水利工程启闭机产品质量保证环节与控制措施

江 宁，张晓兰，赵丽丽

（水利部综合管理局，北京 100053）

水利工程启闭机（以下简称启闭机）是水利工程中用于开启和关闭闸门、起吊和安放拦污栅的专用设备，是水利工程中的控制性设备，直接影响着整个水利工程的安全运行，甚至关系到国家和人民生命财产的安危。启闭机在工作过程中，由于受到轨道摩擦阻力、泥沙淤积阻力等因素的影响，所承受的启闭荷载变数较大，甚至可能超过设计额定载荷，运行工况较为复杂，所以启闭机产品的质量保证十分重要。

国家非常重视水利工程启闭机的质量管理工作，自1992年起，就对启闭机产品实行了使用许可证管理，以督促生产企业建立完善的质量管理体系，加强生产全过程控制，确保启闭机产品优质可靠。

1 启闭机产品质量总体状况

水利部产品质量监督总站作为启闭机使用许可管理部门，近年来，加大了启闭机生产的全过程管理力度，对申请取证企业进行严格的质量管理体系审查和产品检测，并每年抽取一定数量的企业对其进行监督检查。

至2010年1月，全国共有获证企业168家，获证单元312个。从近年来监督检查的情况看，90%以上企业生产的启闭机产品是质量合格的，也有个别企业的产品存在一定的质量问题。

2 启闭机产品质量保证的关键环节

2.1 设计环节

设计是制造的基础，是启闭机生产企业开展生产活动的直接依据，也是质量保证的前提。设计单位的资质和设计人员的水平决定了施工设计图纸的质量，施工设计图纸的质量直接决定产品的质量。

2.2 外协、外购环节

随着社会进步，充分利用社会资源，进行专业化的分工和协作是必然的。启闭机产品的特殊性，决定了其部分零部件需要进行外协加工或者外购。许多外协加工件和外购件是启闭机产品的重要零部件或关键零部件，对产品的质量起着至关重要的作用。

2.3 制造环节

制造是产品实现的过程，产品质量就是在企业组织生产的过程中逐渐体现出来的，应从人员的技术和管理水平、设备工装的配备、工艺流程的制定、原材料的采购、质量管理的手段等多方面加强控制，来保证产品质量。

2.4 出厂检测环节

出厂检测是启闭机产品质量控制的最后一个环节，一定要逐台认真检测，保证安装到水利工程上的启闭机都是质量合格的。

3 启闭机产品质量容易存在的问题

3.1 设计环节存在的问题

（1）不同行业的标准、规范，对设备设计的技术指标及工况有不同的要求重点，水利工程启闭机设计时不仅需要考虑水文、气象、地震等条件，还要考虑扬程、工作级别、闸门前泥沙淤积等因素，以此来确定启闭力，并选择钢丝绳、电机、减速机等零部件的规格和型式。但是，部分设计人员未考虑水利工程的具体工况，而是采用机械行业或起重机行业的标准进行设计，产品不符合水利工程要求的指标，设计出的产品可能存在安全隐患。

（2）设计单位能力不足，设计出的图纸不够规范。目前，具有设计资质的设计院大部分只提出启闭机设备的相关参数要求，不进行施工图的设计，具体设计由制造企业承担，而制造企业的设计能力良莠不齐，造成以此为依据而生产出的启闭机产品可能存在质量隐患。并且，常常存在施工设计图纸签字不全，无法清楚审核、审批人员是否尽到相关职责，生产中发现问题找不到责任人；不经一定的审批手续，就随意修改设计图纸等现象。

3.2 外协、外购环节存在的问题

部分企业不重视对外协、外购合作企业的考察与评审，签订的合同中缺乏对外协、外购件的技术要求及验收条款。接收时，质量验收项目、复检项目不全面，出现未检或漏检现象，结果可能造成外协件加工的强度、硬度或精度达不到要求，或者外购件本身质量不合格，直接影响组装后的启闭机产品质量。

3.3 制造环节存在的问题

（1）人员方面：部分管理人员不熟悉生产流程，质量意识淡漠，没有建立起完善的管理制度和健全的质量管理体系，从而造成管理混乱，无法保障产品的质量；部分技术人员对产品制造、验收的技术标准和相关规范理解不够，没有熟练掌握检测技术及检测数据处理的方法，生产过程质量控制不严。

（2）设备方面：部分企业配备的加工设备过于陈旧或精度达不到生产加工尺寸的要求，检测设备未定期送检，没有健全保管制度，实行专人专管。这就无法保证加工构件的精度和检测数据的准确，直接影响产品质量。

（3）关键工序：有些企业未针对关键工序制定作业指导书或者未按照已制定的作业指导书严格执行，造成焊接件的加工尺寸超差，焊缝表面出现飞溅、咬边、未焊满，焊缝内部质量未进行无损探伤验证；或者整机拼装时，机架对接尺寸超差，门机的拼装对角线尺寸超差，门架扭曲变形等现象。

（4）质量管理：质量管理工作应贯穿于启闭机产品制造的全过程。质量检测是质量管理的重要手段之一，检测的内容应包括主要原材料、外协外购件、半成品、零部件、成品等，对产品质量起着至关重要的作用。由于企业管理者对此认识水平差异较大，有的放松了对检测的管理，配备的检测人员数量不够、检测人员的水平参差不齐，检测记录不够完整、规范。

3.4 出厂检测环节存在的问题

个别制造企业在启闭机产品出厂前不进行逐台检测，而是分批抽检，或者出厂检测的记录不够全面，一旦将来在使用过程中出现问题，无法追溯。

4 启闭机产品质量控制措施建议

（1）为保证设计质量，应进一步加强对专业设计院的设计能力备案和对启闭机制造企业的设计认可工作，根据其设计能力，严格备案或审批其设计范围，从而规范设计工作，提高设计水平。启闭机制造企业必须采用符合要求的设计机构出具的图纸，从源头上保障产品质量。

（2）企业在外协、外购时应对供方进行考察和评审，建立起供方档案，签订合同时应注明技术要求和验收要求，保证外协件的质量。水利部产品质量监督总站为保证关键零部件的质量，对需要外协的关键零部件采取了行业认可制度，定期颁布《启闭机关键零部件供方动态目录》，生产企业应从中选取供方，进行合作。

（3）企业中重要的专业技术人员、特殊工种人员要定期参加培训，及时了解水利技术的发展状况，熟练掌握现行的行业标准，做到持证上岗，提高检测水平，保证检测记录符合现行要求，体现重要数据准确性，提高对检测数据进行处理等问题的能力。

（4）加工设备能力不足或设备精度达不到要求的企业要加大投入，提高设备水平；检测设备必须按《计量法》的规定定期进行检定，保证其有效性和准确性。

（5）在管理方面，企业不仅要建立起完善的质量管理体系，更要严格按照体系手册和程序文件的规定来执行，不做表面文章，通过有效的过程控制，最终实现产品质量的可控。

启闭机的质量好坏，影响着水利工程的运行安全。制造企业要增强质量意识，加强技能培训，完善各项管理制度，健全质量体系，积极采用先进生产工艺和技术，保证产品质量水平。启闭机使用许可管理部门，要抓住保证质量的关键环节，采取适当的措施，督促制造企业不断提高产品质量。