锤炼作风促发展档案服务上水平

南京市档案局

我局从2006年开始，深入扎实地开展了以弘扬“团结、务实、进取、自强”的局馆精神和“内抓管理、强化素质，外树形象、优质服务”为主要内容的“一岗双责、双重管理”竞赛考核活动，促进了局馆全面建设。我局在全市机关作风建设的万人评议中，连续四年两次被评为“人民满意单位”，受到市委、市政府表彰，2008年被评为江苏省档案工作先进单位。我们的具体做法是：

一、深刻分析档案部门工作特点与现状，启动开展竞赛考核活动的新举措

档案部门相对封闭的环境，相对后置的工作，容易产生职业疲劳，出现精神不振、工作不思进取的状况。尤其是处在市场经济纷繁复杂、形形色色诱惑和各种价值观冲击的社会大环境下，更容易出现耐不住寂寞、守不住平凡、大事做不来、小事不想做的现象。这些表现既关乎档案事业的发展，又影响档案工作者形象，制约着档案工作服务中心大局和经济社会作用的发挥。2006年，局馆新领导班子组成后，充分听取各方意见，深入查找存在问题与不足，提出新的举措，确立以“内抓管理、强化素质，外树形象、优质服务”为核心内容，以健全处室主要负责人及全员责任机制为突破口的狠抓作风建设新思路，正式启动了处室开展“一岗双责、双重管理”竞赛考核活动。

二、制定实施细则，完善考核办法，推进竞赛考核活动健康有序开展

我们认真研究制定了实施方案和竞赛考核办法，明确了竞赛考核指导思想，考核工作组织领导，考核内容、范围，考核分值的设置，考核方法和结果评定及奖励等。为扎实推进活动开展，一是成立了竞赛考核活动领导小组，在局党组领导下，负责全局竞赛活动的组织领导和考核评比工作。二是坚持定期考核和随机考核相结合。三是征求外部意见。印制征求意见表发至外部相关单位，对各处室进行评议打分。四是组织内部民主测评。五是通报考核结果。将各处室得分汇总，排出名次，经局党组审核，内网上通报表扬位列前2名处室，并报送市作风办，参与全市作风建设先进处室评比工作。倒数名次的处室，分管领导找其谈话，分析原因。处室主要责任人自我剖析，深刻反思，明确今后方向和改进措施。

三、适应新形势，丰富新内涵，赋予竞赛考核活动新载体

一是每年赋予新内容，突出新主题。2006年竞赛活动主题定为“处室作风建设年”；2007年围绕全市工作中心，活动主题定为“行政效能提升年”；2008年根据形势变化的新要求，活动主题定为“优质服务推进年”；2009年为应对金融危机，服务“保增长、促转型，保民生、促和谐”，活动主题定为“攻关服务年”；今年我们把活动主题定为“五服务深化年”。二是扎实开展“五个一”活动。即发出一份倡议书，号召全市档案工作者每人提一条合理化建议，征集并展出全市百位名人档案，组织一次珍贵档案复制品交流会，市区县档案局分别结对一个社区共建和谐。三是在全局馆处级干部中实行竞岗、轮岗。通过笔试、面试、答辩、民主推荐、民主测评、组织考察，公开、公平、公正地开展竞岗、轮岗，锻炼了干部，纯洁了用人风气，激发了干部的积极性。四是开展岗位练兵活动，提升全员履职技能。五是开展“五红”励志教育系列活动。为纪念中国共产党建党88周年、新中国成立60周年，进一步深化学习实践科学发展观活动，在全体党员干部职工中开展读红书、学红史、看红片、访红地、谈红感等“五红”励志教育系列活动。开展了向全国档案系统的楷模刘义权同志、身边先进典型胡刚同志学习的活动，教育激发全员爱岗敬业、振奋精神、升华境界、乐于奉献。六是建立新机制，促进活动长效化。我们深入调查研究，编制了《南京市档案馆内部业务工作规程》，经过一年多的试运行，有力促进了工作效能和管理质量、水平的提高。

四、突出服务永恒主题，务求竞赛考核活动见实效

2009年，我们紧扣全市加强机关作风建设，服务企业、项目、基层、群众、人才“五服务”主线，突出档案工作建立两个体系、实现两个转变重点，进一步深化作风建设，不断推进档案工作取得新成效。一是服务企业。紧密联系时下金融危机企业面临前所未有的压力和困难，倾情帮助企业渡难关，开展以接收10家老字号、老名牌企业档案和帮助10家困难企业整理档案的“双十”服务活动，上门无偿为特困企业整理档案、数字化加工，代寄存管理，提供免费查档服务。创办《互联网企业动态信息》，采集国内企业发展成功经验、行业动态、管理论坛等，为企业发展提供准确、快捷、有价值的信息服务。二是服务项目。针对我市“促发展”拉动内需重点建设60多个项目相继开工，我们转变服务方式，改综合培训为专项培训、集中培训为上门送训、检查指导为示范服务，先后走进60多个项目单位跟踪指导，加大重点建设项目建档服务力度。三是服务基层。指导区县档案馆和基层档案室达标升级。帮助基础相对薄弱的单位解决馆库安全隐患，推动新馆建设。指导7家档案馆设计信息系统，优化网络结构，解决数据和格式转换技术难题。进一步推广示范村工作经验，启动农村档案资源共建共享工程。四是服务群众。制发《档案服务指南》，为利用者提供一站式、函电代查、代复、网络咨询等免费查档服务；与区县馆联动实现40个民生档案目录数据库资源共建共享；与团市委等单位联合，组织全市数个社区60多名贫困家庭中小学生参加以“铭记好传统，当好接班人”为主题的四届公益性档案夏令营活动；在南京熙南里历史文化街区会所，以“老南京”为主题启动“档案文化进茶吧”工作；联合编纂《南京百科全书》、《南京解放》等书籍出版发行，让市民感受档案文化独特魅力。五是服务人才。开办《企业档案与企业档案管理》专题讲座，向各企业高管人员宣传档案工作，传授档案知识。六是交流档案文化。赴台湾举办《纪念孙中山先生奉安80周年图片展》，促进两岸文化交流合作。以中美建交30周年为契机，赴美圣路易斯市和纽约市举办《中美南京记忆展》活动。?

五、紧扣年度工作目标任务，丰富竞赛考核活动内容

我们的竞赛考核活动始终围绕全市党委、政府工作中心和完成局馆工作目标任务展开，注重把竞赛考核活动与当前在基层党组织和党员中开展的创先争优活动紧密结合起来，不断丰富活动内容。今年，我们把完成年度工作目标和重点列入竞赛考核活动的核心内容，紧紧围绕落实“一个意见”、做好“二个专项”工作、推进“两馆一库”建设、完成“三个课题”、开展“四项活动”、开好“五个会议”、树好“十个典型”等，细化目标任务，强化工作责任，按照时间节点和质量要求，定期检查考核，有力促进了工作落实和工作效能的提升。