价值非凡的禁毒档案 记忆深刻的禁毒历史——《陕甘宁边区禁毒史料》评介

白学锋 罗 凯

（陇东学院 甘肃庆阳 745000）

价值非凡的禁毒档案 记忆深刻的禁毒历史
——《陕甘宁边区禁毒史料》评介

白学锋 罗 凯

（陇东学院 甘肃庆阳 745000）

史志诚主编的《陕甘宁边区禁毒史料》具有以下三个显著的特点：一是主题鲜明，内容丰富；二是学术价值和研究价值突出；三是具有较强的现实意义。

陕甘宁边区 禁毒史料 禁毒历史 评介

为宣传陕甘宁边区禁毒法律、禁毒政策，总结边区禁毒工作的成就和经验，陕西省人大副主任高宜新任编委会主任、史志诚主编的《陕甘宁边区禁毒史料》（以下简称《禁毒史料》）一书于2008年1月由陕西人民出版社出版。作为“陕甘宁边区史”和“中国禁毒史”领域资料整理、公布以及研究的新成果，《禁毒史料》在出版后的两年多时间中，引起了社会各界的强烈反响和广泛关注。而究其原因，最主要的当属其鲜明的主题、丰富的内容以及突出的学术价值、研究价值和现实意义。

一、主题鲜明，内容丰富

《禁毒史料》始终紧紧围绕“陕甘宁边区禁毒工作”这一核心主题编排资料、展开论述。全书由前言、正文六章和两个附录组成。前言对边区禁毒工作的意义和地位进行了论述，对《禁毒史料》编纂的目的、缘起和编纂的基本情况进行了说明。正文六章可以说是陕甘宁边区禁毒工作未刊档案的全面而系统的展示。第一章陕甘宁边区禁毒概述包括边区简介和边区政府禁毒工作概述两个部分，并且包含了边区全图、林伯渠画像、《陕甘宁边区查获鸦片暂行办法》等三幅图片；第二章禁毒机构包括13个文件以及陕西省档案馆收藏的档案原件22份，集中反映了边区政府禁毒机构的设置及其演变过程；第三章政策法规主要包括19个布告、条例、命令、通知、通令和缉私办法，集中反映了边区禁毒法规建设情况；第四章禁毒工作包括63个批答、快邮代电、指示信、函电、通告、报告，具体展示了边区禁毒工作开展的基本情况；第五章典型案件包括“郭树华案”、“冯维贤渎职贪污贩藏烟土案”等18个案件的指令、呈文、公函、调查报告、处理意见等，主要以鲜活的实例阐明边区党和政府在查烟禁毒、严惩毒贩方面的丰功伟绩；第六章报刊文章包括原刊在《新华日报》《群众》等边区时期出版的报刊杂志上的5篇文章，对边区禁烟运动的措施、成绩及意义进行了论证。附录包括两个部分。附录1是周志斌、齐霁、钱自强、赵胜等国内学者对边区禁毒史进行研究的6篇文章；附录2为陕甘宁边区禁毒史料查询目录。因此，从整体上来看，《禁毒史料》主题鲜明，内容丰富，编排科学，图文并茂，结构合理，真实全面地反映了边区记忆深刻的禁毒历史。

二、学术价值和研究价值突出

第一，《禁毒史料》具有较高的学术价值。

《禁毒史料》的学术价值首先表现在其很强的史料价值，尤其是许多档案资料价值不菲。众所周知，历史学是一门非常严肃的学科，注重的是训话考据，朴实为学，凡事讲究“拿材料来”、“用材料说话”。傅斯年强调史料的价值，坚持论从史出。他曾指出：“一分材料出一分货，十分材料出十分货，没有材料便不出货。”［1］P256-258而《禁毒史料》之所以谓之为“史料”，顾名思义，就是边区禁毒资料的总结和汇编，其目的就是为往后的研究者提供较为系统的研究资料。值得指出的是，《禁毒史料》不单单是简单的、普通的资料罗列和汇编，其中所选编的资料大都是未曾出版的陕西省档案馆馆藏的档案资料。档案资料的价值不言而喻，胡锦涛就曾明确指出：“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。”陕西省档案馆是西北地区馆藏历史重要资料最多的历史文库，是研究陕甘宁边区史的重要基地。20世纪80年代来以来，许多有重要价值的有关边区政治史、军事史和经济史的档案资料先后公布，但长期以来，由于诸多因素，陕甘宁边区禁毒档案都“封存”在陕西省档案馆馆内，藏在深闺人未识。而《禁毒史料》的出版则使得许多以前极为鲜见而宝贵的档案资料得以展示，使“死档案”变成了“活档案”，对于拓展研究视野，繁荣学术研究，取得新的历史认识，具有重要的助力。而这些价值非凡的档案资料的公布，也将为陕西省档案工作开辟一条新的途径。［2］

《禁毒史料》的学术价值还表现为其能够填补相关领域研究的空白和不足。一是能够丰富我国禁毒史的研究。边区禁毒工作是中国近代以来禁毒工作极为重要的组成部分，理应受到从事中国禁毒史研究者的更多关注。但是，在以往的研究中，由于资料的限制，许多从事这一领域的研究者只能依据散见于《陕甘宁边区政府文件选编》以及《历史档案》1993年第1—2期公布的《陕甘宁边区政府查禁烟毒史料选》等为数来多且缺乏系统性的资料为依据展开论述，这使得几乎所有的著述都非常简略和单薄，只能管中窥豹，无法深入全面揭示陕甘宁边区禁毒史的真面目。《禁毒史料》的出版，必将能够丰富中国禁毒史的研究，使学者可以从多层次、全方位考察和总结禁毒史的成果。二是能够丰富陕甘宁边区史的研究。陕甘宁边区时期是中国共产党发展的重要时期，因此，在中共党史和中国近现代史的研究中，边区史的研究历来备受重视。边区政治史、经济史和军事史的研究已取得极为丰硕的成果，但社会史、卫生史却显得薄弱。陕甘宁边区的禁毒工作是边区社会史、卫生史研究的重要组成部分，《禁毒史料》不仅提供了大量的档案史料，而且还列举了国内对边区禁毒史进行研究的6篇文章，使得人们对边区禁毒工作的研究状况有一个较为全面的认识，对边区禁毒工作研究的成就、不足和趋势有一个系统的把握，这对人们以“禁毒工作”为主线开展陕甘宁边区社会史和卫生史研究不无裨益。

第二，《禁毒史料》具有较高的研究价值。

众所周知，陕甘宁边区是党中央到达陕北以后，在刘志丹、谢子长、习仲勋等开创的西北革命根据地的基础上扩大、巩固和发展起来的，是全国革命的中心。［3］P1毛泽东在与李维汉的一次谈话中曾把陕甘宁边区的首府延安比作英国的伦敦，意思是说，伦敦是英国的首都，它的政策影响着英国众多的殖民地。中共也有很多根据地，根据地当然不是殖民地，但也需要一个“首都”作为政策中心，以指导全国的革命实践。［4］P499显而易见，毛泽东要求陕甘宁边区在执行党的政策中带个头，自觉承担实验、推广、完善政策的任务。“近水楼台先得月”，由于得到了中共中央的直接领导和支持，党的路线方针政策能够迅速地贯彻执行，“边区的各项工作几乎都走在了其他解放区的前面，这种优势是其他抗日根据所无法比拟的。”毫不夸张地说，陕甘宁边区实际上就是新民主主义联合政府的实验场，是新中国的雏形。禁毒工作作为陕甘宁边区社会建设的重要组成部分，历来为陕甘宁边区党和政府所重视。但长期以来，关于边区的禁毒问题，一些不了解真相或别有目的的台湾学者说：“禁烟为国民政府重要政策之一，而中共不惜加以破坏。”“中共强迫人民种烟而抽取重税。”［5］P305但透过《禁毒史料》我们不难发现，陕甘宁边区的禁毒工作开展的有声有色，并且呈现出诸多特色，如边区禁毒机构的成立、边区禁毒法规的出台、边区禁毒舆论宣传等各项工作中都呈现出了诸多值得称道的地方。因此，依靠《禁毒史料》提供的铁证，对边区开展禁毒工作面临的背景、进程、政策、措施、特点以及禁毒工作所取得的成就和经验进行客观的总结和评析，不仅有助于我们全面认识边区的社会建设工作，而且有助于我们更深刻、更全面地理解建国前的党的禁毒历史，对建国后党禁毒的路线、方针、政策的继承性也可以有更清楚的认识。同时，对《禁毒史料》所包含的相关史料进行研究，还能够给“中共强迫人民种烟而抽取重税”说给予强烈的反击，有助于我们了解历史的真相，澄清历史认识，客观公正地评价历史。

三、具有较强的现实意义

禁毒工作是我国近代以来社会生活中一项重要内容。对毒品的重视程度与开展禁毒工作的成绩如何，是衡量一个社会一个政权的进步与反动，光明与黑暗的重要标志。［6］P301-303在中华民族陷入深重灾难的杭日战争年代，为了肃清毒品犯罪，遏制毒品的蔓延，粉碎日军的毒化阴谋，保卫边区人民的身心健康，维护边区政府的声誉，争取抗战和解放战争的伟大胜利，陕甘宁边区党和政府高度重视禁毒工作，专门成立了禁毒机构，制定和颁布一系列查禁烟毒的专门性法令法规，为边区的禁毒斗争提供了有力的法律依据，并且发动和依靠广大人民群众，在边区境内开展声势浩大的禁毒运动，给我们留下许多可资借鉴的宝贵经验。这些经验主要包括：（一）政治廉洁、组织高效，是有效开展禁毒的斗争的政治基础和组织保证；（二）禁毒必须有法可依，有法必依，要要加强禁毒立法，完善禁毒法制，是有效开展禁毒斗争的法律保证；（三）禁毒要走群众路线，广泛教育、发动、依靠人民群众参加，开展禁毒的人民战争，是有效开展禁毒斗争的重要前提和群众基础；（四）实行全面禁毒，重点打击制毒、贩毒，是有效开展禁毒斗争的重要方针（五）禁毒要与清除其它社会疾病配合进行，是有效开展禁毒斗争的综合措施。［6］P320由此，《禁毒史料》对当今我们做好禁毒工作的价值不言而喻。值得注意的是，目前我国的禁毒形势依旧十分严峻。以陕西为例，近年来，陕西省的禁毒工作紧紧依靠人民群众，充分动员社会力量精心组织禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管5大战役，取得了显著成效。但禁毒工作的任务还很异常艰巨，而《禁毒史料》一书的出版，必将能够配合禁毒宣传活动，为更加有效地开展禁毒工作做出新的贡献!［2］

［1］傅斯年.历史语言研究所工作旨趣［A］.傅斯年全集(第4册)［M］.台湾联经出版事业公司,1980.

［2］陈子平.珍惜生命抵制毒品——记《陕甘宁边区禁毒史料》一书首发式［J］.陕西档案,2008,(4).

［3］西北五省区编纂领导小组,中央档案馆.陕甘宁边区抗日民主根据地·文献卷(上)［M］.北京:中共党史资料出版社,1990.

［4］李维汉.回忆与研究［M］.北京:中共党史资料出版社,1986.

［5］王健民.中国共产党［M］.汉京文化事业有限公司,1998.

［6］史志诚.陕甘宁边区禁毒史料［Z］.西安:陕西人民出版社,2008.

白学锋（1964—），男，陇东学院历史系副教授，主要从事中共党史研究。

本文系甘肃省社科规划项目(SSKGH0801)和甘肃省教育厅项目（1010B-03）的研究成果。

责任编辑 张荣辉