论生态城市规划

2010-07-04伍珊珊刘立钧

河北工程大学学报(自然科学版) 2010年2期

马立,田芳,伍珊珊,刘立钧,董杰

(1.河北工程大学建筑学院,河北邯郸056038;2.西安建筑科技大学艺术学院,陕西西安 710055)

探求更加理想的城市发展模式和人类聚居形式,一直是各国政府、国际机构和学术团体所关注的课题。目前,世界各国都在积极开展生态城市的理论研究与建设实践,并取得了很多成功经验[1-3];在我国,对于生态城市的研究也取得长足的进展,尤其是在生态城市的规划理论与原则[4-7],生态城市的的评价与判定标准[8-11],以及生态城市的建设实践[12-14]等方面。随着两份官方性的考核指标—《生态县、生态市、生态省建设指标(实行)》(2003)和《国家生态园林城市标准(暂行)》(2004)的相继出台,更是掀起了全国范围内的城市生态化建设高潮。本文从生态与城市规划的内在关联性入手,阐述了生态城市的内涵并对生态城市的规划途径进行了分析与探讨,以期为当下的城市生态建设提供一些借鉴和参考。

1 生态与城市规划的关系

生态(ecology),是由德国生物学家恩斯特◦海克尔(Ernst Heinrich Haeckel)于1869年提出,并于1886年创立了生态学这门学科。英语ecology来自希腊语“oikos”(居住地、隐蔽处、家庭)与“logos”科学研究。现代生态规划的先驱伊安◦麦克哈格(Iran L.McHarg)称之为“关于家的科学”(science of the home)[15]。19世纪末,日本学者三好学将“Ecology”译为“生态”二字,即“生存状态”的意思。所以不难理解,所谓生态,研究的是生物体与其周围环境(包括非生物环境和生物环境)相互关系,隶属于生物学范畴。

城市规划(urban planning)的概念则一直在发展变化,尤其是最近十几年,很多学科融入了进来以后,越发难以统一[16]。参照《城市规划基本术语标准》(GB／T 50280-98)的定义,城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

生态,隶属于生物学范畴;而城市规划源于建筑学。无论依据定义或是学科划分,二者之间似乎并无联系;但人类属于生物体,城市则是人类的生存空间,人类对城市进行规划的实质是人类试图对其生存空间进行合理的利用,显然这也是一种生态关系。

由此可见,生态与城市规划之间存在着内在关联性,所以即使是最古老的城市规划原理中也都包含着生态学的思想。到了20世纪上半叶,美国芝加哥学派通过借鉴群落生态学的方法来研究城市的空间发展,从而创立了城市生态学范式,生态与城市规划、生态与城市之间才终于开始形成紧密的外在联系。

2 生态城市

2.1 形成背景

生态城市(eco-city,ecological city,ecopolis)的概念是在20世纪70年代,由联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划中逐渐形成的。在此之前,近代的产业革命导致了世界范围的工业化,大工业的建立和农村人口向城市的集中促使城市盲目、无序发展,贫民窟和混乱的社会秩序造成城市居住环境的恶化,人们开始从各个方面研究对策,现代城市规划学科就是在这种情况下形成的。其间诞生了大批的城市规划理论,从欧文(Robert Owen)的新协和村,傅立叶(Charles Fourier)的法郎吉(phalanges),马塔(Arturo Soria Y Mata)的带型城市设想,霍华德(Ebenezer Howard)的“田园城市”,芝加哥学派(Chicago School)的城市发展的不同空间模型,沙里宁(Eero Saarinen)的“有机疏散”理论,柯布西埃的“光辉城市”和赖特的“广亩城市”,以及卧城理论,卫星城理论,新城理论,这些规划中所体现出来的生态学思想已经从城市环境的局部改善上升到城市结构与布局的变革[17],可以看成是一个个理想的生态城市理论模型。

表1 生态城市内涵的三种理解[19]Tab.1 Three comprehensions of eco-city meanings

2.2 内涵

生态城市的概念一经提出,就受到全球的广泛关注。国内外生态和规划领域里的著名学者,都曾先后对生态城市提出见解,结果各有侧重。文献[18,19]对此进行了整理,如表1所示。然而无论哪种学说,其研究生态城市的出发点是唯一的——将城市视为(人工)生态系统,在此基础上或从系统的结构、功能入手;或从系统的组成入手,即从社会、经济、自然三个子系统入手。

“环境说”所定义的生态城市,可以看作是达到“理想的”生态城市前的初级阶段,而“系统说”则将生态城市的理论现实化、具体化、可行化。

生态城市的内涵可以归纳为和谐性与发展性。和谐性是指生态城市能够与外部的其它生态系统和谐共生,其内部生存的人类及其它生物能够和谐相处,即生态城市能够自然地融入到大地景观之中,是城市生态系统演替的顶级;发展性是指城市(生态系统)作为地球上最大的人工产物,人类主观能动性必然会推动社会进步,科技发展,从而使城市生态系统不断地从演替的顶级重新回到发展中来,使生态城市不断得到升级与发展。由此可见,生态城市是人类生存与生活的理想城市模式。

3 生态城市的规划途径探讨

描绘城市发展蓝图是城市规划的基本职能。只有将生态融入到城市规划的各个技术环节和实施层面,从理论依据、技术方法和实施途径上为城市规划提供指导,才能够协调人类社会的发展与城市建设和生态保护之间得矛盾,最终达到人与自然的和谐,实现生态城市的目标。

3.1 区域规划层面

开放性是生态系统的特点,城市的发展与规划也离不开所在的区域。通过引入生态足迹的理论与方法,确保区域发展的生态负荷控制在生态环境承载力范围内,合理安排区域内的产业结构、生产力布局、资源的开发利用、自然环境的保护以及各种基础设施的建设。利用生态位的理论与方法,协调城市与周围的乡村地区之间的互补关系,实现城乡空间的相互融合;找准定位,发挥特长,科学引导城市发展,协调城市与区域内其他城市的关系,减少竞争,互相配合,努力实现互促互进,共存共荣。

3.2 城市总体规划层面

从社会—经济—自然复合系统着眼,综合考虑城市的社会经济系统与自然生态系统的现实情况,需要审慎处理以下几方面内容[20-22]:(1)实现适度的经济增长;(2)控制人口和优化利用人力资源;(3)合理开发和利用自然资源,延长资源的可供给年限,不断开辟新的能源和其它资源;(4)保护环境和维护生态平衡;(5)科学引导城市发展,满足就业和生活的基本需要,建立公平的分配原则;(6)推动技术进步和对环境污染等的有效控制。

规划的途径包括以下两方面。

1)生态功能区划。按照区位的承载力和适宜度将城市划分为生态保护区、生态恢复区、建设发展区,在此基础上确定土地利用的功能、布局,将城乡土地及绿色空间加以统筹安排,避免城市无限制地扩张,保证土地利用结构的合理化。生态功能区划的结果作为城市总体规划中确定城市发展布局的原则和依据。

生态保护区。指具备生态重要性的大型斑块,这类地区往往极易受人类活动影响而导致景观及环境质量退化,需避免人类活动的干扰。该地区包括生态敏感区(如城市的河流水系、滨水地区、山地土丘、稀有植物群落、部分野生动物栖息地等)、文化敏感区(是城市中具有特殊或重要历史文化价值的地区,如烈士陵园、文物古迹等)、资源生产敏感区(如新鲜空气补充区、土壤维护及水源涵养区、泄洪滞洪区等)以及自然灾害敏感区(如滨河洪水灾害易发区、地质不稳定区等)。

建设开发区。包括现状城乡居民点分布较密、交通便利、区域基础设施条件较好、第二、三产业较发达的区域范围,这是经济建设和产业发展的核心地带。通过有意识地引导城市生产、活动向此区域集中,使城镇第二、三产业建设集聚发展,扩大就业容量;以优化资源利用方式为核心,以技术创新和制度创新为动力,发展循环经济体系,改变“高消耗、高污染、低效益”的传统经济增长模式,解决复合型环境污染问题。

生态缓冲区。指生态保护区与建设开发区之间的过渡性质的地区,是土地争夺的热点。应遵循适度开发的原则,综合考虑开发与保护,局部与整体,近远期结合的关系,严格控制建设开发用地的供应,大力发展第三产业。

生态恢复区。指已受到干扰而质量下降的敏感区及景观破碎区,以及建设发展区或是生态缓冲区中受到强烈干扰而功能丧失的地区,如空气、河流严重污染区。此类地区须严格限制开发、生产、建设活动,对于现有污染源实行限期治理或采取关、停、并、转等措施,并制定保护控制专项规划。

2)确定生态规划的远景目标,中短期规划结合。对生态城市的远景发展提出设想,确立各个阶段的建设目标;中期规划以五年为周期,规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致,并作为城市近期建设规划的依据。应当依据生态规划的远景目标及本阶段的建设目标,明确五年内规划的重点和发展时序,确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求;短期规划以2～3年为周期,以具体的生态城市建设目标为重点内容,明确建设的时序、发展方向和空间布局,并建立规划设计与建设实施之间的动态反馈机制,提高规划的适应性。

4 结语

人类的生存和发展,需要以生态环境、自然资源作为其绝对永恒的自然基础;维持城市的生态环境并使之适合人类居住,则是城市规划和建设的首要任务和工作重点。在当前世界范围内开展生态城市的规划与建设实践中,需要充分地理解生态与城市规划之间的内在联系,将生态思想充分地融汇到城市规划建设的全过程,才能为人类社会的可持续发展,城市的可持续发展奠定基础和创造条件。

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