小型水库除险加固工程施工监理浅议

2010-04-09邱集煦

海河水利 2010年5期

关键词：施工方除险灌浆

邱集煦

（龙岩市水利局，福建龙岩 364000）

近年来，中央加大了对水利基础设施建设的投入力度，提出用3年时间完成全国重点小型病险水库除险加固任务。水库除险加固涉及水库自身安全和下游民众生命财产安全，工程实施中应发挥好监理的作用，加强施工监理工作。

1 小型水库除险加固工程特点

1.1 项目多而繁杂

小型水库工程量不大，但工程项目内容与大中型水库基本一致，造成小型水库除险加固工程项目多而繁杂的特点。常见的加固工程项目包含以下内容：①大坝：坝身和坝基防渗灌浆，土坝上游坝面干砌块石护坡翻砌，下游坝脚堆石棱体翻砌和量水堰修建，下游坝坡排水设施整治，近坝库岸防护，坝顶防浪墙整修，路面硬化，照明设施和大坝观测设施建设等。②输水涵洞：进水口改造，洞身加固，输水管改造以及灌浆等。③溢洪道：进水口基础防汛灌浆，底板、侧墙改造或加固，溢洪道延长或拓宽等。④防汛公路：公路拓宽改造，边坡整治，路面硬化和排水沟兴建等。⑤管理房：管理房翻新加固或拆除重建。

1.2 工程隐蔽，检查困难

小型水库基本坝型通常是土石坝。土石坝渗漏是病险水库大坝最为普遍的安全隐患，主要集中表现为坝身渗漏背水坡不均匀分布湿润面、浸润线溢出点高于导滤棱体、坝基渗漏、接触渗漏和绕坝渗漏等。土坝防渗工程处理措施，以往一般采用较为简便的粘土灌浆、明挖防导渗沟、防渗墙、复合土工膜、混凝土面板和坝基帷幕灌浆等。近些年较为常用的有劈裂灌浆、高喷灌浆、振动沉模及机械造槽防渗等新技术。这些防渗处理措施都属于隐蔽工程，对施工质量的把控和检查比较困难。

1.3 施工条件差，安全隐患多

小型水库基本位于比较偏僻的乡村，很多疏于管理，施工用电、对外交通甚至施工队伍的食宿条件可能都无法满足基本要求。同时，由于现实条件的限制，施工安全措施落实不到位，施工安全隐患多。

1.4 工期紧，工程变更多

小型病险水库除险加固工程，有一定的施工工期要求。为了不影响水库的汛期防洪和水库的正常运行，要求尽可能在规定工期内完成施工任务。同时，小型水库由于原始资料欠缺，经常存在现场与设计不符合的情况，需要进行设计变更或有别的突发情况发生。

2 小型水库除险加固工程施工监理工作重点

针对以上小型水库除险加固工程特点，工程监理方应有的放矢地做好以下工作，以确保除险加固工程的顺利实施。

2.1 编制周密的监理规划和实施细则

针对小型水库除险加固工程项目多而繁杂的特点，应编制周密的监理规划和实施细则。监理规划和实施细则是监理工作纲领性文件，规划和实施细则的周密性和可操作性的好坏直接影响监理工作的质量和成效。编制规划时，应着重突出除险加固工程的重点和难点。编制实施细则时，应充分理解工程实施项目的技术施工设计内容和设计要求，有关的施工规程规范、工程施工条件、地材情况，项目施工质量评定和验收有关材料检查、检测试验要求，项目关键部位和关键工序，施工中应注意事项等。

2.2 加强监理事前控制和事中控制

针对小型水库除险加固工程工程隐蔽、检查困难的特点，应着重加强对工程监理的事前控制和事中控制，及早预防，不留隐患。

监理事前控制措施应强调以下几点：①把控施工队伍人员资质。工程的实施终究要靠施工方来落实，施工单位人员素质如何直接决定着工程的施工质量。小型水库除险加固工程项目内容多，重要隐蔽工程多，工程的施工质量要求严格，施工单位的项目经理、技术主管、质监员等不仅要到位，而且还要有相应的施工组织管理经验。②控制施工材料质量。工程实施材料有当地材料（如石块、砂、碎石、土料等），并有外购材料（如水泥、钢材、土工膜等）。当地材料的料场位置、材质、数量、运距、开采的难易应尽早逐项落实，并进行相应的试验检测，确保当地材料的质量和数量能够满足工程施工要求。外购材料应有合格证和相应的检测报告。③严格按施工工序施工。严格执行监理实施细则，实行分部工程、单元工程、工序工程开工书面申请制和监理现场检查验收签证制。

监理事中控制应强调以下几点：①加强施工过程的旁站、跟班。小型病险水库除险加固工程施工机械化程度低，施工质量人力因素影响大。为保证质量，监理方应狠抓施工现场和施工过程，重要部位、关键工序监理应全过程跟班旁站，填写好施工现场记录，开展定期分析整理。②加强原材料和中间产品的检测记录，并按相应单元工程归类整理、存档。

2.3 协助业主改善施工条件，加强安全管理

小型水库业主基本为乡镇、村一级单位，专业技术人员不多或没有。很多水库疏于管理，施工用电、对外交通甚至现场施工队伍的吃住条件可能无法满足要求，监理方应尽可能协助业主做好施工有关的应属于业主负责的任务，创造一个较好的施工条件。同时，监理方还要着重加强安全管理，按有关安全规范要求制定符合本工程实际情况的安全作业规程和必要的安全奖罚措施。

2.4 加强施工进度控制

为了能在规定工期内完成施工任务，监理方应注意做好以下几点：①督促施工方按其承诺进场有关的管理技术人员和施工设备。小型水库除险加固工程施工规模不大，施工方中标施工合同签订后进场人员和设备变化较大，监理方应强调督促施工方遵守有关承诺，按施工组织要求进场相应人员和设备，确保能满足工程施工要求，否则不予审批施工方申请的开工令，工程由此造成的工期延误和损失由施工方负责。②严格要求，热情服务。严格要求是监理工作的职责所在，热情服务是监理工作的粘合剂、润滑剂。施工工序检查、隐蔽工程签证、原材料和中间产品检测以及施工方法安排协调等要求监理工作及时到位，甚至同步；有时监理方要敢于承认自身的不足，主动同施工方人员沟通，努力建立起良好的工作关系、融洽的人际关系，齐心协力把工程建好。

2.5 处理好工程变更和工程索赔

针对小型水库除险加固工程变更多的特点，监理方要注意处理好工程变更和工程索赔工作。①新增工程项目合同单价的确定。新增工程项目包括合同单价中没有的项目和合同原项目由于工程实施时工程条件的变化等原因使工程计量或单价超出了合同规定的范围而需重新认定原项目的合同单价。新增工程项目合同单价的确定一般合同条款中都有规定，由施工方按合同规定编制，监理方审查后报工程业主审核批准。②工程索赔。工程施工用电、对外交通等由工程业主提供的施工条件中断造成施工方材料的损失、工程的返工、怠工等，施工方会提出索赔。监理方应本着公正、公平、实事求是的原则，及时核定、记录签证损失的材料种类和数量、需返工的工程部位和工程量、延误的施工时间等，费用的补偿按合同有关条款或补充合同条款计量支付。