津门高官被开发商套死——天津市委原常委皮黔生受贿、滥用职权案纪实

■金孵

津门高官被开发商套死
——天津市委原常委皮黔生受贿、滥用职权案纪实

■金孵

2010年8月13日，辽宁省沈阳市中级人民法院对天津市委原常委、天津滨海新区管理委员会原主任皮黔生受贿、滥用职权一案作出一审判决，认定皮黔生犯受贿罪，判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六年。决定执行死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

沈阳市人民检察院起诉指控：1995年至2005年间，皮黔生利用职务便利，为他人谋取利益，索取、非法收受财物共计折合人民币755万余元；1996年至1998年2月，皮黔生滥用职权擅自决定由天津经济技术开发区投资有限公司出资购买无实际资产的天津星运（集团）有限公司股权，造成国有资产人民币2.2亿元的损失，应以受贿罪、滥用职权罪追究皮黔生的刑事责任。

用人不当后院里频频失火

1951年10月，皮黔生生于河南宁陵，17岁到天津市手术器械厂当了工人，两年后入伍，在部队入了党，担任班长。当兵5年多，复员后重新回到天津市手术器械厂工作，不久转为干部编制。1978年，恢复高考后的第二年，尽管已经27周岁，皮黔生还是以优异的成绩考取了天津南开大学经济系本科，就读政治经济学专业。

1982年，31岁的皮黔生大学毕业，虽然年龄较大，但他被分配到天津市委办公厅工作。正是这个非常好的起点，为他今后的仕途奠定了极为有利的基础。

在市委办公厅工作两年后，皮黔生即调往天津经济技术开发区管委会。在此后的20余年，他的工作便定格于此，与天津市的工业开发事业紧紧地联系在一起。

不过，在这20多年时间里，他的职务在不断升迁，权力在不断增大。一顶顶桂冠降临头顶，同时给他的未来埋下了一处处隐患。

1985年，34岁的皮黔生告别了负责人的头衔，正式就任天津经济技术开发区管委会研究室主任、办公室主任。这是他一生中第一个真正有权有位的官位。两年后，改任天津经济技术开发区总公司经理、公用实业公司经理。

1988年，37岁的皮黔生因为在开发区总公司表现不错，官升一级，就任新成立的天津经济技术开发区管委会主任助理。级别虽然还是正处，但已是管委会领导层人物了。

两年后的1990年，身为天津经济技术开发区管委会主任助理的皮黔生，进一步大权在握，一人身兼开发区规划建设局、土地管理局、房地产管理局、环境保护局四个局的局长，由此得了个外号叫“皮四局”。

1992年，41岁的皮黔生升任厅级单位——天津经济技术开发区总公司的副总经理，副厅级。不久后，被任命为天津经济技术开发区管委会副主任、总公司总经理。

1994年底，43岁的皮黔生由副厅升任正厅，担任天津经济技术开发区管委会主任、工委副书记。期间，他还在南开大学在职攻读工商管理专业，获工商管理硕士学位。

1998年，皮黔生改任天津市外经贸委主任、市委外经贸工委副书记，但仍然兼任天津经济技术开发区管委会主任、工委副书记。期间，他继续在南开大学在职深造，攻读国际经济研究所世界经济专业，获经济学博士学位。

在皮黔生多年经营开发区建设的同时，天津滨海新区的开发规划也不断提上日程。1999年11月，经滨海新区十五次领导小组会议审议、市领导审阅同意，《滨海新区前五年建设成就及后五年发展思路》印发。2000年1月，高度开放的现代化经济新区滨海新区的建设被列为20世纪影响天津的重大事件。

由于皮黔生在开发区建设方面的能力和经验，2000年3月，肩挑天津市外经贸委主任、市委外经贸工委副书记、市经济技术开发区工委副书记的皮黔生，兼任了市滨海新区办公室主任。

滨海新区是国务院研究定位的重要开发区，将拥有副省级的权限。

这一定位，也给皮黔生的前途带来了无限光明。

2000年8月，皮黔生升任天津市委常委，仍然兼任市外经贸委主任、市委外经贸工委副书记、市滨海新区办公室主任、市经济技术开发区工委副书记。一个月后，兼任市委滨海新区工委书记、管委会主任，市委开发区保税区工委书记。

身居高位的皮黔生，被指责用人不当。在天津开发区，皮黔生和霍津义关系之密切几乎人人皆知。2000年，升任管委会主任的皮黔生，任命原开发区计划统计局副局长霍津义为财政局、国资局局长兼地税局局长、开发区总公司总会计师、北方国际信托投资股份有限公司党委书记、法人代表、董事长、总经理。知情人士说，皮黔生对霍津义向来不直呼其名，而是称“小霍”。

2006年，享受副部级待遇的天津渤海化工集团公司董事长、总经理和天津渤海化工（集团）股份有限公司董事长、总经理戴成文受贿案发，行贿人宋宝贵在交代戴成文受贿事实的同时，也将霍津义“咬”了出来。

1998年，在霍津义任职期间，将开发区投资公司的5000万元以委托放款的方式，通过北方国投公司借给荷兰欧加华公司使用。欧加华公司法人代表宋宝贵为表示感谢，送给霍津义美国花旗银行和美国运通公司发行的旅行支票100张，共计10万美元。这笔贷款获得皮黔生最终支持。2007年10月10日，霍津义因犯贪污罪、受贿罪，被天津市二中院判处无期徒刑。

包括霍在内，皮重用的人接二连三出事：北方国投连续三任董事长都有经济问题，或涉案被抓，或闻风外逃；原开发区绿化办主任张万钧，在接受天津市纪委调查期间自杀。

分析起来，这既可以说是皮黔生用人不当，更可以说是上梁不正，才导致他重用的人——“下梁”一根根塌了下去。

为得洋房巨额国资任流失

皮黔生案发，主要缘于纽约的一套住房。为了在美国工作的女儿，他收下了开发商的房子，滥用职权，为其谋利，导致国有资产的大量流失。

皮黔生身材伟岸，相貌俊朗，口才很好。他的宝贝女儿皮晓萌长得很像她的父亲，是个典型的东方美女。

为了培养女儿，皮黔生在女儿高中未毕业时便将其送往美国读书。

2001年，21岁的皮晓萌在美国大学毕业，到纽约著名的安永会计师事务所工作。皮黔生的妻子黄桂芳利用出差的机会去纽约看望女儿，女儿在自己租的公寓中接待她。公寓是纽约西部的一间小屋，住着好几个人。黄桂芳坐了一会儿就受不了了，把女儿拉到外面，一边吃饭一边问：“你怎么住这么个破地方？不是说年薪有8万多美元吗？”

“是啊。我收入高，可美国的个人所得税高，差不多要交一半呢，真正到我手里的，一年也就4万多美元。我还准备考哈佛大学，读工商管理硕士，学费也得早作准备。”

黄桂芳觉得女儿能吃苦、有理想，更觉得应该好好帮助女儿一把。毕竟，女儿一个人在美国吃了七八年的苦。如果在国内，哪会受这份罪啊！

回国后，黄桂芳把女儿的情况告诉皮黔生，责怪道：“你天天搞你的开发区，女儿在美国过穷日子。开发商一赚就是几千万上亿的，我们女儿在美国连套房子都没有。”

时为天津滨海新区管委会主任的皮黔生，觉得确实对不起女儿，该对女儿表达一点爱心。于是，一个电话便将天津星运集团的董事长吴晓华叫到身边。

吴晓华拥有毛里求斯和香港两个地区的身份护照，但主要的生意在天津。1994年，皮黔生刚刚当上天津经济技术开发区管委会主任时，第一个向他祝贺的就是吴晓华，此后两人成为莫逆之交，吴晓华称皮黔生为老大，皮黔生称吴晓华为老板。几年下来，吴晓华从皮黔生手中拿到了十几项开发区最重要的工程，其中连接天津市区和滨海新区的高速公路是皮黔生点名让吴晓华做的。

吴晓华多次报答过皮黔生。皮黔生收过他的金表、首饰和港币。这次，皮黔生决定把美国的房子问题交给吴晓华去办，等于给吴晓华一个表现的机会。

吴晓华一点就通，立马表态：“放心吧，这点小事，我马上派人去帮您搞定，房产证上绝不会出现您和女儿的名字。国内的人也根本发现不了。您就让女儿赶紧看房子，一旦选定就通知我！”

半年后的2002年春天，皮黔生和黄桂芳一同去美国出差，顺便看望女儿。此时，晓萌已经搬进新居，房子仅有48平米，价值53万美元，一居一室，在21层，可以俯瞰肯尼迪艺术中心。虽然面积不大，但毕竟有了自己的房子，有个独立的空间，也算在美国有自己的家了。

黄桂芳顾着在房间里转来转去，皮黔生却专心研究吴晓华留给女儿的房产文件。根据美国的法律，只要皮晓萌签上字，这份房产就等于属于皮晓萌了。皮黔生想了许久，说：“暂时别签，先住着，以后再说。”

在官场上混了几十年的皮黔生非常清楚，如果女儿的名字出现在转让文书上，就等于给办案机关留下把柄，对自己非常不利。

惟利是图是商人的本性。吴晓华当然也不例外，从来不会做赔本的买卖。就在皮晓萌搬进新居后不久，吴晓华向皮黔生提出，希望以优惠价拿到一块地。皮黔生批准了，据说吴晓华赚了十几个亿。

纪检机关会同有关部门在调查时还发现，皮黔生滥用职权为吴晓华谋利，造成国资流失的事还不少。1996年至1998年2月，他擅自决定由天津经济技术开发区投资有限公司出资购买吴晓华任董事长的天津星运（集团）有限公司股权。事后查明，由天津经济技术开发区投资有限公司出资购买的这些股份已无实际资产，由此造成国有资产人民币2.2亿元的巨大损失。

女儿被抓交代贪父真面目

从2006年开始，皮黔生和黄桂芳便被纳入纪检监察机关的调查视线，而他们也常常处于一种难言的恐惧和惊慌之中。

开发区管辖下的北方国运投资公司连着三任董事长出现经济问题被查处，中央纪委办案人员也多次找皮黔生了解情况。尽管最后都没扯出他，但到了2007年6月10日，皮黔生被免去天津市委常委和滨海新区管委会主任的职务，只保留了原来的待遇，大会上宣布一句“另有安排”后，再没有安排新的职务。

坊间开始传闻，皮黔生出事了。精通官场的分析人士指出：“另有安排”和“另有任用”只两字之差，其实大有文章。

作为天津市社保基金中心主任的黄桂芳，手里管着全市上百亿的社保基金，可谓财大气粗。2006年，因为一笔数额多达20亿的社保基金挪用案被调查，虽然没被诉诸法律，不久后黄桂芳被免去社保基金中心主任的职务，且调查一直在继续。

随着时间的推移，皮黔生与黄桂芳夫妇越来越感觉到形势不妙。

2006年，当霍津义被“双规”时，皮黔生怕纽约房子的事被查出来，就让女儿搬了出来，住过的那几年要补交房租，还让吴晓华指使当时的买房人煞有介事地签了一份租房协议书。

然而，等到霍津义事件过后，皮黔生发觉房子的事并没有暴露，遂又让皮晓萌搬了回去，甚至，还让吴晓华把皮晓萌原先交给他的那几万美元房租要了回去。

2007年6月，当被免去市委常委和滨海新区管委会主任的职务时，皮黔生再度感到恐慌，提出要把房子还给吴晓华。黄桂芳劝道：“现在只是免去你的职务，说不定还会给你安排新职务呢，人家又没说你犯什么事，你可别自己乱了阵脚，胆子那么小干嘛？这房子得来不易，说不定将来我们去美国还得住呢！”

2008年1月，天津星运老总吴晓华被拘留，协助调查案件，皮黔生觉得自己真的快完了。只要吴晓华一交代，中央纪委就会上门找他。可黄桂芳继续劝道：“吴晓华交代了又怎么样？房子没写着你和女儿的名字。就算他说了，咱们也不认账，他们又能怎么样？”

此时，女儿皮晓萌已经从哈佛大学拿到了工商管理硕士学位，并进入花旗银行工作，年薪30万美元。现在看来，纽约那套房子的价值也太低了，他们女儿的未来才是不可限量的巨大财富。然而，在妻子黄桂芳的劝说下，他们最终没有放弃那套房子。

到了2008年3月，有件事让他们夫妇看到了光明，觉得自己真是太胆小了。天津市机关事务管理局分给他们一套大房子，而这房子是省部级高干专用房。试想，如果上面有心为难他，市里为什么还分给他房子呢？妻子黄桂芳喜出望外，对皮黔生说：“这下好了，警报解除了，你就睡个安稳觉吧。”

此前，女儿皮晓萌多次提出要回国看望父母，都被皮黔生给拒绝了，怕回国不安全。

房子分到手后，长久压在心头的那块石头，终于放了下来。所以，当女儿提出要陪花旗银行总裁来中国看奥运会闭幕式时，皮黔生同意了。

可是他哪里知道，吴晓华已经交代了与他有关的所有违法事实，包括送给皮晓萌的房子。中央纪委调查组早已布下了天罗地网。

2008年8月22日下午3点，北京首都机场的专机候机楼里，一个漂亮的中国女孩从一群老外当中冲过来，对着皮黔生黄桂芳夫妇大喊“爸爸妈妈”。身后的那些老外吹着口哨，为一家人的重逢而开怀大笑。皮晓萌把父母介绍给她的老板——美国花旗银行总裁。

回到家里，皮晓萌便向父母宣布：“我要结婚了！”女儿拿出未婚夫皮特的照片，夫妻俩仔细地看着。皮黔生风趣地说：“好啊，皮特也姓皮，有缘分啊，天生就是咱皮家的人！”

转眼间两天过去了。按照约定，皮晓萌要在8月 24日下午到北京，与花旗银行的总裁和其他同事会合，晚上8点去看奥运会的闭幕式。

上午，皮黔生亲自下厨，要让女儿吃一顿丰盛的午饭再走。黄桂芳陪女儿去天津友谊商场买些纪念品，让女儿带回美国。

就在皮黔生在厨房里忙乎之际，陪着女儿外出购物的黄桂芳失魂落魄地跑回家里，哭丧着脸，对皮黔生说道：“女儿……被纪委的人带走了！”

还不待皮黔生细问，黄桂芳已经哭了出来，泪流满面。

皮黔生呆呆地站在厨房门口，手中的勺子掉在地板上。

许久，皮黔生拨通了天津市委某主要领导的电话，说：“我女儿已经拥有美国绿卡，她所在的花旗银行下午还有重要的活动，不能耽误她呀！”

对方在电话里回答：“非常遗憾，这事儿恐怕得服从中央纪委，让她配合调查。公司活动的事儿，就请你们帮助解释一下吧！”

看来，市委领导已经知道了此事。他被孤立了。

夫妇俩一整日坐在家里，面面相觑，以泪洗面。直到晚上8点，电话响了，皮黔生去接，是皮特从美国打来的，他担心地问道：“皮晓萌呢？她公司的同事都在鸟巢门口等她，总裁也在等她，打她手机也不接，究竟出什么事了？”

“皮特，你别着急，听我说，出了点意外……皮晓萌让纪委带走了！”

两天之后，皮特赶到天津，问皮黔生和黄桂芳：“他们为什么要带走我的未婚妻？我要通过美国大使馆向中国政府抗议！”

皮黔生和黄桂芳赶忙对他好言相劝，并且告诉他，皮晓萌情况很好，没有受到任何伤害，只是还需要一些时间说明情况……

送走皮特后，皮黔生夫妇担惊受怕地在家里度过一天又一天。他知道，中央纪委迟早会来找他，甚至，可能他早已处于监控之中。

两个月后的2008年10月24日，他终于接到了市委的电话，通知他去参加一个会议。刚刚下车，身边就出现几个人，对他说：“我们是中央纪委的，请配合我们调查！”

半个小时后，黄桂芳也在家中被纪委的人带走。