每月快递

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省人大开展道路交通安全法律法规执法检查

根据省人大常委会2010年监督工作计划，7—11月，省人大内务司法委员会受省人大常委会委托，在全省范围内开展道路交通安全法和浙江省实施道路交通安全法办法贯彻实施情况检查。

此次执法检查重点是道路交通安全社会救助基金建立情况、机动车驾驶员资格管理情况、电动自行车管理情况和危险路段整治情况，以及酒后驾驶、超速行驶等违法行为的查处情况等内容。

本次执法检查在方式上有新的探索和尝试。2010年9月6日，省人大内务司法委员会、省人大常委会办公厅、研究室将就执行道路交通安全法律法规中的热点问题在杭州举行公听会，听取社会公众对我省执行道路交通安全法律法规情况的意见和建议。这些意见和建议将作为省人大常委会执法检查组形成执法检查报告的重要参考。

陈 波

衢州：政府定期向代表通报经济社会发展情况

从2010年开始，衢州市政府办公室将通过每季编发《衢州经济社会发展情况通报》的形式，定期向市人大代表通报市政府各项重点工作进度、经济运行动态及衢州市经济社会发展中需要关注的问题。

据了解，该刊物将定期分发给全市人大代表，除了可以让代表们及时了解衢州经济社会发展情况外，也有助于代表们撰写出更高质量、针对性更强、更符合实际情况的议案建议。目前，该刊物已分别就2010年全年经济发展形势展望、全市柑橘产销形势分析与对策、全市甲型H1N1流感疫情防控情况、2009年市政府为民办实事计划完成情况、2010年全市重点项目建设实施情况等内容，刊发了6期情况通报。

王 悦

武义：政府投资逾千万须报县人大常委会通过

近日，在武义县第十四届人大常委会第三十次会议上，全票通过了《武义县政府重大投资项目监督暂行办法》。这意味着，今后财政性资金（含政府负债）安排和县级国有资产公司投资，单个投资规模达1000万元以上的政府投资项目，必须提交县人大常委会审议通过。

根据《办法》规定，今后县政府每年在向县人代会报告全县国民经济与社会发展计划草案的同时，应报告上年度政府投资项目计划执行情况和本年度政府投资项目计划草案编制情况。对人大审议意见中的具体修改意见，要在15天内进行反馈，未被采纳的应当说明理由；未纳入年度计划的新增项目需提交县人大常委会审议；因政府负债融资，须由县人大常委会出具审议意见的政府投资项目，应当由县政府提请县人大常委会表决通过。

《办法》还明确了县人大常委会对政府投资项目实施情况的监督形式，包括在审议政府半年度工作时，听取政府投资项目计划执行情况报告，以及确定若干政府投资项目进行跟踪监督，或组织县人大代表对政府投资项目的实施情况进行视察和检查。

陶满清

仙居：审议意见催生城市管理新方法

日前，仙居县城管局认真落实人大审议意见，探索实施城市管理新方法——街长制。

该方法明确一位城管干部作为所划定街道的特定管辖人，即“街长”，具体负责该区域的流动摊贩、门前违规堆放等各项城管工作。

2010年6月，仙居县人大常委会听取审议了县政府关于城市建设管理工作情况的报告。“街长制”正是仙居县城管部门为落实人大审议意见，突破当前城管工作的瓶颈，新推出的一项新举措。城管部门希望通过这一管理形式，以定人、定岗、定责的方式，真正做到工作在街上，奖罚看街上，从而有效提高城市管理的成效。

成 杰

奉化松岙镇:首推“代表流动接待室”

日前，奉化市松岙镇人大组织了15名市、镇两级代表，赶往当地选民外出务工、创业、生活较为集中的宁波、杭州等地召开了选民座谈会，主动听取这些外出选民的意见，并力所能及地为他们解决一些实际困难。

这是奉化市松岳镇人大首次推出的代表接待选民新举措——设立“代表流动接待室”，即选择外出选民较为集中的城市，定期由代表主动赶赴外出选民的新“家门口”接待选民、举行座谈会。这种新做法，既方便了外出选民向代表反映问题、表达诉求，保障了他们的知情权、参与权和监督权，也督促代表更全面、更客观地听取选民意见，并积极履行职责。

据统计，目前为止，奉化市松岙镇“代表流动接待室”已先后外出接待选民1000余人。

原 杰 李贤君

余杭区：审议前先观看暗访录像

2010年7月29日，杭州市余杭区第十三届人大常委会第二十八次会议听取审议了“改善民生·人大代表在行动”（环境整治提升）代表主题活动总结报告。与以往不同的是，这次审议改变了以往“台上读报告、台下看报告”的形式，而是增设了观看全区环境整治提升工作暗访录像片的环节。

录像中，余杭区人大常委会暗访组成员突击视察了仁和镇东塘村、余杭经济开发区横塘社区、临平东湖街道工农社区、良渚镇勾庄村等区域的环境整治提升工作。在走访和视察中，暗访组成员发现全区在畜禽禁养、乱搭乱建、垃圾清运以及生活污水治理等方面还存在不少问题，有待政府予以解决。

虽然只有短短的15分钟，但触目惊心的画面让观看这一暗访录像的与会人员感触颇深。分组审议时，不少常委会组成人员、列席人员均表示，暗访录像比书面报告更直观、更有感染力，也更能客观反映问题，应当将这一形式常态化。

崔 艳 刘 英

海曙区：代表首次集体约见职能部门领导

2010年5月17日，宁波市人大代表海曙中心组组长薛忠海带领中心组第3小组的10余位代表，集体约见了宁波市公路局、公管处等相关部门领导，就市十三届人大五次会议上提出的《关于道路运输管理执法应规范化的建议》办理工作，开展座谈调研和集体面商。

座谈会上，代表们提出道路运输执法应该更加规范化、人性化，对于《浙江省道路运输管理条例》中的个别规定，公管处应深入调研后向上级部门提出修改意见和建议，并将相关情况及时回复代表。会上，市公路局、公管处领导就相关问题做了解释说明和表态发言。

海曙区人大常委会副主任薛忠海认为，代表集体约见政府职能部门领导，是闭会期间代表活动的一个重要形式，它不仅增强了人大代表的履职动力，让附议代表也能积极参与到建议办理的各个环节，还将在一定程度上提高建议的办理质量，因为今后建议办理满不满意，不再是领衔代表一人说了算，而是必须得到全体提议代表的认可。

杨慧雯

莲都区：年初预告全年审议议题

年初预告全年审议议题，审议前须确定审议重点和方向，审议发言将作为评价常委会组成人员履职情况的重要依据。

日前，丽水市莲都区人大常委会审议通过了《莲都区人大常委会关于加强常委会会议审议工作的意见》，把近年来实践中的一些好做法以制度形式进行了明确。

该《意见》规定，今后将于每年年初，便将常委会全年的审议议题和时间表，印发给常委会全体组成人员。而主任会议在研究下一次常委会会议议题和议程时，将根据当地实际，有针对性地提出审议重点、方向，并在会前及时告知每一位组成人员。

就常委会重要审议意见的落实情况，意见规定常委会将对其进行满意度测评。对多数常委会组成人员不满意的办理事项，启动“发督查通知书”、“开展专项视察”等监督程序，监督办理机关再次办理并报告落实情况。

意见还明确提出，常委会组成人员的审议发言一定要事先做好准备，内容以问题和建议为主，形式以书面文字为主。据了解，这些会议发言情况，还将作为组成人员履职情况的重要依据。陈晓宁

青田：明确规定政府专项工作报告人

提交常委会会议听取和审议的专项工作报告，必须由县政府县长或分管副县长负责作报告。同时，县长每年向县人大常委会作现场报告应不少于一次。

日前，青田县人大常委会为加强对政府工作的监督，提高常委会会议审议质量，对常委会会议相关程序进行了规范。

除了报告人，青田县人大常委会还规定报告单位应提前20日以上将有关专项工作报告报送县人大常委会相关工作委员会征求意见；相关工委在5日内将意见回复县政府后由县政府进行修改，并在会前10日内报送县人大常委会。

除此之外，还对报告的标题、抬头报告单位等格式进行了统一规范，并要求工作报告文稿必须由县长审阅签字后方可提交县人大常委会，避免出现因公文格式不统一而造成工作报告的不严肃性。

汪智影

嘉善：推动政府积极关注“心病”学生

严格落实县“青春期教育网进课堂”制度，上好心理健康教育课，定期开展学生心理健康检查，把学生心理健康状况列入学生健康档案，通过一对一心理辅导、校园心理剧等方式，促进学生身心健康。

这是嘉善县政府和教育部门为落实嘉善县人大常委会审议意见，新近推出的一系列举措。

据了解，嘉善县人大常委会在审议全县义务教育实施情况时认为，目前“心病”学生逐年增多，全县中小学生心理健康问题已不容忽视，要求政府及教育主管部门积极采取有效措施，切实加强中小学生心理健康教育工作。

嘉善县政府高度重视人大常委会审议意见，并采取了一系列措施推进中小学生心理健康教育工作。除了要求加强心理健康教育教师队伍建设，发挥学校“主战场”作用外，还要求学校以家长座谈会等形式，加强对家庭教育的科学引导，使家长掌握心理健康教育的基本知识和技巧，规范教子行为，及时化解子女心理健康隐患。

沈 斌