加强民营企业统计工作刍议

徐美珍

（慈溪市龙山镇综合统计，浙江慈溪315311）

加强民营企业统计工作刍议

徐美珍

（慈溪市龙山镇综合统计，浙江慈溪315311）

近年来，民营企业经济快速发展，但民营企业统计工作中存在统计基础薄弱、统计法制观念淡薄等问题。要加强民营企业统计工作必须从转变观念、提高认识上入手，建议加大《统计法》的宣传和执法力度、抓好业务培训、做好优质服务、加大综合治理力度。

民营企业；统计工作

近年来，随着企业改制的不断深化和招商引资工作的蓬勃发展，在民营企业经济快速发展的同时，企业统计基础薄弱、统计工作滞后的缺陷也日益显现出来。如何搞好民营企业的统计工作，准确把握经济发展的脉搏，为各级领导决策提供可靠资料，为社会公众分析和研究问题提供详细信息，已成为各地统计工作的重点和热点问题。本文旨在揭示民营企业统计工作中存在的诸多问题和矛盾，并在实践中探索和寻求解决问题的方法和途径。

一、民营企业统计工作中存在的问题

1.统计工作基础薄弱。由于民营企业大都是通过企业改制和生产要素重新组合新建的，受既得利益的影响，往往不重视统计基础工作。民营企业统计报表一般由财务人员兼做。有的企业连财务人员也未配好，统计工作根本谈不上专人专职，统计台账、统计档案没有建立，规范化管理无从谈起，填写统计报表时，随意性较大，按业主授意填报现象时有发生，很难真实、准确地提供所需统计数据。

2.统计法制观念淡薄。当前我国经济环境并不理想，社会对个体民营经济存在一定偏见，使大多数民营企业主对向外提供数据顾虑重重。此外，对于各种税、费、租金等费用成本虽能如实提供，但有些费用出于保护自己的目的也存在瞒报现象。个别企业的老总由于经常不参加学习，甚至还不知道有《统计法》及其实施细则，依法统计法制观念淡薄，更不用说自觉报送报表。

3.统计人员素质较低。民营企业的统计人员多为初中或高中文化，企业多为家族式管理，即使有人从事企业统计工作，业主也不愿意出钱培训统计人员。统计人员业务水平较低，影响着民营企业统计工作的开展；民营企业用工自由，业主对会统人员稍有不满就换岗位或辞退，个别企业甚至一、二个月换一个统计人员。由于统计人员不稳定，使得统计人员专业知识和业务技能难以保证，导致统计报表前后不衔接，数据质量差。

4.统计制度改革滞后。一方面，现行统计制度本身的不稳定性和某些指标计算的过于繁琐（如工业中间投入），使私营企业的统计人员难以适应。另一方面，一些民营企业根据自身的生产周期和成本核算的需要，自行确定企业的轧账时间，与现行报表制度规定的时间不一致，在一定程度上影响了统计报表的及时准确性。

5.监督约束机制缺乏。《统计法》已实施多年，统计工作应“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，但由于民营企业往往是当地经济发展的主力军和税收的重要支撑，考虑到目前财政困难，当地政府一般不愿因统计工作跟民营企业较真，再加上当前正处于优化经济环境阶段，各级统计部门一般也不愿因统计工作而加重民营企业的负担，使得民营企业的统计工作缺乏有效监督。

二、加强民营企业统计工作必须从转变观念、提高认识上入手

1.树立统计市场经济观念。在市场经济条件下，企业经营决策正确与否，不仅取决于统计工作对企业内部各种信息的搜集、加工和利用水平，更取决于企业外部市场信息的掌握程度，而且，从企业市场营销角度来看，外部市场信息比内部信息有时更为重要。所以，企业统计工作者必须树立市场经济观念，在市场统计调查与预测方面加大力度，以增强统计信息在企业经营管理决策中的实用性和有效性，进而强化企业家的统计认识度。

2.树立统计效益观念。首先，必须认识到企业统计活动和一般有形物质商品的生产一样，都应注意降低成本，在保证统计信息质量的前提下，尽量以最小的投入实现最大的产出。其次，强调在企业统计工作中的各职能部门的分工协作，提高工作效率，避免重复统计和无效统计。第三，对统计信息要进行分析和开发。企业统计部门不能只满足于提供原始信息和“初级产品”，还要对统计信息进行深加工，为企业提供经营决策所需的高档次的“制成品”，提高对统计资料的利用程度。

3.树立统计时效观念。时效性是统计信息的重要特征，它是指统计信息的使用价值随时间的推移而变化的特性。企业统计工作者不能及时搜集与处理统计信息，经营者就无法应对瞬息万变的经济社会环境。因此，统计人员应树立强烈的时效意识，即从收集信息、整理数据、上报等各环节按时间要求紧张有序开展工作，否则，就会时过境迁，降低统计信息的使用价值，甚至完全失去其价值。

三、对策建议

为进一步加强民营企业统计工作，笔者建议如下。

1.加大《统计法》的宣传和执法力度。各级统计部门要利用“四五”普法的有利时机，有计划地组织民营企业主和会统人员学习《统计法》及其相关的法律法规，提高他们依法统计、依法配合调查、如实上报统计报表的自觉性。一是用法律手段推进民营企业统计工作的组织机制建设，建立一支高素质的统计队伍。二是对企业拒报、瞒报、虚报等坚决严肃查处，强化《统计法》权威。三是督促民营企业建章立制，至少配备一名专（兼）职统计员，全面推进原始资料系统化、数据管理档案化、基础工作规范化。

2.抓好统计业务培训。一方面，企业要着力引进人才，通过自培、委培等手段培养企业急需统计人才；另一方面，各级统计部门要加强对民营企业统计人员的培训，不搞“走过场”，注重实效，要结合统计报表的业务重点和平时在统计工作中出现的问题，邀请有关专家针对性地讲授辅导，帮助民营企业统计人员尽快适应统计工作，熟悉统计业务知识，提升统计业务水平。加强对统计部门工作人员审计知识的教育和培训，提高在统计执法中对企业利润等效益指标的检查能力。

3.做好统计优质服务。长期以来，我国企业统计只注重统计报表的填报，忽视分析和预测，限制了企业统计自我服务作用。随着市场经济的发展、完善，企业统计的主要任务应是为企业各级生产、经营、管理人员提供优化决策的信息依据，为强化企业管理服务。也就是说，企业统计服务的对象首先是企业本身。应将报告型统计转变为信息服务型统计，使统计工作成为企业经营管理的一部分，促使企业主重新认识统计，提高民营企业统计工作的地位。

4.加大综合治理力度。对民营企业统计工作的规范、监督，不能仅限于统计部门，应与税务、工商、金融、财政、审计等部门整体联动，从各方面引导民营企业自觉按政策、法律和法规办事；对不能如实上报统计数据的民营企业应罚教结合，重在改进；对屡教不改或严重违法者要坚决依法严处，不能手软。

（责任编辑：张巧燕）