李迅：构建现代田园城市的指标体系

田园城市最早是由英国的社会学家霍华德提出的。田园城市理念的核心思想是处理好城市与乡村的关系，霍华德希望城市和乡村应该像一对夫妻一样友好相处。20世纪80年代后期，钱学森先生提出一种田园城市的景象，用“天人合一”的哲学理念构建未来的城市。现在中国的田园城市建设已经出现了一些新的雏形，比如苏州太仓市提出，建设现代田园城市，要建10万亩的良田、10万亩的花卉、10万亩的菜地、10万亩的鱼塘；海南琼海也提出了创建田园城市。

现代田园城市的建设应该构筑一个方向，应该在实践中探索。并且要在现代田园城市建设理论创新当中，把发展、绿色、低碳紧密地结合起来，同时要将田园城市与城市的紧凑集约、高效结合起来。

一百多年前霍华德提出田园城市的概念，有三个基本的理论点。第一个是田园城市的主体是什么。田园城市的主体是人，而不是物，人的生理和心理的健康是主体。第二个是田园城市的精髓是什么？田园城市的精髓是城乡一体，乡村是人民生产的一部分。霍华德提出，城市和乡村应该像夫妻一样友好相处。第三个是田园城市的本质是推动社会改革。霍华德当年提出要搞土地社区所有制，消灭土地的私有制，改变城市过分集中、乡村加剧衰退的现象。现在我们国家也面临着这样的问题。

我们希望城市应该让生活更美好，但是我们更希望乡村将来让城市更向往。这个理念用简洁的话说就是“城在田中，园在城中，产城融合，和谐共生”，这是我们的一个构想。习近平总书记提出理论自信、道路自信，我们要从战略目标、指标体系（包括空间、生态、交通、经济、社会、文化特色）等多个方面构建，形成一批示范工程，并辅之以具体的管理措施。这就要求田园城市的建设要建立完整的指标体系，把目标量化；在做具体工作的过程中，也要有一些具体的方法。

首先要做生态现状诊断，同时，要对所在的城市资源进行整合，包括生态环境资源、资源保护利用和公共安全等多个方面进行生态诊断。

其次，构建具体的指标体系。这个指标体系可以从空间优化、生态保障、绿色交通、经济持续、特色风貌、社会和谐等六个方面构建。

再次是专项研究。一是土地利用的专项研究，提高农田的可达性，实现城田有机融合。二是生态环境的利用改造和保护恢复。三是绿色交通。绿色交通的核心是步行、自行车和公共交通，改变中国人以小轿车出行的大城市出行方式。四是产业的发展。产业的发展，比如我们吃的菜，能够在40分钟内从田地割下来后到餐桌上。五是历史文化。我们既要望得见山，看得见水，还要记得住乡愁，把文化传承保护好，还有现代文化的发扬和创新。六是城乡统筹。

最后，从构想到现实，先行示范。海南的进一步发展不要走传统的工业发展道路，要努力实现第一产业和第三产业融合发展。现代田园城市最后的发展景象应该是“城乡一体，产城融合，城在田中，园在城中”，我们大家一起努力！

责编/潘丽莉 美编/李祥峰