新农村建设规划设计的主要评审指标分析

2010-08-15闵志享

中国新技术新产品 2010年18期

关键词：规划设计住宅村庄

闵志享

（河南省罗山县建设局，河南罗山 464200）

1 村庄定位

做新农村规划的第一步，就是给村庄规划定位。“意在笔先”，先有设计理念。准确的村庄定位，是村庄建设规划设计成功的基础。村庄定位从下面三个方面分析：

1.1 村庄特色

村庄特色是村庄定位的第一步，依据村庄的优势，确定村庄发展的方向、目标和村庄的性质。

首先分析村庄的优势所在：

1.1.1 是否具有交通优势：便捷的交通条件既是招商引资、开拓农产品销售渠道、发展高效农业的良好基础和优势条件。

1.1.2 是否具有农业资源优势：分析村庄的产业结构，各产业所占的比率，以及各产业中的龙头行业，扶持龙头企业，形成“公司+协会+基地+农户”的模式，进行规模化管理、科学生产，产销一体化。

1.1.3 是否具有政策优势：该村庄是否有政策上的支持，区域规划未来是否还有大量人才、技术、资金流入。这与村庄的发展影响很大。

1.2 生态环境、文脉

规划要尊重村庄长期形成的现状，要因村制宜，突出农村特点和地方特色。每个村庄都有其特殊的人文地理、风土民情与建筑景观，这些都是除了农产品之外的附加价值。可行的规划应尽量以具有当地特色的建材与手法，营造地方风格建筑，配合当地人的生活形态并融入环保与绿色建筑的概念，使农村的发展具有地域性与独特性。

1.3 规划目标

1.3.1 产业发展目标。促进经济社会发展、重视当地自然人文环境、节约农业土地资源、优化用地布局结构、提高农村综合效应，按照“追求现代功能、鲜明地方特色”为原则。

1.3.2 农村社会事业发展目标。发展和完善农村文教卫体与公建系统，普及文化教育、科技辅导与岗前培训、职业教育等，提高农民就业水平与技能，保证农民有一个安居乐业的生活服务保障体系。

1.3.3 村庄基础设施建设目标。建立和完善村域内完全、便捷的交通体系，保证水源地安全，无污染；保证每一户都能喝上符合国家水质要求的自来水；保证排水通畅；保证有一套满足生产生活要求的完全的供电系统，家家通电话、有线电视，远期可以考虑进行全村集中供热，建立一套有序、完全的垃圾收集、运输、填埋处理体系。

1.3.4 生态环境与资源保护要求。不在村域内进行污染企业建设，建立一个良好的农村生态体系。

2 建设规划

建设规划的原则是：为农民创造舒适的居住环境、生产活动现代和方便，更好地满足农民对生活的要求。合理的建设规划，是村庄建设规划设计成功的关键所在。影响建设规划的因素有以下五个方面：

2.1 村庄结构

村庄结构，是根据村庄的人口特征、产业结构、现有状况和自然条件的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施建筑、生产建筑、道路组织、绿地布置、生态环境布置的方式。

村庄结构包括三个层面。宏观结构，是指村庄与乡镇、省会和附近的村域的大结构；基本结构，对于村庄的规划区域；微结构，是村内小组团的结构。

这三点是设计的依据，好的村庄结构应统筹考虑这三个层面的要求。

2.2 建筑规划

村内建筑由村庄自身功能所要求的住宅建筑、生产建筑和为农民生活配建的公共服务设施建筑组成。

住宅建筑规划设计。建筑尺度与体量。建筑物的整体尺度设计应保证正常功能使用，住宅户型面积参考现状住宅基底面积，住宅应以双拼式、联排式为主，积极引导公寓式住宅建设，限制建设独立式住宅。其设计以满足农村现代生活需求为导向，保证良好的采光、通风及完备的厨卫设施，建筑层高3.0米左右。

住宅建筑形式。居住建筑的形式应协调统一，增强全村肌理的整体感。院墙形式应注重整体景观协调，应在高度、色彩、材质、大门标识等方面取得统一或协调。

住宅外墙材料。住宅建筑外墙以浅色涂料为主，可适当采用瓷砖贴面。建筑外墙窗墙比应按照民用建筑节能设计标准确定，保证建筑设计节能合理。鼓励使用新技术、新材料和当地材料，以达到经济，节能，生态的目标。

2.3 交通组织

步行与车行交通流线的有机组织。由于步行和非机动车交通与农民生活间有密切的联系，在农民的主要公共活动范围、新村的不同组团之间、公共空间等部位设置步行路，建立步行系统。目的是将机动车和人行交通从空间上分离，又可将这些空间作为展示村庄风貌的重要景观。

小汽车的停放。小汽车是农民自用车，其停放根据新村中农民住宅的不同形式进行不同的处理，对于以多层集合式住宅为主的新村，停车场所可以采取在适当的集中设置停车场与利用路边、宅间相结合的方式来解决；而对于联排式着独立院落的住宅则可建设车库或利用底层的院落作为停车场，并在组团入口、路边等与住宅距离适当的位置设置少量停车位作为来访车辆的临时停放场地。

2.4 绿地景观

村庄绿化。村庄绿化尽量在冲沟、坡地、洼地的地方布置绿化，植物宜选用适合地方的特色、易生长、抗病害、生态效应好的品种。绿地布置和水面结合。绿地建设重点宜结合村口与公共中心及道路两侧布置，有条件的村庄可设置农民游园。

河道景观。尽量保留现有河道、冲沟等水系，并加以整治和连通，做成村中水系景点。河道驳岸宜沿岸线自然走向，采用斜坡形式，修饰材料以地方材料为主，并与绿化相结合。河道两侧应布置绿化。

村口景观。村口建筑应精心设计、构思新颖，体现村庄自身特色，是村庄的标志。村口风貌应自然、亲切、宜人。

环境设施小品设计。环境设施小品主要包括场地铺装、围栏、花坛、园灯、座椅、雕塑、宣传栏、废物箱等。各类小品主要布置于道路两侧或公共空间，尺度要适宜，结合环境场所，营造丰富的村庄环境。路灯、指示牌、废物箱等风格应统一协调，为道路景观画龙点睛。

2.5 工程管线

给水工程规划。首先确定农村用水量预测、水质标准、供水水源、水压要求、输配水管网布置等；其次要考虑供水水源与区域供水、农村改水相衔接。输配水管网的布置应与道路规划相结合。工程管线要满足农民对生活、生产使用的要求，还要符合经济、工程技术以及农民的审美需要及心理需求。评价一个规划设计水平的高低，工程管线往往起到重要性的作用。

3 技术经济

村庄规划的技术经济分析一般包括用地分析、技术经济指标和建设成本等方面。规划设计人员工作的依据和控制标准。技术经济指标也是评价一个规划设计水平的高低的一个关键数据。

3.1 一类建筑拆迁率。旧村改造过程中，一类建筑：以砖混结构为主及砖混结构以上的建筑，结构完好外观较新。一类建筑原则上都要保留。

3.2 二类建筑拆迁率。二类建筑：砖木结构为主建筑，结构保存较好，外观破旧。二类建筑原则上尽量保留。但原村庄建设时存在无序性，为拓宽道路，二类建筑就会被拆除。二类建筑拆迁率就被拆除的二类建筑与原有二类建筑的比率，此数值个高低对村庄建设的成本影响较大，且不利生态和环保。因此，它是评价规划设计方案好与坏的一个指标。

3.3 技术经济指标。村庄技术经济指标由两部分组成，即规划村庄用地平衡表和主要技术经济指标一览表，是从量的方面衡量和评价规划质量和综合效益的重要依据，是村庄建设在技术上达到经济合理性的数据。是衡量和评价村庄规划设计优劣的综合标准，也是村庄规划能否付诸实施关键所在。