对人代会报道一些问题的思考

□毛磊

如今媒体对全国人代会的报道，无疑已有巨大进步。对热点话题的各抒己见很大程度上使不同阶层和群体的意见得到表达。但近年来，人代会报道也出现了一些让人费解的“怪象”，需要媒体反思与正确应对。

围着明星转

全国人代会期间，众多记者“追星”成癖，其实是一个存在已久的老问题。

在人民大会堂外，最能成为记者镜头中的热点人物有五类：一是名人明星，如出席会议的央视著名主持人，影视及体育明星等；二是官员，如省长、部长等；全国人代会期间，外长、环保部长、教育部长、卫生部长、劳动和社会保障部长、建设部长、安监局长都是媒体抢夺的重点资源；三是身着民族服装的少数民族代表；四是前领导人后代；五是“全国人代会上的美丽女人” 成为人代会新闻报道的“永恒主题”。美女代表、美女服务员，美女记者等。

而与此相反的则是很多基层代表没有记者搭理。其实，民意很多往往来自基层代表，特别是那些来自工人、农民阶层的代表，他们对基层情况的了解更多更深更细，其建议也往往更具针对性和现实指导意义。

如果非明星代表体现民意的舆论渠道被大量“明星访谈”过多占用，公众合理诉求则可能得不到及时而顺畅的表达。所以，无论从哪个层面上说，全国人代会报道都不应该是一场精英和明星的精神盛宴，而理当成为与人民群众切身利益息息相关的开放性传播平台。

“仰视”高官

如果留心媒体在人代会上的报道，可以发现，记者一见高官就紧张，或者一见高官就“仰视”，或者在新闻报道中替见到高官的老百姓“紧张”“激动”“仰视”“感激”的报道，可谓时有所见。

一些记者习惯性地“仰视”官员，与他们知识储备不足、采访经验不足有关，但深层原因是在思想上就把官员看得高人一等，是一种“自我矮化”。

记者面对采访对象时，不管他是“达官贵人”，还是贩夫走卒，都应该保持彼此人格上的平等，既尊重对方，更要自尊，如此才可能平等对话，才可能逼近新闻真实，也才可能给读者传输一种正确的价值观。

新闻从业人员首先要有平等意识。党的十七大上，“公民意识”首次被写入了党代会报告。公民意识，其具体内涵包括权利意识和义务意识，其延伸内涵还包括平等意识、独立人格、自主理性等。提升国人的“公民意识”，引风气之先的媒体，责无旁贷。这就需要新闻从业人员首先要有平等意识、独立人格、自主理性等，对于一些不平等现象，至少不能有意无意地去美化、强化。

专攻“麻辣烫”

一方面某些媒体津津乐道、乐此不疲于“雷人雷语”，另一方面一些代表为搏出位也暗自在“语不惊人死不休”上下功夫。但问题是人们如何看待代表的“雷人雷语”。固然，会场不是秀场，代表也有发表意见的权利。只是，民意是否会在这种代表的“抢镜”中“被代表”了呢？

就媒体而言，在报道此事之时，最好以全面的、联系的观点来报道，切勿抛开“麻辣语境”，只管新闻卖点，不顾新闻的真实性。

对一些刺激社会神经的尖锐话题，以吸引眼球为己任，就会导致断章取义的新闻风格、偏激调侃的评论方式。这种方式，会将解决社会积弊的舆论共识悄悄流逝，加剧社会不同群体之间的隔膜。所以，创造民主监督的条件，首先需要媒体培育公正负责的专业精神。要提供一个让人敢说话的舆论环境。

在舆论走向开放、创造条件让人民进行民主监督的今天，媒体有权利对代表的一些不当言行进行监督，有权利对他们提出更高要求，有权利问一问他们有没有认真履职。当然，监督代表认清自身责任、提高履职水平固然重要，提供一个让人敢说话的开放的舆论环境也很重要。全国人代会是个畅所欲言的民主场所，所有代表的话语权都很神圣，都应该受到尊重。

对代表一些不当的言论，可以提出不同观点，可以进行批评，但大惊小怪，群情激愤，硝烟四起，群起攻之，这样的话语氛围，只会让代表从此噤若寒蝉。一个不敢说话的议政气氛，于国于民都不是什么好事。

更重要的是，如果我们的兴趣点过多地放在了一些本身就没有技术含量的所谓“雷人提案”上，会遮蔽我们对真问题的关注。

客观报道履职过程和不同意见

长期以来，人大新闻报道只注重报道结果，忽视对人大履行职权过程的报道和对不同意见报道的情况不少，使读者观众误以为人大代表很少提出不同意见，误以为人大就是“划划圈、举举手”而已。事实上，无论是审议工作报告、决定重大事项，还是开展执法检查、工作视察、工作评议等活动，人大代表或人大常委会组成人员都有自己的观点，对许多问题的看法并不一致。这是很正常的。

2009年央视记者柴静在报道全国人代会时，首次把镜头对准全国人代会中的少数派意见。 因为真实呈现了代表在人大分组审议现场的“争吵”，柴静参与制作的全国人代会节目《见证履职，共商国是》不但受到高层肯定，还上了2009年3月6日“新闻联播“的头条。柴静试图用镜头“见证”人大分组讨论时的博弈和争辩：他们为什么要选择反对？

客观报道履职过程和不同意见，有利于加深人民群众对人大通过的法律法规、决议、决定的理解和认识，保证在工作中更好地贯彻执行；有利于人民群众更好地监督人大是否真正代表人民行使国家权力，提高群众对人大的认识，自觉增强民主法制意识。在对不同认识和意见方面。新闻媒体要坚持以正面报道为主，针对热点、难点、焦点问题进行深入报道，同时允许争鸣，通过正常争鸣，促进共识形成。