指标主要包括人均GDP及增长率、人均基本必需品消费量、就业率、人均睡眠闲暇小时数、城市人均公共绿地、公民民主参与选举的比率、城乡居民收入分配均等程度、安全和卫生设施状况、对个人发展前景的信心程度、对政府服务的满意度等指标[7]。借助这些指标，可以体察基本民情、看清发展缺口、解决民众诉求，是我国社会经济发展的内在必要。

在贯彻落实科学发展观的过程中，我们应密切关注经济发展中的人本诉求问题，把握当代中国经济发展的价值取向，坚持以人为本的经济增长方式，把哲学的思想气魄引入到经济现实中来，为社会主义市场经济的发展提供更为全面、广阔的理论视野，以社会主义市场经济的不断发展和完善来促进人的全面发展的历史进程。

[1]周广均.科学发展观的马克思主义经济学解析[J].毛泽东思想研究，2007，（6）：14.

[2][3]许明娟.以人为本与市场经济[D].新疆大学，2005.27-28、41.

[4]赵兴瑞，王志国.论人本经济[J].河北学刊，2007，（4）：197.

[5]董正信，刘文英.以科学发展观为统领推进我国经济增长方式的根本性转变[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2007，（3）：62.

[6][7]蒋锦洪.经济发展中的人本诉求研究[D].华东师范大学，2007.145、157.

On The Humanistic Demand of Economic Development in the Perspective of Scientific Development View

ZHAO Ai－ping，WANG Chang－hai
(School of Humanities,Jilin Agricultural University,Changchun,Jilin 130118,China)

Attaching importance to human-centeredness,economic development and social development is the fundamental requirement of scientific development view.It is the objective request not only of market economy,but also of the essence of socialism.Only by emphasizing the humanistic demand in economic development,and pursuing the dialectical unity of socialist market economy and human centeredness,master the value orientation of contemporary economic development,can the conception of“human centeredness”represent the majority of the people and can the outlook on scientific development substantially embody the advantages of socialist market economy.

scientific development view;human-centeredness;economic development;humanistic demand

K619

A

1674-3652（2010）01-0118-05

2009-10-13

赵爱平（1984- ），女，山东成武人，吉林农业大学人文学院2007级硕士研究生，主要从事马克思主义中国化研究；王长海（1965- ），男，山东沂水人，吉林农业大学人文学院副教授，硕士生导师，主要从事马克思主义中国化及高校思想政治教育研究。

[责任编辑：雪 豹]