关于做好高校外事工作的几点思考

刘心平



关于做好高校外事工作的几点思考

刘心平

（漳州职业技术学院，福建 漳州 363000）

高校外事工作是教育走向世界、与国际接轨的桥梁和纽带，是教育对外合作与交流的主渠道。新形势下，高校外事工作必须更新观念, 加大投入，建立宏观调控的管理机制，加强国际间的双向交流，积极引进国外人才，建设高素质外事队伍，实现高校外事工作的科学发展。

高校；外事工作；对策

外事工作是高校管理工作的重要组成部分，是高校对外联络交流的主要窗口，是国际学术文化交流的重要桥梁。随着我国综合国力的不断提高和国际影响的进一步扩大,高校外事工作已呈现出多样化、务实化和向纵深化发展的特点。高校的外事活动日益活跃,内容也日趋纷繁复杂。高校外事工作成为提升学校办学水平，提高教学质量,服务高等教育教学改革，服务科教兴国战略的重要环节。

一、高校外事工作面临的新形势

（一） 经济的全球化趋势

当今世界，经济全球化不断发展，必将引起教育的全球化、国际化。高等教育国际化是国际间教育资源、教育市场、教育模式、教育成果相互借鉴、吸收、融合与发展的一种必然趋势，是高等教育跨国界、跨民族、跨文化的交流与合作，是当代高等教育的现代化、多元化和开放性的本质体现。高校外事部门是对外联系的窗口、国际合作的桥梁。走国际化发展的道路可以使我国高校高起点、快速度地融入到国际高等教育的潮流，通过观念借鉴、模式对接、资源共享等途径，缩小与发达国家高等教育的差别。

（二） 教育的大众化趋势

从20世纪末到21世纪初，中国的高等教育经历了一系列改革和发展的洗礼。在这过程中，呈现了高等教育快速发展的良好局面，我国高等教育适龄人口的毛入学率已经达到15%，这标志着我国高等教育已经由精英型转入大众型。高等教育的大众化趋势，不论是对教育机制本身，还是对高校外事工作都产生巨大影响，也在一定程度上要求高校外事工作必须更开拓、更务实，让高校师生以便捷的途径广泛地与国外高等教育接触和交流。

（三） 外事工作的一体化趋势

外事工作具有原则性强、政策性强、要求严格、工作细致的特点。它需要高校人事组织、教学科研、后勤保卫、学生管理等多方面、多院系相互协调、高度统一才能做好。特别是随着我国高等教育的发展，学校规模扩大，院系设置多样，管理日益复杂。在这种情况下，外事管理一体化要坚持统一领导、分类管理、多级配合、分级负责的原则，逐步建立有直接领导的、归口管理的外事工作管理机制，实施统一协调、集中管理的运行模式，加强管理的时效性和严谨性，促进管理体系的高效率运转。

二、当前高校外事工作存在的问题

（一） 国际意识有待增强

有些高校主管领导缺乏国际化办学的视野，对教育全球化认识不够，对高校外事工作的重要意义认识不够，对外交流与合作缺乏计划性和实效性，更谈不上主动对接国际前沿科技，推动高等教育国际化进程。

（二） 外籍专家流动频繁

外籍专家在课程建设方面一般都有着自己独到的见解和理念，有些外籍专家对工资待遇、工作生活环境等方面的要求较高，而国内高校普遍存在办学经费不足的问题，难以满足其实际需求，使得外籍专家在国内高校间频繁流动，这势必影响高校正常的教学工作，以及教学和科研水平的提高。

（三） 专项经费投入不足

不少地方高校没有制定切实可行的外事工作方案，设置专门负责外事工作的部门；没有从院系建设、学科科研发展与对外交流的需要来统筹考虑资金的投入问题。专项经费投入不足制约着高校外事工作的发展。

（四） 外事工作队伍不适应

不少学校没有设立专门的外事机构，缺少专职的外事干部，有的依托在党政办，有的让教务部门兼顾，更谈不上专业培训和专业人才的引进。这也明显制约了高校外事工作水平的提升。

三、做好高校外事工作的对策与思考

（一） 更新观念, 增强服务意识

新时期，高校外事工作管理面和服务面更为广泛，我们要更新观念，加强调查研究，在做好服务的同时，充分发挥外事工作的参谋、管理和协调的职能。积极做好各项外事服务工作，尤其做好重要代表团来访的接待保障工作，树立良好形象，扩大学校的对外影响，学校的知名度。做好外籍教师的聘请和日常管理工作也是我们服务工作。由于外籍教师特殊的身份,需要周密的考虑和细致的安排。同时,对外籍教师的管理工作又是一种两国的文化交流,外事干部在工作中要考虑两个文化差异等因素,既要妥善安排外籍教师的日常生活工作,又要不卑不亢;既要保持高校良好的对外形象,也要加强对外籍教师的人文关怀。做到管理服务并举，把管理融于日常服务工作中，细化服务措施，提高服务水平。

（二） 积极引进国外人才资源

高校外事工作要以引进和培养高层次人才，加强学科梯队建设为目标。高校引智工作是国际教育交流的重要组成部分，也是提高高校教学科研水平的基础性管理工作之一。引智工作要从学校的发展出发，既要着眼学校的薄弱环节，通过引进国外智力，弥补教学和科研的短板，又要分析学校的长项和优势，关注国外的发展趋势。通过引智促进高校优势项目更上层楼，做到国内顶尖，乃至国际领先。外事工作部门要在成本控制范围内引进最好的急需人才，避免良莠不分，盲目引进。在管理上，要让外籍教师融入本国教师队伍，一方面提高外籍教师的工作积极性，另一方面让本国教师充分享受到引进“外脑”的好处，提升教师教学和科研水平，将国外的优势进行消化，为高校教学和科研工作的发展提供有利支持。

（三） 建设高素质外事队伍

加强外事管理工作是提升学校国际化形象地位的需要。外事工作政治性强，外事工作人员需要具有良好的政治素养和业务素养。一切的对外活动,如参加国际会议、商讨国际合作、商议合作办学等等，都直接代表了学校，甚至是国家的形象。这就要求我们外事部门要加强对外事工作人员的素质教育，建立交流培训机制，建设高素质外事队伍，提升学校的对外形象和地位。通过教育培训、实践锻炼，有计划地推进外事管理人员交流；强化多岗位锻炼，全面加强政策法规、业务知识、文化素养的培训和技能训练；加大对外事工作人员的进修学习和出国培训力度；定期组织学习外事发展方向、涉外政策、外事礼仪等方面的知识；定期开展外事研讨活动，开展外事部门内部或校际间的交流，切磋外事技能，借鉴有益经验，形成一支思想政治素质过硬、业务水平较高、组织协调能力较强的外事管理干部队伍。

（四） 加强国际间的双向交流

高校教师个人素质直接关系到高校教学科研工作水平，教师的出国学习培训、进修与合作科研或参加国际学术会议，对提高高校师资力量有重要促进作用。高校外事部门要围绕学校发展的总体目标，针对学校重点的学科建设方向，搭桥引路，争取与世界一流的大学、一流的实验室和科学家合作，通过不断的学术合作来提高学校的教学与科研水平。结合名牌专业优势和科学研究特色建立“专家库”，有目的地寻找国际间的合作伙伴。在与国外院校的交流合作中，不仅要重视“请进来”，更要主动地“走出去”。有计划倾斜派出，紧紧围绕本校的发展规划，做到派出有目的，学习有收获，回国有成果。同时，应鼓励教师参加国际学术会议，让教师们接触和了解本学科在国际上最新的发展动态，获取第一手信息资料，也可以借此机会向国际同行宣传和推介本校，提高本校的国际知名度。

（五） 建立宏观调控的管理机制

高校外事工作归根到底是为学校的教学科研服务，所有的工作不管是引智还是派出，或是国际科技合作项目、留学生的培养，最终都要依靠院系一线的教学科研单位来落实。院系和教师不能把国际交流与合作仅仅当作学校外事行政部门的任务，自己只是被动服从或配合；要转变观念，变被动为主动，要从教师职称评选、学科专业建设、学院领导考核等多方面引入外事考核指标。各部门根据自己的教学和科研实际，提需求，找项目，进行可行性研究，并预计工作实效，汇总到外事部门，由外事部门按高校发展计划及需求统一规划，编制方案，有步骤加以实施。这样既能发挥主管部门归口管理的职能作用，也能够把握教育和科研一线的需求，更重要的是能调动其他部门积极主动参与外事工作，最大限度地发掘高校外事发展潜力。

（六） 加大对外事工作的经费投入

高等教育的全球化，不仅为高校外事工作提供了一展身手的舞台，也使高校外事工作成为关系到高校发展与提升的关键所在。要加快外事发展，更好地服务学校的教学、科研与学科建设，就要增加经费投入，完善基础设施建设，改善外事工作环境。要做好长远规划，“筑巢引凤”，如建设外国专家楼、留学生楼，为外事部门配备接待室、会议室等办公用房，解决外事发展瓶颈问题。同时，要尽可能地扩大资金的来源，突破外事经费完全依靠学校经费条块划拨的局限。如争取上级主管部门与地方各级政府的支持和资助;加强同国内外大企业、教育机构、国际组织、民间团体、慈善机构等的交流与合作，争取更多的民间资金。

高校外事工作要紧紧围绕“为教学科研服务”和“人才培养引进”这两大主题开展工作，大胆探索符合自身实际的管理与发展模式，提高教学和科研水平，提升教师队伍素质，加强国际科学技术交流，引进国际合作项目，实现我国高等教育的跨越式发展。

[1]麻红.论激励机制在高校外事管理中的构建[J]. 台州:台州学院学报, 2009,（2）:66-67.

[2]夏清文. 谈高校外事工作者的职业素质要求[J].北京:教育探索,2009（9）:54-56.

[3]夏文远.高校外事工作规范化管理实务全书[M]. 北京:银声音像出版社,2009.

[4]王芊.对高校外事工作科学发展的思考[J].北京:公共行政,2009（7）:25－26.

[5]黄冬晖. 浅议当前高校外事工作[J].北京:文教资料，2010,（4）:45-46.

On Improving Thinking Foreign Affairs

LIU Xin-ping

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou Fujian 363000, China)

Foreign affairs of higher education is the bridge and bond that education goes towards the world to be geared to the international standards.It’s the main channel to get foreign cooperation and communication.In order to adapt to the new situation,we must renew the ideas, increase the inputs and establish the macro-control management mechanism in foreign affairs of higher education.We must promote international two-way communication,actively introduce foreign talents and build a high-quality foreign affairs faculty to realize the scientific development of foreign affairs of higher education.

Higher education; Foreign affairs; Countermeasures

2010－06－23

刘心平（1970－），女，福建安溪人，研究实习员，大专。

G640

A

1673-1417（2010）03-0134-03