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省纪委监察厅：把学习领会贯彻落实五中全会精神作为当前一项首要政治任务

党的十七届五中全会闭幕后，省纪委监察厅立即召开会议，传达贯彻十七届五中全会精神。省委副书记、省纪委书记金道铭主持会议并讲话。他要求，全省各级纪检监察机关要把学习领会贯彻落实五中全会精神作为当前一项首要政治任务，更加自觉地把思想和行动统一到全会精神和省委的最新部署要求上来；要深刻理解我国发展仍处于重要战略机遇期的科学判断，深刻理解科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深刻理解“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，坚持围绕中心、服务大局，更加自觉地把反腐倡廉工作融入全省转型发展、跨越发展大局和中心工作当中来思考、把握和推进；要紧紧围绕五中全会提出的重点任务，加强监督检查，整肃工作纪律，狠抓效能建设，以严肃的纪律保证五中全会精神的贯彻落实；要以学习贯彻全会精神为契机，以煤焦领域反腐败专项斗争为切入点，重点突破、统筹推进，加快推进具有山西特色的惩治和预防腐败体系建设；要大力加强党员干部作风建设，进一步引深、学习弘扬“右玉精神”活动，以优良党风凝聚党心、民心，形成推动转型发展、跨越发展的强大力量。

（旭景）

不久前，省委召开巡视工作会议，贯彻落实中央和山西省委关于巡视工作的最新精神，安排部署下一阶段的巡视工作。按照省委的统一安排，新一轮巡视工作将重点对4个市和2所高校进行巡视。省委副书记、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长金道铭强调，要更加自觉地把巡视工作融入到全省转型跨越发展当中，不断增强巡视工作的针对性和实效性。要紧紧盯住重点对象和重点内容，紧紧把握发现问题这个基本要求，加强巡视监督，及时发现问题，及时处理纠正，推动各级领导班子和干部队伍的思想、能力、组织、作风和廉政建设，增强各级领导班子谋划、领导、推动转型发展跨越发展的能力和水平。要更加重视巡视成果的运用，着力在意见反馈、问题交办和督查督办三个环节上下功夫，不断增强巡视工作的权威性。要高度重视巡视机构的自身建设，配齐配强巡视干部，加强巡视机构党的建设和业务建设，严格执行工作纪律，不断提高新形势下的巡视工作水平。省委常委、组织部长、省委巡视工作领导小组副组长汤涛要求，要进一步增强围绕中心、服务大局的意识，把巡视监督与推动落实省委的重大决策部署结合起来，高度关注各地的干部队伍建设、目标责任考核工作情况，发现问题及时反映、及时提出建议。

（方向）

全省煤焦领域反腐败专项斗争成效明显

我省安排部署下一阶段巡视工作

我省对巡视工作高度重视。今年6月至7月，省委5个巡视组分别对4家企业和1所高校进行了巡视。省委巡视机构按照中央和省委的要求，围绕中心，服务大局，创造性地开展工作，及时发现了一批群众反映强烈的突出问题，督促被巡视地区和单位落实整改措施、解决突出问题。通过扎实有效地开展巡视工作，为省委科学决策提供了有价值的参考建议，对严明党的纪律、推动中央和省委重大决策部署贯彻落实、加强领导班子和干部队伍建设、促进党风廉政建设和反腐败工作发挥了重要作用。

今年以来，全省煤焦领域反腐败专项斗争取得了积极进展和明显成效。截至目前，全省共清缴资源价款、煤炭可持续发展基金、探矿权、采矿权使用费、焦炭企业排污费等资金250.36亿元。

不久前，省煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室召开会议，听取了省煤焦办重点问题治理组和财政厅、国土厅、煤炭厅、环保厅、国税局、地税局关于清缴违规违纪资金工作情况的汇报。省委副书记、省纪委书记、省煤焦领域反腐败专项斗争领导组常务副组长金道铭，对今年以来全省煤焦领域反腐败专项斗争取得的积极进展和明显成效给予充分肯定。他强调，要深入开展一项清理和三项专项治理工作,继续把煤焦领域反腐败专项斗争不断引向深入。要切实维护国家利益、公共利益和企业的合法权益，对于煤焦领域欠缴漏缴的基金、价款、税费等资金进行全面核查和追缴，做到应清尽清、应缴尽缴；对于价款减免、维简费（又称更新改造资金）使用、可持续发展基金管理使用以及票据管理、涉煤涉焦中介组织中暴露出来的突出问题集中进行专项治理。要进一步加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作进展情况的监督检查，确保省委、省政府的各项决策部署有效落实。要继续加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子，努力遏制煤焦领域腐败现象易发、多发、高发的势头。要坚持标本兼治、综合治理、重在建设的原则，继续加大改革创新和制度建设力度,积极探索从源头上有效防治煤焦领域腐败现象发生的体制机制。要坚决打击私挖滥采行为，严肃惩治背后的腐败问题。纪检监察机关要履行工作职责，发挥职能作用，通过严明纪律深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，以工作的实际成效为煤炭资源整合、煤矿兼并重组的顺利推进提供有力保障，为全省实现转型发展、跨越发展创造良好环境。

（郑榕）

在不久前召开的全省农廉工作信息化建设观摩研讨会上，省纪委决定，在全省大力推行村务公开，推广农廉工作信息化建设，加强基层党风廉政建设。重点解决一些地方盲目乱占耕地问题，解决侵害农民土地承包经营权、征地补偿不到位、社会保障不落实等问题，坚决纠正擅自处置集体资金资产资源、侵占集体收益、私设“小金库”等行为。

各级纪委和农廉工作联席会议有关职能部门要进一步统一思想、认清形势，不断加大信息化工作推行力度。过去靠一张白纸、一块黑板进行公开的方式，已经远远不能适应新形势的要求，农廉工作信息化技术的普遍应用，能够更加及时、快捷地将中央各项强农惠农政策传达到农民群众中，提高管理和服务农民群众的能力和水平。

全省各地都在探索农廉工作信息化，运城市走在全省前列。运城市是我省的农业大市、信访大市，农村人口占全市总人口的71%，信访量占全省的10.1%，其中涉农信访占40%，涉农信访居高不下成为影响农村和谐稳定的重要问题。针对农村信息不公开、村务管理混乱、涉农上访量大等问题，运城市依托信息技术建设“农廉网”，覆盖全市3190个行政村，将“三农政策、农村财务收支、惠农补贴下发”等关系农民切身利益的信息在网上公开。农廉网在运城推开，约束了干部，缓和了干群矛盾，树立了村干部的形象。其中，最明显的一个变化是涉农信访量大幅度减少，全市2010年上半年涉农信访量同比下降了21%。

（狄文）

我省部署工程建设领域突出问题专项治理工作

全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议之后，我省就召开会议，贯彻落实会议精神，部署全省下一阶段的专项治理工作。省委副书记、省纪委书记金道铭就此提出要求。他指出，要进一步深化思想认识，切实把专项治理工作作为推进转型发展、跨越发展的重要内容，以贯彻国办《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》为重点，以高度的责任感和紧迫感做好治理工作。各级各部门一定要从政治和全局的高度来认识专项治理工作，把它作为反腐倡廉建设的重要任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。要切实注重解决问题，努力把专项治理工作引向深入。要紧密结合我省实际，着力抓好问题的排查整改，深入开展违规调整容积率、违规招标投标和闲置土地专项治理，加大查办违纪违法典型案件工作力度，保持高压态势，坚决查处边反边犯等问题，加强制度建设、市场体系建设和诚信体系建设。要加强领导，坚持改革创新，以良好的作风狠抓工作落实，建立健全从源头上防治腐败的长效机制。既严厉治标，又有效治本，不断以专项治理的新成效，服务促进全省转型发展、跨越发展。

（狄文）

省纪委：大力推行村务公开，推广农廉工作信息化建设

我省出台“十条禁令”严防“工程上马、干部下马”

我省不久前出台了“严禁领导干部违反规定插手干预工程建设十条纪律”，严防“工程上马、干部下马”。该规定要求，凡副科级以上领导干部违反纪律、插手干预工程建设的，一律实行问责，情节较重的，予以免职；谋取私利的，由纪检监察机关依照党纪政纪严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

这十条禁令包括：一是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设项目的决策，擅自决定工程建设项目立项，违反规定扩大建设规模、增加建设资金，安排工程建设其他事项；二是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设项目勘察、设计、施工、监理的招标投标活动，以介绍、指定勘察、设计、施工、监理队伍或肢解工程项目等方式，使依法应当招标的工程建设项目不招标或虚假招标、规避招标；三是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设土地使用权审批和出让，擅自决定未报即用、未批先占或以各种理由擅自变更土地用途；四是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设城乡规划管理，未经规定程序擅自变更规划、修改规划控制指标、调整容积率，或者随意降低处罚标准；五是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设施工管理，擅自决定转包或违法分包工程建设项目，甚至向施工单位直接指定分包队伍；六是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设项目质量管理，擅自决定压缩工期、赶进度，降低工程质量标准，导致工程建设项目出现质量问题，甚至发生安全生产事故；七是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设环境影响评价，擅自决定不进行建设项目环境影响评价，甚至授意环评部门出具虚假环评报告，导致严重环境污染；八是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设物资采购，擅自指定工程建设物资生产商、供应商，甚至授意高价采购物资；九是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设财务管理，挤占挪用工程项目资金，甚至用项目资金报销应由个人支付的费用；十是严禁领导干部违反规定插手干预工程建设为他人谋取利益，本人或其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受他人财物。

（郑榕）

我省进一步深化“小金库”治理工作举报“小金库”最高奖10万元

我省不久前召开电视电话会议，布置进一步深化“小金库”专项治理工作。此次专项治理到今年年底基本结束，分为自查自纠、重点检查、整改落实等阶段，治理范围由全省党政机关和事业单位延伸到社会团体和国有及国有控股企业。省委常委、省纪委书记金道铭要求，要坚决查处利用“小金库”侵占国家资金、侵占项目资金、盘剥企业、进行商业贿赂等行为，建立良好的市场秩序。对于弄虚作假行为，要依纪依法严肃处理。各地区各部门要把“小金库”治理工作摆到重要位置，切实加强组织领导，形成强大的工作合力。

此次“小金库”专项治理还鼓励举报，对举报有功的单位和个人，根据查实的“小金库”金额，给予3%—5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。目前，省治理“小金库”工作领导小组办公室目前已开通3种举报方式接受群众举报。

（狄文）

我省加强对涉煤涉焦中介机构专项治理工作

近期，省煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室组织召开专题会议，研究中介机构专项治理工作。省委常委、省纪委书记、省煤焦领域反腐败专项斗争领导组常务副组长金道铭强调，要全面贯彻全省领导干部大会精神，坚定不移地把煤焦领域反腐败专项斗争进行到底。要进一步加大重点问题治理工作的力度，把集中整治与查办案件结合起来，与制度建设结合起来，针对已经暴露出来的和群众反映强烈的突出问题，在全面摸查全省涉煤涉焦中介机构情况的基础上，借鉴福建等地中介机构专项治理的经验，大力整顿全省涉煤涉焦社会中介机构，严厉打击黑中介机构，着力推进制度建设，为煤焦产业健康发展创造良好环境。要切实加强领导，建立健全部门分口把关、分工协作的机制，扎实推进专项治理工作。要注重加强专项斗争的宣传舆论引导工作，为专项斗争的健康顺利开展创造良好的舆论环境。

（方向）