大兴安岭技工学校“打造没有围墙”办学模式的探索与实践——浅谈森林资源管护专业的建设与发展

黑龙江 金广丹

大兴安岭技工学校“打造没有围墙”办学模式的探索与实践
——浅谈森林资源管护专业的建设与发展

黑龙江 金广丹

大兴安岭技工学校森林资源管护专业是根据地方经济发展特点，创立的赋有地域特色的专业。它的创新实践不仅为当地技工教育的发展探索出了一条成功之路，更为大小兴安岭乃至整个东北地区的生态安全保障做出了贡献。

大兴安岭；技工学校；森林资源管护专业；建设；发展

用技工教育培养一大批懂知识、有技能的林区落地型技术工人，为区域经济发展提供强有力的人才资源保障，是大兴安岭技工学校义不容辞的责任。为此，学校经过深入的市场调研，于2008年创立了森林资源管护专业，在近两年的实践中，探索出了一条适合技工教育发展的成功之路。

一、大兴安岭森林资源管护人力资源需求现状与存在的问题

（一）人力资源现状

大兴安岭地区是国家重点国有林区和天然林主要分布区之一，也是国家重要的生态安全保障区。自1964年开发建设以来，累计生产木材1.2亿立方米，向国家上缴利税57.7亿元，为国家的经济建设做出了巨大贡献。然而，随着森林资源急剧减少，生态安全受到极大威胁。国家为进一步规范和加强森林资源管护工作，促进森林资源持续增长，实施了天然林资源保护工程。大兴安岭地区切实加强森林资源管护工作，全面推行森林资源管护承包责任制。目前，大兴安岭地区共落实管护面积766万公顷、建设管护站441座、管护承包户3766户、从事森林资源管护的工作人员达到24957人。另外，各地还依据管护面积配设森林消防专业人员，据2004年统计数据看，大兴安岭地区各县、区、局建制扑火队71支4100人。

（二）人力资源存在的问题

目前，基层的森林管护工作人员多数由森工产业工人转岗而来，文化素质水平普遍较低，受教育年限短，普遍存在着思想政治素质低、队伍整体素质低、职业技能素质低的“三低”问题，这必将成为影响森林资源管护工作顺利开展的瓶颈问题。而森林资源管护是一门系统的科学，从事此项工作的人员，只有经过严格的专业训练，才能掌握所需知识和技能，并应用于生产实践；也只有自身具备较高的政策、法制观念和水平，才能在实际工作中开展党的林业政策的宣传教育工作，带动和影响广大职工和林区群众提高遵纪守法和爱林护林的自觉性。

二、大兴安岭技工学校森林资源管护专业建设的必要性

第一，是加快生态环境保护，培养落地型技能人才的需要

温家宝总理在2010年政府工作报告中明确指出：“要继续推进林业重点生态工程建设”。国家林业局局长贾治邦强调：“保护发展森林资源始终是林业工作的核心”。

生态工程建设需要一大批无私奉献的高素质技术人员。而目前全区服务于生态环境建设第一线的技术人员的数量和素质远远不能满足建设的需要，只有加快本地区森林管护专业技术人才的培养，壮大技术及管理队伍，才能保障大兴安岭生态环境建设工程顺利的实施。

第二，是建设社会主义新林区，全面构建和谐社会的需要

大兴安岭全区总人口53万人，在岗职工9万人。下辖3县4区10个林业局，35个乡镇，50个林场。“天保工程”启动后，东北林区实施限伐，大兴安岭地区的木材产量逐年递减，森工企业采伐工人面临下岗再就业，另有森工相关产业的一大批富余人员需要分流安置。

根据区情、林情特点，开辟一条“在保护中发展，在发展中保护”的林区特色发展之路，已经成为大兴安岭的必然选择。森林资源管护专业的设立不但对依法开发利用森林资源起到了积极的促进作用，更有效地解决了部分林业职工及子女的就业问题，这必将对构建和谐兴安，建设社会主义新林区产生深远的影响。

第三，是提升学校整体办学水平，增强服务区域经济发展能力的需要

技工学校办得好不好，不单是看培养了多少学生，更重要的是培养的学生是不是国家建设和企业发展所需要的人才。随着大兴安岭经济的快速发展和产业结构的不断调整与升级，对技工人才的培养规格从质和量上都提出了全新要求。

面对这一新的转变，学校紧贴区域经济和社会发展的要求，坚持办有特色的学校，建有特色的专业，育有特色的学生，主动培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的具有创新精神和较强实践能力的技能型人才。森林资源管护专业的探索与实践，对进一步增强技工学校服务地方经济发展的能力、全面提升办学实力和办学水平、实现学校跨越式发展具有重要意义。

三、大兴安岭技工学校森林资源管护专业发展模式的探索

（一）专业定位

森林管护专业立足于本地区，为区域内的森林资源管理和保护培养中高级技术工人。其发展方向：一是森林资源管理，涵盖林下资源开发与利用、动植物保护、病虫害防治、营造林技术等内容。二是森林资源保护，涵盖森林防火、火灾扑救、计划烧除、迹地恢复等内容。

（二）培养目标

学校森林管护专业现阶段的主要培养对象为：专职从事森林资源管护和森林防火工作的人员。

1.森林管护队员要掌握本地区可开发林下资源种类及其经济效益、苗木栽培管理、营造林技术、小班区划管理范围、动植物分类保护原则、病虫害防治技术和上报程序、执行国家法律法规等中级技术工人应掌握的基本知识和技能；同时要进一步研学林下资源培育、选择培育适合本地区的苗木、开发经济动植物养殖、病虫害预测预报等知识，进而达到森林资源管理高级技术工人应掌握的基本知识和技能。

2.森林防火队员要掌握林火燃烧的基本原理、林火预报预测的基本知识、林火扑救单兵战术动作、扑火机具的使用与维护、现代通讯和定位设备的使用与维护、扑火战术应用和紧急避险常识等中级技术工人应掌握的基本知识和技能。同时要进一步研学扑火策略和战术制定、能组织队员利用现代交通工具迅速到达火场、利用地形图和GPS全球定位系统相配合确定火场位置和火情判断、利用有效的地形地物带领队伍进行紧急避险等内容，进而达到森林防火高级技术工人应掌握的基本知识和技能。

（三）课程体系构建

1.以职业能力为目标。打破了传统课程体系中“基础课——专业基础课——专业课”的模式，以职业能力培养为基础，容知识、技能、态度为一体，建立“以强化职业能力为目标”的课程模块体系。

2.以岗位需求为核心。从区域经济发展、社会市场经济和企业所需岗位人才全面素质和综合职业能力要求的角度出发，科学、合理、有针对性地确定课程模式设计的主体内容和层次定位，合理设置课程模块。

3.以实用有效为重点。把“培养什么样人，怎样培养人”放在首位，注重提高职业技能教育质量。坚持本校教师、外聘专家、企业共同开发的原则研发校本教材。在内容上，关注学生的认知水平和心理特点，突出科学性、系统性、趣味性；在形式上，关注学生的学习兴趣，突出灵活性、多样性。

四、大兴安岭技工学校森林管护专业建设的成功实践

（一）定单培养，毕业学生“供不应求”

做好、做强、做实森林资源管护工作是林区经济建设和社会发展必须解决的重大课题。学校一方面紧贴市场需求，主动与企业对接，共同研究制定实施性教学计划，使培养目标与企业需求达到无缝对接，使毕业学员受到企业认可。另一方面，采取成建制招生模式，学生毕业后可转变为合同制身份，企业为之交纳五险，并增加工资待遇，办学规模不断扩大，办学质量与办学效益不断提高。目前，已经开设7个办学点，在读学生达到1150，每年有500名学生走上工作岗位，就业率达到100%。

（二）资源共享，高标准建设实训基地

学校依托企业生产设备作为学员的实训设备，既节约了购置实训设备的大量资金，又实现了教学和生产的零距离接触。同时，采取半工半读、弹性学制、集中授课办学方式，培训对象既是学生，又是企业预备制工人，解决了学员急需培训又不能离开生产岗位的实际困难，为学员节省了学习费用，为企业节省了培训资金，更方便了企业可以集中人力、物力、财力强化自身新设施、新装备建设，校企双方合作互助、优势互补、资源共享，加快了高标准实训基地建设。

（三）校企合作，打造没有“围墙”的学校

学校打破了传统的办学模式，全方位、全口径、全过程加强校企合作，打造没有“围墙”的学校。通过签订《校企合作办学协议》、《就业安置协议》，建立起以人为本的教学管理机制，学校明确各方的责任、权利和义务，提供全方位的教育服务，包括学籍管理、专业师资、成绩评定、毕业证书及职业技能证书的发放等；企业负责提供全口径管理，包括学员的日常管理、实训指导、毕业生安置等；学生参与教学活动、顶岗实习、生产实践。森林管护专业这种“打造没有‘围墙’学校”办学模式，是产学结合办学思想的丰硕成果，得到了国家劳动部有关领导的高度肯定。

实践证明，森林资源管护专业不仅促进了当地社会经济的发展，也为全国生态安全保障做出了贡献，更重要的是这个根据地方经济发展特点创立的赋有地域特色的专业为当地技工教育的发展探索出了一条成功之路，提供了崭新的发展模式。

（作者单位：大兴安岭技工学校）