激活动力源 自主保安全

文/吕光明 邹长新

新矿集团万祥矿业公司针对生产条件恶劣、系统环节复杂、自然灾害突出的实际，紧紧围绕“塑造本质安全型职工，创建本质安全型矿井”的安全生产目标，从安全主体自我归位、安全素质自我提升和管理机制自我创新三个方面入手，着力破解安全“为谁抓、由谁抓”“能不能、会不会”“怎么抓、如何管”三个制约安全管理的难题，有效激发了安全自主管理活力，促进了安全工作持续稳定好转。

安全主体自我归位，着力解决“为谁抓、由谁抓”的问题

煤矿企业如果单纯依靠各级管理人员抓安全，依靠部分工作能力强的员工来推进安全，容易造成部分职工“我的安全靠别人管”的错误认识，使安全生产陷入“抓一阵好一阵，松一松就被动”的怪圈。为此，万祥矿业公司重点从抓好思想转变、理念升华、宣传教育三个环节入手，促使全体职工安全意识得到质的飞跃，确保安全生产长期稳定。

全员参与转思想。充分利用“谁是安全工作主体” 大讨论、班前班后会、安全学习日等活动，围绕安全工作“为谁抓、由谁抓”的问题，让每一名职工谈认识、抒感想，真正从生命价值中体会安全工作的重要性，明白自己既是安全生产的直接实施者，又是最大受益者，逐步唤起职工安全意识的觉醒。

安全理念再升华。深入开展安全警句评选活动，充分挖掘全体职工的才智和能力，整合提炼出“我的安全我负责，他人安全我有责，矿井安全我尽责”“安全生产我的责任，我的责任安全生产”等安全自主管理理念，进一步明确了安全责任主体，达成了“安全管理，责任在我”的思想共识。

宣传教育不断线。通过开展“献爱心、送温暖”井口服务等亲情教育活动，安全事故展、伤残人员现身说法等警示教育活动，深入“三违”人员家中走访等跟踪教育活动，将安全生产真正转化为职工的一种内在需求、良好习惯和自觉行为，成为职工家庭幸福安康的源动力，使“安全第一”的思想真正贯穿于生产全过程，实现 “要我安全”到“我要安全”的转变。

安全素质自我提升，着力解决“会不会、能不能”的问题

为解决“会不会、能不能”的问题，万祥矿业公司通过积极引导职工自我学习、自我提高和自主保安，使职工学习安全知识、安全技能以及关心安全、参与管理的热情大大提高，做到了技能素质上“会安全、能安全”。

一是建立学习考试工资机制。为提高全员的安全意识和业务素质，养成自觉正规操作、按章作业的良好习惯，万祥矿业公司每月由各专业组织编制复习题，月底由培训科随机抽选集中考试。要求各专业副总、各科室和区队管理人员全部参加考试，区队职工则由教培科随机抽取5~10名（至少有1名班组长）参加，考试成绩与本人工资挂钩，根据不同的分值兑现奖罚。同时，各区队还将日常学习考勤、月度考试成绩作为职工工资单项考核内容，从而有效激励职工能够自觉、自发地学习，促进职工队伍素质的提高。

二是建立区队副职授课机制。基层区队的副职在工作现场中，不仅是生产的直接指挥者，更担负着安全管理的重要职责，他们的一言一行对安全生产起着举足轻重的作用。然而，现实工作中，由于缺少相应的安全教育培训，形成了区队副职现场工作经验丰富、但专业基础知识相对薄弱的局面。为此，万祥矿业公司推行区队副职轮流授课制度，督促了区队副职加强自觉学习的积极性。同时，符合现场实际、具有针对性的课程，也促进了职工操作技能的提升。

三是完善班组长选拔激励机制。万祥矿业公司认真履行“班组直选，区队提名，专业把关，人力资源部备案”的选拔程序，通过民主评议、竞争上岗，将领导信得过、职工满意的班组长推上管理岗位，给班组长创造良好的发展环境。并在待遇上给予班组长精神和物质双重激励，增加班组长津贴，将其纳入公司人才储备库，极大地调动了班组长的工作热情和干劲。

四是完善职工行为规范机制。开展“危险预知训练”活动，通过提供不安全状态、不安全行为的图片，让职工分析现状、找出危险和制定对策，逐步培养其对危险的认识和预知危险的行为习惯。开展“ 三违”重演活动，让违章人员在班前会上复述违章过程，指出错误行为，讲出正规操作方法，表达改正决心，教育自己、警示他人，在潜移默化中增强全员安全意识。开展现场示范教学活动，要求管理人员每次盯头或盯面，必须手把手做一次现场示范，规范行为，从而达到共同学习、共同提高的目的。

管理机制自我创新，着力解决“怎么抓、如何管”的问题

自主管理是对区队班组充分授权，从而激励基层组织和个人的自觉性和创造性管理方式。万祥矿业公司下放管理权限，积极推行“科区自保、班组自管、岗位自律”的管理模式，激发基层区队班组的活力。

完善星级班组竞赛机制。在原班组竞赛基础上，广泛开展五星级班组竞赛活动，将竞赛内容分为安全、生产、出勤率、质量、节约五项，每一项达到标准挂一星，依此类推。达到四星和五星级的班组对班组长和班组成员进行奖励；三星级班组不奖不罚；二星级以下的班组分别与“四星级”“五星级”对等罚款；班组内出现事故、违章、盗窃的均不挂星，并给予班组长及班组成员一定惩罚。全年挂星最多、取得优异成绩的班组推荐上报“工人先锋号”，充分调动班组长的工作主动性，激发起班组成员的工作热情。

构建区队自主运行模式。要求各区队结合自身特点，自主创新管理模式。如生产准备工区针对流动性强、分布地点广、管理难度大的工作实际，实施了以明确责任、细化安全、量化考核为主的派工单制度。其主要内容包括当班生产任务、标准要求、安全注意事项、完成情况、考核说明、工资分数等，使职工现场工作目标更加明确，工作落实更加彻底，规范了职工的安全行为，提高了工作绩效。

推行专业工作写实制度。为进一步转变工作作风，万祥矿业公司在科区专业管理人员中实行工作写实制度，具体包括当日工作、存在问题、改进措施、工作建议、次日计划等，由此梳理工作思路、总结经验教训、对前期工作查缺补漏，并通过逐月存档、定期审查核实，为工作绩效考核提供了可靠依据。