以“三铁”促公正 提升执法公信力

文◎赵贵炉

以“三铁”促公正 提升执法公信力

文◎赵贵炉*

基层检察长只有做到“三铁”：即铁人、铁案、铁纪律，并以此严格要求检察人员， 才能引导检察队伍朝着公平正义的目标迈进， 提升执法公信力。

成为“铁人”。这是公正执法的基础。执法者必须有过硬的内在素质，才能践行公正的执法要求。一是有扎实的法律功底和科学的执法策略。只有精通法律才能正确执行法律，只有正确执行法律才可能公正执法。同时还必须讲究策略，尽可能实现法律效果，社会效果、政治效果的有机统一。二是有严谨的工作态度和坚定的思想意志。检察长包括其他检察人员在工作中的一言一行都要持之有据、合乎规范，抵制各种外来诱惑， 不影响公正执法的决心和判断力，更不以案谋私、以案谋钱。三是有舍身护法的勇气和排除阻力的魄力。检察长必须顶得住压力， 承担起伸张正义、舍身护法、维护公正的责任，协调好关系，排除各种阻力，给办案人员以坚强的后盾和充足的底气，促使他们以身效仿，秉公执法，依法办案。

办成“铁案”。这是公正执法的不懈追求和应有结果。只有同时达到事实清楚、证据充分、定性准确、过程合法规范等几个要件， 才能保证一个案件成为“铁案”，经得起时间考验。必须把实事求是贯穿于司法活动的全过程，在侦查案件中，牢固树立证据意识，重证据、重调查研究， 不轻信口供， 做到求真、求实， 客观细致地调查取证， 不伪造、隐瞒、毁损证据。在审查案件中，做到认真、细致、严密，判断准确，不先入为主和主观臆断。在处理案件中，慎之又慎，做到定性准确，适用法律得当，不偏不倚，不滥用检察裁量权；必须牢固树立程序意识，坚持程序与实体并重，严格遵循法定程序，维护程序正义。

严守“铁纪律”。这是公正执法的基本要求，也是公正执法实现的关键。首先，要有一套完整的“铁纪律”，包括整套的执法办案流程、健全的内外执法监督机制、到位的责任追究体系等等。这就要求基层检察长对内要健全完善所有规章制度和工作流程，尤其是重点执法岗位、执法环节，确保执法办案的每个环节、每个细节都有“据”可依。对外要加强检务公开力度， 主动接受人大、政协及社会各界监督， 促进公正执法。其次，能严格遵守“铁纪律”。就是能做到严格执法、依法（纪）办案和文明执法。要以法律面前人人平等、罪刑法定、罪刑相适应三项刑法基本原则指导检察执法实践，严格按照刑事、民事、行政诉讼法规定的程序行使执法权限，遵守办案制度和办案纪律，文明执法，塑造公正文明的执法形象，自然提升执法公信力。

* 山西省晋城市城区人民检察院检察长［048000］