关于我市实施职工素质建设创新发展工程的调研报告

天津市总工会宣教部

(天津市总工会天津市300170)

关于我市实施职工素质建设创新发展工程的调研报告

天津市总工会宣教部

(天津市总工会天津市300170)

目前本市职工素质建设工作，呈现出抓住重点盘活全局、抓住先进带动整体、抓好结合力求实效、创新形式寓教于乐的特点。但也存在对提高职工素质内涵理解和把握出现偏差、缺乏思路与招数等问题。今后应着重在将提高思想道德素质放在首位、指导各级工会制定或完善好各自的长期规划和中短期计划、分清层次重点实施等方面，做些调整与改善。

职工素质;创新发展;建设工程

为落实市总领导关于“工会工作创新发展”的部署与要求，市总宣教部深入各大中企业和各基层工会，对职工素质建设创新发展工程实施现状、存在问题及发展趋势，进行了以下的调查与分析。

一、工程实施所呈现的主要特点

目前本市职工素质建设工作，正呈现出以下四个特点。

一是抓住重点，盘活全局。各个区县总工会把工作重点，放在了非公企业上，多形式、多渠道地扩大职工素质建设工作的覆盖面，上半年的覆盖率已达65%;国有大中型企业，则在深化职工素质建设上下功夫，注重向规范化、系统化、科学化方面延伸;在农民工相对集中的行业和企业，主要做了开办农民工业校、公寓流动课堂和职工书屋等实事，加大了对外来务工人员综合素质提高的引导。

二是抓住先进，带动整体。各级工会为贯彻落实胡锦涛总书记今年“五一”劳模表彰大会的讲话精神，加大了对各级各类先进人物事迹的宣传力度，力求在全社会营造出一种弘扬正气、唱响主旋律、为天津发展凝心聚力的良好氛围。广大职工积极投身“解难题、促转变、上水平”的学习竞赛活动，全市共有3．8万个基层班组、168万职工参与了这项活动。天津滨海(塘沽)客运站、天津周恩来邓颖超纪念馆分别荣获全国第十一届职工职业道德建设标兵单位和先进单位，王秀红、张建生分别荣获全国第十一届职工职业道德建设标兵个人和先进个人等称号。

三是抓好结合，力求实效。各级工会认真贯彻落实《职工素质建设创新发展工程实施意见》，积极把提升职工素质与开展劳动竞赛、维护职工精神文化权益等有机结合，努力做到与相关部门同部署、同考核、同激励，力求取得明显成效。

四是创新形式，寓教于乐。各级工会创新活动形式，坚持多角度、全方位地满足职工的精神文化需求。上半年新建各类学习示范基地275个、市级文体活动示范基地50个，有30个单位被全总授予“全国职工书屋”称号。

二、工程实施所出现的主要问题

调研中我们也发现，该工程的实施，还存在一些问题，比较突出的，是以下三个方面。

其一，职工素质建设工作出现新的不平衡。由于近年新组建的企业工会迅速增加，工会干部数量、水平和能力已不能适应新的发展要求。一些新兴产业特别是非公经济组织，招聘员工的目的只图进入企业后能迅速投入生产，而不认为提高职工素质任务该由企业来承担。

其二，对提高职工素质内涵的理解和把握出现偏差。一些单位重视职工技能提高，却忽视职工的思想政治教育。主要原因是对工会维护职工精神文化权益的意义及对全面提升职工整体素质的作用，缺乏正确的认识。

其三，缺乏提高职工素质的思路与招数。一些企业领导对职工素质建设创新发展缺乏全面把握，全新的工作模式考虑的多，原有的成熟经验思考得较少，更难将其提炼升华而形成新理念、新思路。

三、进一步实施好该工程的几点建议

为使职工素质建设创新发展工程能够真正落实并得到整体推进，谨提出如下几点建议。

(一)把提高思想道德素质放在首位。胡锦涛总书记今年在全国劳模表彰大会上的重要讲话以及王兆国副主席不久前来津视察时的重要讲话，都把提高职工思想道德素质放在了提高职工队伍整体素质的首位。今后，我们要坚持通过各种形式和内容的活动，来吸引、提高、凝聚和调动广大职工，着力提升其思想道德素质。

(二)加强和改进思想政治教育工作。面对着职工队伍结构发生的新变化，思想政治教育工作应贯穿于各项工作的自始至终，并渗透在丰富多彩的精神文化生活中，包括建立心理疏导渠道、开展健康向上的文体活动等，努力做到润物无声，潜移默化。

(三)指导各级工会制定或完善好各自的长期规划和中短期计划。市总工会今年下发的指导性文件《职工素质建设创新发展工程实施意见》，充分体现了实施职工素质工程的整体性，应大力督促各级工会组织在这一文件指导下，制定或完善好各自的长期规划和中短期计划。

(四)分清层次重点实施。实施职工素质工程，应作分类指导。国有企业应在已有的规划、制度、措施基础上，进一步健全规范其机制，不断提高工作水平和创新能力;非工企业占主体的行业或区域，应通过有形的活动，来更多渗透和融入到企业经营发展中去;农民工占主体的行业和区域，则要既注重维护农民工物质利益，又要做好思想引导工作，有针对性地提升他们的素质。

(五)充分发挥工会组织的职能作用。富士康是一个45万人的大企业，仅有15名专职工会干部，未能有效发挥其维权职能，因此该工会被富士康员工列为“最少求助”的对象之一。这一案例，应引起我们的高度警惕。我们应深入研究基层工会特别是新建工会如何吸引职工群众的问题，掌握新形势下工会工作的特点和规律，进一步拓宽思路，创新方法，千方百计将工会组织的职能作用充分发挥出来。

［1］周浏伟．深入实施职工素质建设工程的重要意义［J］．魅力中国，2010，(1)．

［2］钱炜．未来5年全国职工素质建设蓝图绘就［N］．科技日报，2010－04－19．

［3］王乃仁．浅谈工会在职工队伍素质建设中的作用［J］．理论视野，2009，(10)．

The Report on the Innovative Developing Program of Improving the Staff＇s Quality

Publicizing and Educational Department of Tianjin Federation of Trade Union
(Tianjin Federation of Trade Union，Tianjin，300170)

nowadays，in the work of improving the staff＇s quality in our city，there are some characters，to seize the important point，to run the situation as a whole，to use the pioneer to promote the others，to focus on the effect，and to use the innovative form to teach in the entertainment．However，there are some misunderstanding and some lack of the new idea．From now on，we should improve the staff＇s quality such as ideology and morality，and guide all levels of trade union to make their own short－term or long term plan to realize which is the important and to adjust and perfect our work．

improvement of staff＇s quality;innovative developing program

D412．6

B

1008－8636(2010)04－0041－02

责任编辑 冯亚非

2010－07－12

本报告获天津市总工会机关2010年调研成果三等奖，由(李颜、刘娟、张爽、曹春艳)共同完成，本刊有所节用。执笔人李颜(1951－)，男，天津人，天津市总工会宣教部部长。