体育课程改革风险与规避研究

潘丽英

(周口师范学院体育系，河南周口 466001)

体育课程改革风险与规避研究

潘丽英

(周口师范学院体育系，河南周口 466001)

采用文献综述法对现阶段体育课程改革存在的风险、产生原因以及避险思路和对策进行了分析。结果表明:改革是一种充满变数的复杂探究过程，体育课程改革存在风险。它们是体育课程标准本身的特性;体育课程理论与实践脱离的风险;体育课程改革政府主导型所产生的风险等。

体育课程;改革风险;规避研究

在改革时代，教育几乎连续不断地被要求改革或在一定的环境要求下试图推行改革。如今我国新一轮基础教育体育课程改革已经全面展开。实践表明:真正推行改革而又取得成功的例子并不多见。主要原因是改革存有风险，这种现实耐人寻味。显然，根本原因不在改革本身，改革的风险既可以是指导思想上的观念失误，也可以是实施过程中的操作偏差;既可以来自改革者不自觉地偶然闪失，也可以来自某些人自觉不自觉地抵触情绪;既可以来自改革的艰辛与磨难的难以承受，也可以来自难以逾越的天堑阻碍。为此，我们通过分析现阶段体育课程改革存在的风险及其产生的原因，提出体育课程改革的避险思路、对策，这是有重要理论依据和实践意义的现实迫切任务。

1 概念的界定

1.1 什么是课程改革

课程改革更多的是指人们有意识地为改进课程的某些方面而进行的变革与革新，它通常涉及学校体制的变化和课程的全面修正［1］。课程改革的基础是价值观念的重大变化或方向性调整，往往首先在政策和制度层面上展开。因此，课程改革属于根本性的重大变革，常常引起较大范围的变动与震荡，它在激进程度上更高，属于深层的、根本性的课程变革。

1.2 风险的定义

关于风险的定义有各种各样的认识。主要有如下说法［2］。

1)可能性说。认为风险是发生损失或失败的可能性。这源于经济学关于风险的研究，也接近人们对风险的习惯性认识。

2)变动说。又分为蝙蝠说和预期以实际变动说两种。前者认为当事物的未来结果不固定或可能发生变化时，则存在风险;后者认为当实际结果与预期结果不符时即存在风险。这主要来源于金融风险的研究。

3)不确定性说。认为当事件的结果存在不确定时则该事件为风险性事件。这主要来源于保险学。

4)概率说。认为事件的状态概率可测时则为风险事件。这源于决策论。

5)心理感受说。认为风险是关于危险的一种感受。

1.3 体育课程改革风险

是指体育课程在实施过程中，由于改革因素的复杂性、不确定性使课程改革实际与预期目标相背离，甚至导致课程改革失败的可能性。

2 体育课程改革风险因素分析

2.1 体育课程标准内在的特性风险

新课程计划同样是在继承与创新的情况下对原有课程的一种革新，新课程计划需要通过教学实践来将其转化为实际效果。这些教学实践的结果，必定受到课程计划自身固有特性的制约。改革，我们不难总结出体育课程的特性具有可传播性、可操作性、和谐性、相对优越性等特点。而其中，和谐性与相对优越性体现得较其它特性更为明显。此次体育课程改革，从深度和广度来讲，较以往的改革更为具体。总体上讲，目前自上而下能够使课程得到较好的的贯彻落实。但新课程的实施是一项复杂的系统过程，不可能一劳永逸、一蹴而就［3］;需要在实践中探索，在探索中前进，不断地总结、完善。据调查研究表明:具有一定教学经验的人，不难理解新课程标准的教学理念，操作性难于把握则是此次课程改革的难点。但是，在教学实践中，如何有效地体现，并将这种理念贯彻到教学行为中去，却存在一定的难度。广大在具体教学岗位的体育教师，受自身素质及理论水平、教育背景的差异影响，在实施体育与健康课程过程中，表现出来的方法与手段可能千差万别，有的甚至不知从何下手实施。毫无疑问，这是体育与健康课程自身过于复杂，而且表述不清有很大的关系，甚至可以说是决定因素，其教学目标的制定本身就存在着表述重复和模糊不清的问题从而容易造成标准紊乱。众所周知，我国学校是按年级来划分的，每个年级都是相同年龄段的学生，其身体发育与机能有着相同的特点，可以制定相应的体育与健康课程教学目标;可新的课程标准却按照学段来划分，实践课程计划的教师则无所适从，非常不利于操作，不利于新课程的实施。新一轮体育课程改革在深度和广度上更深入，更为全面，同时也更为抽象，这就使得体育与健康课程标准在实施起来比较困难，在短期内难以吹糠见米、立竿见影。实践是检验真理的唯一标准。因此，对体育与健康课程标准需坚持“从人民群众中来，到人民群众中去”的原则，在实践中总结，在总结中完善，在完善中推广。

2.2 体育课程理论与实践脱离的风险

笔者有一位同学在某市重点中学任教，他曾这样说:“新课改的许多先进理念确实值得提倡，但在我们这里的实际情况下又很难甚至是无法实施。当我用这些‘先进的理念’指导自己的实践时，出现了诸多的无所适从:一面要发展学生的情感态度价值观，另一面却不知这些目标如何才能实现，怎样才可以说实现了;一面是 ‘知识是建构的’在‘硬’目标的运动技能方面，新课程又提出了 ‘不过分强调运动技能传授的系统和完整，不苛求技术动作的细节’之要求。另一面却是身体健康的指标;一面是淡化 ‘竞技体育’，另一面却是学生的心理适应……太多的‘一面和另一面’交织，使得我在工作中无所适从!我现在真是有种‘戴着脚镣跳舞’的感觉”［4］。要知道，说话者可是被评为“教坛新星”的骨干教师，在业务上是小有名气的后起之秀;在思想观念上，笔者常常为他的实践智慧和对教育理念的准确把握所折服。而可以肯定的是，有“戴着脚镣跳舞”感受的老师是为数不少的，因为这位同学曾作为代表向某位负责新课程培训的“资深专家”请教这个问题，最终得到的却是一个很含蓄的回答:“理论毕竟是理论，实践终归是实践”。来源于实践的理论必定而且有必要与实践保持一定“距离”，但当这“距离”大到只能用“毕竟”、“终归”来解释时，这样的理论还能指导实践吗?它还能算是新理念吗?

新课改革理论的不完善，已经引发诸多负面效应，甚至产生了误区。许多教育管理者和教师面对实践的迷茫、困惑、不知所措;有些人在迷茫中又犯了唯书、唯上、跟风、照搬之大忌，弄出了很多不伦不类的“教学改革”。更令我们难堪的是，一些教学经验丰富的优秀体育教师竟然不知怎么上体育课［5］;“扁担南瓜进课堂”、“体育课像演活话剧一样”、“模拟劳动的体育课”［5］等怪异的体育课接连不断地出现，一些新体育课的观摩示范给人以内涵不深、做秀表演之嫌。课程改革实践层面出现的问题必然和指导改革的理论有着千丝万缕的联系。课程改革的理论上准备不足，势必会影响其改革的进程［7］。

2.3 体育课程改革的政府主导型风险

中国新课程改革的行政色彩过于浓厚。自2001年试点到2005年全国推广，不足五年时间，显然时间过短，试点准备不足，该发现的没发现，该解决的没解决，却又仓促推广。

课程实施采用行政命令的形式，实践证明，其理论准备与试点准备未能到位，在一阵风的模式下，本身就是一个有先天缺陷的早产儿。经验推广及先进典型的做法没有充分考虑地域差别、城乡差别;一个本不完善的课程计划的推行没有将城市与农村两个大的区域特性有针对性地表现出来。

课程改革脱离实际，只是为了改革而改革。理论专家空中楼阁的理想设计，与前线教师富于生命力的实践性知识存在“两张皮”的现象，甚至还出现南辕北辙、背道而驰的问题，这样的理论没有生命力，无疑犯了本本主义、纸上谈兵的错误。行政命令式改革导致改革知识 (信息)基础的脆弱性。新课程改革所倡导的理念由于缺乏相应的客观基础、脱离实际，很难在基层得到真正落实。在我所调查的学校中，体育课由于受到配套改革尚不完善，经费不能全面到位以及师资不足的影响，体育课程改革尚不能完全到位。主要表现:

1)中考、高考的模式与命题，无疑是教育的指挥棒，在中考、高考没有进行改革的情况下，新课程改革所倡导的教学理念与模式无疑缺乏推动力，没有进行实践的导向基础;2)经费不足、信息不对称、师资缺乏、条件落后等问题也是制约新课程改革实施的重要因素;3)班级人数过多，体育课堂不好管理的现象更加凸显了课程改革的窘境:中国城乡教师由于教育文化背景的差异、理论知识的不同、教育管理体制的差别，导致其适应性在城乡之间差别甚大。从省会城市到一般地级市，再到县、直到乡村，教师对课程改革“完全适应”的比例呈下降趋势，自己业务能力与新课程要求“还存在一定差距”，按此顺序排列比例呈上升趋势［9］。上述现象表明，新课程改革理论还需要从社会各个层面来修正、完善，特别要统筹兼顾好地区差别、城乡差别，在处理这些问题上切忌搞“一刀切”。

3 体育课程改革风险规避策略

既然课程改革风险是一个没有任何人能逃避的天罗地网，那么主动积极地参与风险和被动无奈的经历风险就有着本质的区别。吉登斯将风险的后果分为积极和消极两个方面，风险在孕育损失的同时，也为人们提供了一个反思的机会，用现在的高频词汇来描述就是“机遇”与“挑战”共存。如何降低或规避课程改革的风险所带来的消极后果，笔者认为既需要专家们反思意识的自觉，同时更需要建立一个民主平等的机制为课程改革的发展提供一个对话和交流的平台［6］。

3.1 加强对新课程实际操作上的指导，正确对待体育课程的复杂性

如前所述，无论是任何一项改革，它都是一项十分复杂的系统工程，特别是针对教育改革的课程改革，我国东西差别、城乡差距的现实表明，体育课程改革同样从制定到实践，都是非常艰辛的。成功地实施课程方案也不是一蹴而就的，需要在观念上、实施策略上、具体方法上加以变革和统筹［10］。体育课程改革的复杂性有外部的和内部的，同时也有体育课程本身的。如何有效地进行体育课程改革需要勇气和胆识，需要在继承中创新，在创新中完善，在完善中总结，在总结中推广。这样，新课程改革才是一次成功的改革。因此，应充分研究体育与健康课程内在的规律性，为体育课程改革过程中合理安排足够的时间，并采取专家辅导或者是让体育教师走出去，给他们创造更多地平台。使一线的体育教师们去除迷茫、摆脱困境，从而积极阳光地贯彻体育课程标准，体育课程改革才能顺利地有条不紊地进行下去。

3.2 体育课程改革要大力推进本土化

加强体育课改的理论研究我认为应遵循这样4条原则:1)新课改应从本国度、本民族的优秀教育积淀中开掘理论源流，提炼概括出若干精神理论，做到古为今用。切不可一味否定教育传统，陷入民族虚无主义;2)新课改应从外国的理论宝库和丰富实践中借鉴有用的东西，但必须经过消化吸收，化为自己肌体上的血肉。切不可简单照搬、套用、拼装，陷入形式主义;3)新课改应充分关注实践，尊重群众的首创精神，并善于从中提炼、概括原生的理论。切不可轻视实践，低估蕴藏于群众中的巨大创造力。也不能把群众实践看作佐证自己教育理论的“临床中试”;4)新课改理论研究应当创造自由争鸣的宽松环境、允许不同意见发表;反对学术霸权、课程霸权和一言堂。真理越辩越明， “沧海横流，方显出英雄本色。”

3.3 体育课程改革政策的合理化

政策制定是整个政策过程的起始环节，也是执行政策的前提。在课程改革实践中，许多政策不能达到预期效果，在执行中困难重重。政策学研究认为，政策执行的有效与否，首先是和所要解决的政策问题的类型和性质密切相关。具体包括:问题的复杂性——越复杂的问题，执行的难度越大，尤其是综合性、创造性较强的改革政策，执行难度较大［7］。综观我国本次基础教育体育课程改革，如前所述，它是对传统教育教学理念和行为的一种全面、深刻、“颠覆性”的变革。它把人们引入的是一个许多人都不曾熟悉的“新境界”，它需要目标对象抵挡几乎所有的已有“经验”——有的经验曾经甚至是引以为豪的所谓成功经验。因此，面对这种局面，规避体育课程的改革风险政策措施应从下面6个方面着手。

1)继续将新课程改革的理念进行转化并实施，可以边总结，边推进;2)舍弃行政命令式的课程改革的模式，在国家课程标准指导下，各省或地区结合自身实际，探寻适合本地区特点的教学模式与方法;3)需要教育高层具备改革的勇气和策略，从根本上以实施新体育与健康课程理念为原则指导，进行命题，并进行相应的考试制度改革与招生改革，由地方来评价实施效果;4)课程改革不硬性划定统一的时间表，在国家宏观调控下由地方根据本区域条件自主决策并加以实施;5)课程实施，仅由学校来实施，显然势单力薄，理论专家、行政管理部门、学校、家长、社会应集思广益、集中民意，制定规划并实施新的课程。课程决策应充分调查研究，实事求是，广泛听取意见;6)认真反思农村基础教育课程标准和课程政策，各地区应根据自身特点，在国家总体框架下，形成灵活多样的课程模式。

总之，鉴于我国特殊的国情、特定的环境，特别是攸关国计民生的体育课程改革，一定要坚持用“统筹”的观点、特殊的观点、发展的观点、改革的观点来理性对待，从而确保新课程的改革既一般、又特殊，在一般中特殊，在特殊中一般。

4 结论与建议

4.1 结论

1)体育课程改革是一项复杂的系统工程，即在体育课程改革的过程中各个阶段和环节都可能遇到风险。

2)体育课程改革作为体育教育改革的一个重要组成部分，体育课程改革的成败，不仅取决于课程理念先进与否，更取决于体育课程政策的合理性。

3)对体育课程改革进行风险与规避研究，为我国体育教育部门及其相关主管部门提供一定的参考依据。

4.2 建议

1)课程改革的决策者、方案设计者及实施者，对本次体育课程改革要持谨慎、冷静、务实、求稳的态度，不走极端，重点克服“非此即彼”的选择和“矫枉过正”的倾向，避免不必要的损失和少走弯路。

2)体育课程改革要从地域性、自身性等特点出发，实施不同层面、不同程度的改革，以适应自身的发展，从而有利于整个教育的发展。

［1］施良方.课程理论:课程的基础、原理与问题［M］.北京:教育科学出版社，1996:145.

［2］刘国新，王光杰.创业风险管理［M］.湖北:武汉理工大学出版社，2004:73.

［3］李林，刘靖男.体育与健康课程改革面临挑战［J］.广西民族学院学报，2003(2):66.

［4］毛振明，赖天德.体育情景教学的困惑［J］.中国学校体育，2006(1):16－17.

［5］耿培新，季浏.体育教师怎样尽快适应新课程［J］.中国学校体育，2006(6):8.

［6］潘丽英.体育课程改革风险与规避研究——以河南省中学为例［D］.武汉:武汉体育学院，2008.

［7］岳增学，朱成广.新基础教育课程改革的尴尬与反思［J］.当代教育科学，2004(21):32－34.

［责任编辑魏 宁］

Study on the Sports Course Reforms Risk and the Escapism

PAN Li-ying
(P.E.Department of Zhoukou College，Zhoukou 466001，China)

Objective:To this stage，there is the risk of physical education curriculum reform，and accordingly the author proposes ideas and measures for hedging.Methods:The literature review method access to a large number of domestic and foreign materials.Results:The reform is a highly variable complex inquiry process，a risky activity.Discussion:Due to the complexity of the reform of the factors and uncertainties，implementation process of physical education curriculum may go against the objective and even lead to curriculum reform impossible.

sports course;reform risk;escapism study

G 80－05

A

1007－7413(2010)03－0126－04

2009－12－07

湖北省教育科学“十一五”规划项目

潘丽英(1976—)，女，河南周口人，讲师，硕士。研究方向:学校体育学。