另一种声音

手机实名制，欲速则不达

蒋光一读者伟业顾问销售代表

每个城市都有其独特的个陛和符号。在天津工作和生活的你，对于天津肯定会有自己别样的感受。这个互动性的栏目，为来自各方面的本刊的会员以及更多的读者所设，欢迎朋友们把对于你所生活的这座城市的看法、意见、建议、评论等，与大家交流，或者展开讨论

近日，北京最陕从今年4月开始推行手机实名制的消息广为流传，尽管随后有关部门发出辟谣声音，但“空穴来风，未必无因_—去年年底，工信部印发《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》，方案中提到工作任务的第二阶段，即2010年的1～9月，基础电信企业要采取各种优惠措施，鼓励用户提供有效身份证件等信息进行实名登记和补登记，逐步提高电话用户实名登记的比例；在第三阶段，即2010年年末，工信部会同公安部、国务院新闻办，加快立法进度，力争在2010年年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。根据这一时间表，今年推出手机实名制将没有悬念。

当下，日益泛滥的黄毒让手机实名制如箭在弦。于是，有人担心实名制推行的困难，因为“实名”意味着必须对使用者相关信息进行全面录入，随之而来的成本投入不容小觑。然而，笔者看来，成本和技术并非羁绊实名制难以落实的关键因素。其最大的难点在于许多手机用户对自己私密信息是否会被外泄的担忧。

虽然据电信专家介绍，在天津。移动、联通和电信的手机实名制普及率都已走在了国内其他地区电信运营商的前列，但手机号码除了由运营商门市销售外，还有一部分是以打包的形式交由代理商出售。面对这些私人店面甚至是摆地摊的小贩，手机用户不可能愿意将自己的私人信息告知对方，更何况，这种代理的销售模式使得部分商家为了提高业务量甚至不惜帮助用户伪造信息。况且，我国目前还没有保护个人隐私权等健全的法律法规，在法律缺失的状态下，手机用户的个人信息被买卖、滥用后，不仅会被黄毒困扰，更有被垃圾短信骚扰的担忧。

从已经成功推行手机实名制的，如韩国、欧盟、北美等一些国家的经验来看，都有法律对搜集客户信息行为做严格界定，规定由运营商负责保护客户信息并承担法律责任。由此看来，只有把个人信息安全的保障工作落实到位，才能使手机实名制得到顺利推行。

“欲速则不达”，法律的健全有助于提升社会文明程度，在公民个人信息的安全保障工作完善之前，不能匆匆实行手机实名制。

政策撼动不了“蚁族”的决心

王殿强读者汇通外国语

近日，一组表现津城“蚁族”生活的照片在网络上走红。这些人大学毕业后无法找到工作或工作收人很低而聚居在城乡结合部，高知、弱小、群居是这些人的特点，也是他们之所以被称之为“蚁族”的原因。

除了天津之外，其他很多城市也都有“蚁族”的踪迹，他们甚至被戏称为“京蚁”、“沪蚁”、“秦蚁”等等，其共同点都是选择居住在大城市。从这层意义上说，天津的“蚁族”有日益壮大的趋势，倒也从侧面反映天津城市的发展已经足以对年轻人构成吸引。

但这毕竟牵连引发了日益严峻的社会问题，于是对此，天津响应国家要求，采取相应措施：教育部门扩大“农村教师特岗计划”的规模；积极做好高校毕业生入伍征集工作；进一步健全鼓励毕业生下基层的政策体系。然而，众所周知，这种让大学毕业生去基层、去西部的鼓励政策早已有之，但成效并不理想。其原因除了高校扩招后大学毕业生数量持续增长这一刚性因素外，笔者认为—个更为重要的原因是：在中国，行政力在资源配置上所起的作用还远远大于市场规律的配置。说通俗了，一个县，最好的地方是县城，一个省，最好的地方是省城，全中国最好的地方则是京、津、沪、杭等这些大城市。而相比之下，行政力的作用，在经济欠发达地区的作用又大大明显与沿海发达城市，也就是说，内陆地区中小城市、乡镇和省会城市的差距更为明显。

理性迫使人们往往做出“人往高处走”的选择，然而，这种“高处”指的不仅是选择城市的繁华程度，更是指出头机会和未来的生活质量。选择大城市很大程度上也是因为这里的竞争环境比中小城镇公平，从各行业的专业化程度到舆论的监督作用，都优于中小城镇，无数事例早已证明，即便是跻身高手如云的优秀企业，真正的金子也容易有发光的机会。而如果当初没选择留在大城市，而是回到家乡那个人口不过百万、房价不过每平方米两三千元的城市工作，生活压力无疑要小得多，可是要知道，在那种事事凭关系的小地方，只凭自己的学历和能力要找到一份好工作谈何容易?

于是，面对“蚁族”在我们的城市日益壮大的问题，仅靠去基层、去西部的鼓励政策还不够，我们寄希望于整个社会资源配置、制度环境上更大的优化。

公积金改革遭遇“错位门”

陈卓读者同维电子天津办事处

近日，看到一则关于从2010年起广西实施家庭成员患重大疾病的可以办理住房公积金的“非销户提取”的新闻，其实，像这样将原本只能用于买房的住房公积金用于其他方面的政策，天津早在2007年就开始实施，但多年过去了，其收效已经在事实中得到证明。

我国的公积金闲置问题严重，使用率只有50～60％，一直令人诟病，广西的做法在社会上得到一部分人的支持；有人提出，这才是以人为本，毕竟与住房相比，生命才是第一位的。然而，政策调整的背后则反映出民生之痛。原本，住房公积金和医疗保险应该各司其职，保障公民生活的不同层面，但如今，拆东墙补西墙的做法，无形中说明两个体系各自的脆弱无力。

两年多前，当时的天津政府颁布新政策：“职工本人、配偶或未成年子女患白血病等13种重大疾病之一住院治疗的，职工及其配偶可以申请提取住房公积金……”无独有偶，住房公积金的用途并不仅有这一种变化，过去的几个月，天津又开始实施“职工在本市租赁住房用于白住，并在国土房管部门登记备案的，可以申请提取本人及配偶的住房公积金，提取金额合计不超过房租发票记载的房租金额。”的政策，但从这两个政策的实施情况来看，它们都不同程度地遭遇“错位”的尴尬，使低收入群体难以受惠——那些未缴纳公积金，面临看病难窘境或作为租房主力军的低收入外来务工人员却被限制在门槛之外。

其实，并不是这种制度的初衷不好，而是因为这一制度会在现有社会财富分配序列之外制造新的不公平，首当其冲的就是公积金会被少数既得利益者所占有，由此导致的后果是，公积金被用于和本来初衷相违背的事情。

笔者以为，与拆东墙补西墙相比，还不如改革甚至根除现有公积金管理制度。这样虽然于问题无补，但至少于公平无害。

实现居者有其屋的梦想

崔颢读者中国人寿保险股份有限公司

我对政府公屋投赞成票。其实政府这几年对中低收入等弱势群体的关注大家是有目共睹的。采取了各种方式方法，目的无外乎就是实现大家“居者有其屋的梦想”。由政府买单的公屋将利益实惠直接给了需求群体，为他们解决衣食住行中的住的问题，充分体现了我们社会的和谐。

随着滨海新区的发展，必然吸纳大量的人才进入。滨海新区的发展需要依靠这些人共同努力。想要这些人才在天津扎根，必然要帮人家解决最基本的居住问题，让人家把天津当成自己的第二故乡，这样人家才能实心实意地为滨海新区的建设添砖加瓦。

这些人中，很多都是刚刚走上工作岗位，经济实力并不强。天津市的房价对于他们目前的经济隋况来说是难以承受的。这时政府出面给他们建造一些政府公屋，他们本单位给予一定的补贴，满足他们居住的基本需求，不仅让他们有地方居住，还能保证他们住的舒服。我觉得这一点非常人眭化。更为难得是这种公益性的住房还根据不同收入、不同需求细分为高级人才公寓、白领公寓、蓝领公寓等等。让他们根据自己的经济承受能力对号入座，充分体现了政府对目前没有购房能力这部分群体的关心。

治标不治本无异于隔靴挠痒

董承国读者NTC有限公司(天津)

政府每年都在加大保障性住房的建设力度，但事实的情况是：很多老百姓仍然买不起房子。就连经济适用房这类专门为了解决中低收人者的住房，中低收入者都很难真正享有实惠。相反，购买者仍然以投资为其购买目的。虽然有5年以内不允许转让的限制，但购买者仍然可以通过长期出租获得利润。另外由于购买成本比较低，所以5年以后依然有比较丰厚的利润。同时，经济适用房是一次性的优惠补贴，一旦出售，政府就不能对购买者收入水平的进行及时调控。因为每个人经济条件都可能好转，一个处于中高收入的家庭占有经济适用房这种政府补贴性住房有欠公允。这些政府用来补贴中低收入群体的资源有很多被无形地浪费掉了。

政府公屋虽然能够改善中低收人者解决临时性的住房问题，但由于数量较少，短时间内仍然难以惠及大众。比如08年，滨海新区的常驻人口已经达到了200万人，每年增加大约30万人。随着滨海新区的不断建设，未来几年滨海人口将呈现指数增长。但这些政府公屋的数量有多少呢?加上仍然处于施工当中的，项目总共不到20个。每个项目又能接纳多少人呢?位于开发区第五大街和南海路交口的瑞馨白领公寓最多可容纳1800余人，这还是滨海新区目前最大的白领公寓。对于每年持续增加的需求来说，政府公屋的供应无异于杯水车薪。所以说如果政府没有切实可行的普及政策，那么这些保障性住房举措都无法根治目前存在的问题，只能是暂时陛的缓解。

排队等待后尝到甜头

朴东生读者会员制酒窖店长

我是政府公屋的直接受益者，对于现在的居住环境，我真的非常满意。来天津的七八年中，对于天津的变化发展，我有着深刻的体会。现在我已经把天津当成第二故乡。记得2002年我刚到天津的时候，由于刚刚毕业，手里资金很紧，所以与很多农民工一起挤在老旧的宿舍中。冬天还好些。到了夏天，屋里就没法进人了。

后来，听公司的朋友说开发区建了—栋蓝领公寓，每个房间有独立卫生间及电视、电话、热水器、储物柜、书桌等基本设施。公寓还有食堂、阅览室和台球桌等娱乐设施。这在当时的我看来无异于天堂的生活。尤其吸引人的是每个月只需要200～300元的租赁费用。

但一共就600多个房间，当时开发区像我这样的人有十几万人，每个人都想进去，可哪有那么多床位呢?物业管理人员非常热心地留下我的申请和信息，让我等消息。这一等就是大半年，终于有一个因为工作调动而空出来的床位，被我及时地“抢占”了。我在这已经住了两年多了，给我的感觉就是这里有很多人都是选择长住的，外面很多人只有‘望床兴叹”的份儿了。我由衷希望这种公屋可以更多一些，让更多像我这样的需求者都能够享受到这种来自政府的实惠。

天津应该借企业整洽

走科技路线重振钢铁工业雄风!

纵观中国钢铁布局，天津钢铁并不是中国主要的生产基地，我们与上海宝山钢铁更不是一个级别。因此我们的钢铁工业如果单靠产量和规模做大做强根本就不可能了。因此只有走一条特色道路天津钢铁工业才能真正以强者身份走出去。

别看中国各地都是这样那样的钢材生产基地，实际上中国是缺“钢材”的国家，中国缺少有科技含量高屈服度的钢材!中国飞机、轮船很多项目的发展受阻，很大一部分原因也在于钢材的问题。

北方论坛网友：第十次十字军东征

天津人为什么更幸福?

近日，英国《经济学家》信息部公布的最新世界宜居城市榜中，加拿大温哥华市继续排名榜首。而中国众多城市中，天津排名第72位，居内地首位，领先北京4位。看到这样的消息，不少人大跌眼镜——内地最宜居的城市居然不是北京、上海，而是天津。一时间引起网络争议——天津怎么会成为中国内地最适宜居住的城市?上海人、苏州人、青岛人、大连人、海口人纷纷抗议。

为什么是天津?仔细研究《经济学家》的五项指标——社会稳定、健康保障、文化与环境、教育、基础设施建设，虽然北京、上海等城市在某些指标上成绩显著，但天津在中国这个“大班级”中，即使各项成绩不拔尖，但平均成绩显著。从这五项指标综合考察，很难挑出天津的明显不足。

天津就这样“低调”地发展着，潜伏在各项指标的二、三之列。《瞭望东方周刊》“中国幸福感城市”的策划人赵先生对天津有着这样的印象：“在如今‘千城一面的城市中，天津有着自己的个陛。五大道、古文化街的文化历史感与和平路、劝业场的现代气息交错着，加之天津人的幽默感融合其中，使得这座城市形成自己的特色，优势逐渐显露。”而如今《经济学家》将天津“揪”出来，中国“第三极”城市开始显山露水。

北方论坛网友：贾大空

从上海静安区重新规划中看差距

比国外的城市还不是时候，而上海是天津最佳的对比对象。因此，一而再的写上海。这次，我拿静安区的规划来比一比，借鉴一下。这不是最新的规划，应该是几年前的，因为其中许多项目今天已经都建成了。

石门路地区有上海最负盛名的吴江路小吃街，完全是自发形成的。现在这样的老牌小吃街也已经和最高档的住宅区融为一体。

梅恒泰地区有梅龙镇广场、恒隆广场、中信泰傅地区是传统的高档消费中心，当地人称金三角。

展览中心地区每个月都有许多大型商务展，而且经常能看到游艇展，上海第—个嘉里中心也在这里。区域周围是许多上海老房子，住着一些低收^居民。不过新的规划中也没有要拆除老房子的计划。

还有静安寺地区和协和城地区也都肩负着酒店商旅和休闲娱乐的功能。

我必须指出，静安的新规划中，明确地指出：“不再强调在市中心进行严格功能性分区，无休止的放任功能性CBD对传统丰富化市中心的蚕食。将创造优良的城市中心区的生活品质为基准，建构—个生机勃勃的居住、工作和娱乐的综合地域。”

不围绕商业，而围绕让人活得舒适去规划城市，这不才应该是正确的么?上海的规划观点不强调CBD,不强调严格功能性分区，这是在抽谁的耳光呢?当天津的CDB还停留在图纸上的时候，上海早已建完了CBD，并且意识到大面积功能分区的弊端，开始重新规划，以人为本了，这不是差距吗?

北方论坛网友：justhagy