现代田园城市建立下休闲旅游的发展

张芝敏

（成都职业技术学院旅游学院，四川 成都 610041）

现代田园城市建立下休闲旅游的发展

张芝敏

（成都职业技术学院旅游学院，四川 成都 610041）

成都确定了建设“世界现代田园城市”作为城市定位。从目前看，成都已初步形成一系列的休闲产业群，但较为分散，因此存在尚未形成主体鲜明的功能区块等一些问题。发展的策略在于政府承担起主导作用，整合资源，形成大休闲的概念，加强城市软环境建设，开发设计休闲产品，同时借助市场营销方式推广城市品牌。

成都；田园城市；休闲产业

2009年12月底，成都市正式确立建设体现“自然之美、社会公正、城乡一体”的“世界现代田园城市”的新定位。所谓田园城市(Garden City)是在19世纪末工业化和城市化加速发展背景下，英国社会活动家霍华德提出的关于城市发展的一种理想模式。具体含义，是田园城市的规模能提供丰富的社会生活，但规模应控制在一定范围内，城市四周要有永久性农业地带围绕，居民能方便地接近乡村自然空间，包含了自然、和谐、健康、幸福等多层意义。在成都的规划中，要用20年左右的时间初步建成“世界现代田园城市”，农村地区是“人在园中”，二三圈层是“城在园中”，中心城区是“园在城中”。2010年4月26日成都还举行了“休闲天堂·田园成都”的主题研讨会，讨论如何在田园都市的定位下发展休闲业。

一、田园城市的意义

“田园城市”不仅将为全体市民（包括农村居民）带来更全面的福利，让居民享有更加丰富多彩、有益身心的生活，同时也将提升城市的城市功能、生态文明建设，扩展城市的影响力。比如可以实现城市跨越式发展，走集约化、低碳化、生态化的发展之路，这意味着需要发展高科技，借助科技进行产业的升级换代，从而推动城市工业化水平的提升。同时，田园城市理念中的城乡关系对于破解我国社会的城乡二元矛盾、实现城乡融合也有着参考价值。

二、田园城市与休闲产业的关系

田园概念是针对工业化和城市化时期人类社会生存环境日益恶化、人的身心出现各种问题而提出的，根本目的在于通过宜居家园的建设，让生活更诗意、人的身心也更愉悦。这与休闲的含义有着先天的联系。所谓休闲，指的是在自由支配时间内自主选择的，愉悦身心，发挥潜能，促进自我实现和发展的一切活动。可见，建设田园城市离不开休闲产业的发展。

对于城市而言，休闲业是城市整体发展水平和文明程度的重要标志，它带动了一系列相关产业的发展，由此形成了一个新的经济增长点。对于个体而言，休闲是生活质量的标志，充实个体的生活，有张有弛，让人们从繁重的体力劳动、脑力劳动中解放出来。

三、成都休闲业发展情况

1.发展迅速，初具产业规模

休闲产业是旅游业、文化产业、娱乐业和体育产业为主体构成产业系统。经过若干年的发展，成都初步形成了一系列的休闲产业群，休闲旅游、现代娱乐、商贸会展、体育健身等迅速发展，以旅游业为例，成都目前拥有2处世界遗产，15个国家级的旅游景区，4个国家森林公园，2个国家自然保护区，1个国家地质公园，4个全国农业旅游示范点，旅游景区（点）有40余个。2006年成都旅游业总收入340.05亿元，增长速度为18.18%。该数据在西部12个省（区）城市中位居第一，在全国副省级城市中位居第五。成都的会展业也位居全国第四，2003年提出建设“会展之都”。2006年会展业实现业务收入9.68亿元，增长21%；创造增加值5.8亿元，带动相关产业收入70亿元。世纪城·新国际会展中心、成都国际会展中心、天府博览中心、温江花博国际会展中心分别位于东南西北四个方位，由此形成了功能定位互补的会展聚集区。

2.主题不够鲜明，较为分散

但在休闲业做大做强的过程中，城市主题定位不够明确，尽管也曾经举办过“熊猫故乡”、“天府之都”、“美食之都”等主题宣传活动，但小而散，缺乏明确的形象定位与能够彰显成都魅力的品牌体系。不同的行政单位或部门之间缺乏统筹规划，分割成条条块块，较为分散，缺乏整合力度。而以上海为例，在海派国际大都市的定位下，形成了若干功能区域，如苏州河畔的文化创意区、新天地的小资休闲区、南汇的农家乐休闲区、周边的水乡旅游区、陆家嘴的摩天大楼观光区等等。每个区域吸引着各自的人群，功能互补。相比较而言，成都的功能区域不够明显。

3.第一产业效率不高

据统计，成都2006年第一、二、三产业从业人数比例分别为32.6%、31.4%、36.2%，三者比例大致持平。但从创造的产值来看，三个产业分别为193.4亿元、1213亿元、1343.6亿元，占GDP的比重依次为7%、44.1%和48.9%。也就是说，第一产业人均产值较低。在田园城市的定位中，城市的四周有农业地带包围，由乡村源源不断地提供优质的农产品，同时创造一个旅游休闲的自然之地。效率较低的农业状况无法实现规模效应，缺乏进一步开发为集观光、旅游、休闲、农产品于一体的现代农业园。

四、发展策略

1.政府发挥主导作用

在休闲产业的发展过程中，政府起主导作用，是休闲产业的规划者、投资者、协调者、组织者。首先，它是整个城市功能定位的设计者、布局的规划者。田园城市并不仅仅是多种些花草树木的绿化问题，而是关系到城市功能布局、环境建设、规划、城乡协调等。成都整个休闲产业的发展应是“田园城市”布局的一个组成部分，其规划、设计要充分实践田园城市的理念，以推动其健康良性发展。其次，政府是投资主体。休闲产业的发展需要基础设施的保障，也需要政策、人文、创新等“软件”建设。这些都需要投入一定的经费，特别是在前期经济效益较少的阶段，政府无疑是投资、融资的主体。为广泛调动社会力量参与休闲产业的发展，政府同时要承担协调者的角色，在项目开发、资源配置等方面起着协调各方利益的作用。同时也可通过多种方式与社会力量合作，比如向文化组织购买服务和管理，支持一些具有公益性质的休闲文化娱乐发展。

2.充分整合本土特色资源，形成大休闲的概念

我国休闲业发展初期的那种走马观花式的旅游方式将逐渐被轻松、悠闲的度假所代替，休闲服务将从标准化和集中化转向个性化服务。多种休闲形式相互交叉、相互结合的多元化休闲模式将成为未来休闲活动的主要趋势。因此发展休闲业要跳出简单“吃吃喝喝，走走看看景点”的思维，将旅游、文化、体育、娱乐等多种活动结合在一起，这就需要多样化的资源。

首先，成都丰富的自然资源、人文资源可供开发利用。自然条件方面气候宜人，森林众多。2009年成都森林覆盖率就达到36.8%，2015年还将达到38%，该数字远远高于西部城市。在人文资源方面则有着厚重的历史传承和文化积淀，如都江堰、三国遗迹、杜甫草堂、道教、川剧等。这也让成都的悠闲、轻松多了一份独特的文化韵味。青山绿水+历史遗迹成为了成都生态文化建设的两大重点。其次，长期的发展过程形成了成都轻松、悠闲、舒缓的城市节奏与浓厚的休闲氛围。遍布大街小巷的茶馆、美食彰显着成都人敢于消费、喜欢消费的个性。这些都是成都发展休闲业得天独厚的条件。

成都在发展休闲产业时要充分挖掘这些特色资源，并将之与现代社会高新科技制造业、现代农业、生态化的发展之路相结合。这些不同的要素之间要搭配组合，打破界限，形成大旅游、大休闲的概念。比如形成若干主题鲜明的旅游观光路线，品盖碗茶，观川剧变脸的“天府民俗之旅”、“古镇之旅”等旅游精品线路。在中心城区建设休闲功能区域，每块区域有自身的特色与资源，区域之间形成互补，而非功能雷同。

此外，还可延伸产业链条，以这些经过整合的独特资源为基础开发，设计相关的休闲产品，为休闲业增加附加值。

3.设现代农业园，打造城乡宜居家园

休闲产业并非仅仅需要繁华的都市，田园城市下的休闲产业主打绿色、自然、健康牌，因此需要与优美的田园相融合，城市要与乡村田园做好衔接，一体化发展。也就要大力发展特色农业、生态农业、观光农业于一体的现代农业园，打造宜居家园。目前，成都已提出了构建城市农业圈层、近郊农业圈层、远郊农业圈层三大圈层的设想。不同的农业圈层错位发展，功能有所区分，但绿色农业、科技农业、环保农业等现代理念是共同的，不会因圈层离市区越远就越不注重提升其品质，真正实现城乡一体化发展。

4.好城市品牌的推介营销活动

现在越来越多的城市将经济领域的市场营销概念借鉴到城市的经营中来。城市营销中将城市当做一件商品，需要销售给消费者。在市场竞争激烈的情况下，商品除了从内在品质到外在包装有自身特色外，还需要运用多种策略推广自己、宣传自己，包括线上的广告轰炸、线下活动营销等。很多城市在推广城市品牌形象过程中也采用了商品的营销方式。比如制作了城市广告片；到目标城市举行推介会；与影视剧等大众文化活动相结合；举办大型项目，如青岛抓住2008年奥运会帆船比赛的机会，大力宣传城市文化，取得了很好的效果。对于成都而言，同样需要将自身特色通过现代营销手段进行推广，特别是要走出四川，面向全国，最终走向世界。在推广时，要明确不同区域的消费者的需求点，有的放矢地重点推介其需要的休闲资源。比如，面向上海的推介就要强调成都的自然资源、文化资源，而非购物之都。

上述涉及的是对外的营销工作，同时在成都内部也要营造营销氛围，让身在其中的居民和游客时刻感受到这是成都，而不是其他地方。比如，公共交通工具、机场、车站等公共场所的标语口号都可彰显成都的特色。

［1］王怀.成都将建成“世界现代田园城市”［N］.四川日报，2009-12-22（3）.

［2］马惠娣.21世纪与休闲经济、休闲产业、休闲文化［J］.信息空间，2004,（7）.

［3］李刚.成都城市休闲发展研究［D］.成都：四川师范大学,2009.

［4］杨洪彬，熊健益.成都市经济总量及产业结构研究［J］.成都信息工程学院学报，2007,（8）.

［5］王健.论成都休闲产业的发展［J］.中共成都市委党校学报，2005,（10）.

［6］庄志民.论成都打造“休闲之都”的六步战略［J］.桂林旅游高等专科学校学报，2004,（10）.

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1673-0046（2010）6-0008-02