浅谈如何做好公路工程招标的细节工作

纪凤兰

（朔州路桥建设有限公司，山西 朔州 036000）

公路工程招标工作是一项程序性非常强的工作，作为从事公路招标代理业务的人员，可能会对相关的法律法规烂熟于心。但在招标项目的实际操作中，招标代理机构在接受招标人的代理委托后，仅把好程序关还是不够的，还应该对工程招标过程中的许多细节工作加以注重，应当把抓关键和重细节有机结合起来。

1 做好与招标人的磨合工作

这里所说的磨合主要包括两个方面，一是人员的磨合。无论如何，公路工程招标工作总是通过人来完成的，因此招标代理机构的项目人员与招标有关负责人员之间必然会有交往，以项目为纽带，建立人与人之间的相互熟知、相互信任是非常重要的，可以为开展招标代理工作开个好头。二是工作关系的磨合。现在有许多业主早已在多年的项目建设和技术改造中委托过不同的招标代理机构开展招标代理工作，虽然招标工作都遵循着国家相关法律法规的程序及规定，但不同的招标代理机构的工作经验、工作方式，包括管理模式、人员等各方面也会存在不同特点。因此，对于初次合作招标人，招标代理机构非常有必要将本单位的情况向其进行介绍，尽快建立起招标人与招标代理机构之间的信任关系，并针对具体招标项目进行了解，互相交换意见，制定初步招标计划，可以使双方有关人员尽快进入工作角色，为下步工作有序开展打下基础。

2 做好关于招标的法律法规宣传工作

通过法律法规的宣传，不仅可以使招标人认识到招标工作的程序性、科学性和严肃性，招标人还可以根据项目进度计划，合理安排招标工作的开展时间，也避免了由于招标人对法律法规的不熟知而在招标工作中出现的违纪、违规现象，以确保招标工作的有效完成和项目建设顺利实施。

3 做好沟通工作

3.1 编制招标文件时的沟通

招标文件是招标工作中最重要的文件，招标文件中出现的失误将有可能导致招标的失败。因此，作为招标代理机构，在编制招标文件时，一定要做好与招标人的沟通工作，对重要的商务条款一定要提醒招标人在招标文件中写明；对技术要求，必要时还应与设计单位或聘请相关方面的专家进行沟通和交流，以确保招标文件既能体现和达到招标人的采购要求，同时也要合法，要有竞争性。

3.2 与潜在投标人的沟通

这里所说的与投标人的沟通是指在不违反法律法规规定，不损害招标人或其他潜在投标人利益基础上的沟通。主要包括向潜在投标人介绍项目情况，回答潜在投标人就招标文件提出的疑问；涉及技术或重要的商务问题时，要做好招标人与潜在投标人之间沟通的桥梁；主动提醒潜在投标人投标时应注意的问题，避免其投标被拒绝或废标，降低了招标竞争性。

3.3 与落标的投标人的沟通

在不泄露招标秘密和不损害其他投标人利益的基础上，针对有异议的落标人，向其说明本次投标中存在的问题和不足，一方面可以避免争议和纠纷，同时也可以使其知道问题，回去后将信息反馈回单位，对不足之处进行改进，可促进企业的进步，提高其竞争力。

4 做好开标前的准备工作

开标前，工程招标代理机构要做大量的准备工作，除准备必要的办公用品及开标会场的布置工作外，最重要的是要准备开标、评标过程中使用的各种表格，包括商务、资质、技术比较表及评分表。对于技术比较复杂的项目，可通知招标人或项目设计单位准备相应的技术比较表，这样可以在评标时抓住技术重点和关键点。总之，做好开标前的准备工作，可大大提高评标效率。

5 做好协助评标专家的工作

评标的基本原则是评标委员会不受任何人、任何机构的影响独立评标，但这并不等于招标人和招标代理机构在评标过程中一无所用。评标委员会成员都是从专家库中临时随机抽取的，其对招标项目的理解肯定不如招标人，为使评委尽快进入角色，减少评委消化招标文件的时间，评标时，招标代理机构可就招标的评标办法、评标标准向评委进行必要的解释和说明，招标人或设计单位也可就招标项目情况、技术难点、关键点等向评委进行介绍和说明，使评委在审阅投标文件时抓住重点和关键点，这样，不仅可以缩短评标时间，节约招标成本，更重要的是评标委员会可以较为准确地推荐出具有竞争实力的中标候选人，为招标人的项目建设选择了理想的合作伙伴。

对于以上所谈到的工作，很多从事招标业务的项目人员都有深刻的体会，也切实作了大量的工作，而且还有更多、更好的工作方法。但无论如何，招标工作无小事，每一个环节出现问题，都会影响到招标工作的顺利进行、影响到招标效率，甚至影响到招标人建设项目的实施。因此，从事招标工作的项目人员就做好招标项目进行深入的交流，互相吸收科学的、合理的、有成效的工作经验和工作方法，以发扬光大招标事业。