论经济发展方式转变与高职院校教师专业自主权

桂建生

（湖南省教育科学研究院，湖南 长沙 410005）

论经济发展方式转变与高职院校教师专业自主权

桂建生

（湖南省教育科学研究院，湖南 长沙 410005）

经济发展方式的转变对高职院校教师专业化发展提出了新的要求和挑战。高职院校教师要适应经济发展方式转变的需要，就必须充分、合理地发挥专业自主权。学校既要为教师充分发挥专业自主权创造条件，又要对教师在发挥专业自主权方面提出要求和目标。教师更要在发挥专业自主权方面充分发挥主观能动性，努力使自己具有专业自主权发挥的各种能力。

经济发展方式；高职院校教师；专业自主权

无论是从全球后金融危机时代经济回升的客观要求，还是从应对全球气候变化对人类的生存和发展提出了严峻的挑战来看，我国经济发展方式的转变刻不容缓。同时也说明，我国经济经过改革30年来的高速发展已从注重规模发展转向注重质量发展，从2010年开始，中国将进入新一轮注重质量的经济上升周期。与经济联系最密切的高等职业教育也必将发生相应的变化，从而对高职院校教师提出了新的要求和挑战。

一、经济发展方式对教师专业自主权的发挥提出了更高的要求

产业结构的调整要求高职院校加强相应专业的建设，高职院校的专业建设不仅只是新兴产业专业的开设与建设，也包括传统产业的专业建设，因为传统产业也要升级。不管是新兴产业的发展，还是传统产业的升级，其技术都是处于不断地创新和提升过程中，因而高职院校相对应的专业所要求的知识和技术结构也是动态的。对动态的知识和技术结构体系，教育行政管理部门不能制定统一的标准，但是，各学校必须对各专业建设有其具体要求和标准。在教学计划中，培养目标、课程体系以及专业基础课的教学内容可以基本确定，不能确定的主要是专业技术课。专业技术课的教学内容要靠专业课教师通过学习及时补充、完善。教师不断补充、完善教学内容的过程，就是专业自主权发挥的过程。教师专业自主权的发挥要有方向和目标，不然，就不可能达到好的效果。各高职院校要对专业技术课教学内容的补充、完善要提出要求，这些要求就是教师专业自主权发挥的方向和目标。

专业技术课的知识体系和技术体系如何确定，仅靠任课教师本人是肯定不行的，必须由专家组共同确定。专家组人员必须有企业的技术人员参加，因为只有企业技术人员才清楚本行业各种技能型人才所需要的知识和技术。专家组确定专业技术课的知识体系和技术体系即教学内容后，由任课教师具体执行。

二、教师专业自主权发挥的前提条件

由于教学内容具体动态性的特点，在执行过程中必须发挥任课教师的主观能动性。教师主观能动性的发挥是教师专业自主权发挥的前提和条件。

（一）教师的自身能力

教师要想充分、合理地发挥专业自主权，特别是“教育教学权”、“科学研究权”的发挥需要具有相应的教学能力和研究能力。具体来说，教师对发挥专业自主权方面，需要在以下几个方面努力。

1.学习新知识和新技术。任课教师要想充分发挥教育教学自主权，首先得知道教什么。教学计划中的培养目标、相关课程中的教学内容的规定就是任课教师要教的内容。由于专业技术课的知识和技术是最新内容，任课教师还没有教过的经验。这要求任课教师先要学习这些知识和技术。怎样学习这些知识，肯定没有教材，因为出版的教材周期较长，新的知识和技术一般还没有进入教材。学习的途径有：一是从文献资料中学。就是从有关期刊查阅最新刊发的研究成果论文和相关的交流信息。二是到企业中学。向企业技术人员学习，掌握最新的技术，或者与企业技术人员一同进行技术创新。

2.不断补充和完善自身的知识体系和技术体系。俗话说，要给学生一碗水，自己要有一桶水。教师要具备较强的教学能力，就要具有教授某一课程需要的较为完整的知识体系。那么，怎样才能称得上具有教授某一课程需要的较为完整的知识体系呢？如果在阅读前沿知识的科研成果论文时，对各种创新的观点和研究结论，比较容易理解，说明自己具备了这一领域内较为完整的知识体系。完整的知识体系与前沿知识密切相关，如果间隔一段时期不学取新的知识，不用新的知识去补充和完善，那么，他具有的知识体系是不完整的。如果在不完整的知识体系基础上，去学习最新的知识，就难以理解和接受新知识。因此，完整的知识体系与吸取新的知识是互为条件、互相促进的关系。只有不断地吸取新的知识，才能构建某一领域内较为完整的知识体系。对技术体系的要求也是如此。技术的掌握需要实践。进行实践操作，不仅可以加深知识的理解，而且还可以在实践过程中创造新的知识。因为技术升级，不是靠写出来的，而是通过无数次实验和试生产产生的。

3.构建学生所需要的知识体系和动手能力体系。教学计划中都有培养目标，但是，由于专业技术课的知识和技术要求是动态的，这些知识和技术要求需要任课教师构建。其要求应根据毕业生所对应岗位的实际需要和未来发展的需要。

4.不断提升科研能力。专业课教师的科研包含专业技术科研和教育科研两个方面。这是高职院校“双师型”教师的特殊要求。科研能力是高职院校教师成长为“双师型”教师的必备条件。要进行专业技术的创新，必须进行专业技术科研；要充分发挥教师的教育教学权，就必须进行教育科研。产业结构调整和产业升级对专业建设提出了新的要求，专业技术课的知识体系和技术体系构成也必然将发生变化。究竟要发生什么变化，需要教师通过科研才能较准确地预测。

（二）学校的保障条件

1.学校从制度上要给教师一定的专业自主权。学校对教师的成长，既要给压力，又要给动力。学校对不同岗位的教师都要制订出具体职责，并实行目标管理。学校要制定出近期和远期师资建设规划，并对教师专业自主权发挥范围应有明确的规定。

2.创造教师学习提升的必要条件。一是充分利用网络学习资源。一些具有最新研究成果资料的网站一般都需要付费才能阅读和下载资料，学校应该拿出专项经费用于教师查阅网络上的资料之用。二是与国内重点高校建立合作关系，高职院校定期或不定期派教师去全国重点高校学习进修。三是与企业建立合作关系，学校与企业可互派人员，学校派教师到企业去学习新技术或共同承担研究任务。同时企业也可派技术人员到学校传授技术或参与共同研究课题。

3.加强科研工作，加快提升教师科研水平。在产业结构调整、产业升级的过程中，高职院校应及时开发新兴产业所需要的新兴专业，并对传统专业进行知识结构的调整和新知识的补充与完善。所有这些，都要依赖于科研工作。目前，高职院校的教育科研工作还比较薄弱，教师的科研能力还不够强。主要表现为教育科研工作不切学校的实际，不能正确地选择课题，研究方法和研究手段缺乏，成果表达水平欠缺等。学校要正确确定科研工作方向，促使科研工作紧贴学校和教师的实际，以提高科研工作的实效性。提高教师的科研水平，较有效的方法是培训与实践相结合。一方面，学校要经常举办科研方法和科研论文撰写方面的培训班，例如，可请专家给教师讲课，使教师掌握科研的基本理论和方法；另一方面，让教师在科研实践中学习科研，对于青年教师，可安排指导教师进行科研的传、帮、带。如果本校指导教师不够，可聘请专职教育科研机构的专家担任指导教师。

三、正确处理经济发展方式转变与教师专业自主权发挥的关系

《教师法》规定“教师具有教育教学权、科学研究权、管理学生权、获取报酬待遇权、进修培训权。”在经济发展方式转变过程中需要高职院校教师发挥更大的专业自主权，特别是教育教学权、科学研究权和进修培训权。这是因为经济发展方式转变对教师的专业化发展提出了更高的要求和挑战。所谓经济发展方式的转变，就是调整产业结构、进行产业升级，从过去的“高能耗”、“高排放”、“低产出”的粗放式发展方式向“低能耗”、“低排放”、“高产业”的集约式发展方式转变。要实现这种转变，就必须大力发展新兴产业，并对传统产业进行升级，也就是大力发展低碳经济。发展新兴产业、进行传统产业升级，必须靠人才和技术作支撑。高职院校要适应经济发展方式转变的需要，就必须开设相应的新兴专业。当然，这些新型产业相关的专业并非没有开设，但是，数量不多，且不够完善。新兴产业的技术正处于不断地创新和升级过程中，而高职院校所开设相应的新兴专业的教学计划也应该是处于不断完善之中。也就是说，高职院校所开设相应专业要求的知识和技术结构应该是动态的。要达到这种动态的要求，不能在短时间内靠上级管理部门制定出一套完整的各专业招生计划及教学计划来解决问题，而必须靠高职院校教师专业自主权（如教育教学权、科学研究权、进修培训权等）充分、合理的发挥。经济发展方式的转变是高职院校教师专业自主权发挥的动力和促进剂，或者说，高职院校教师专业自主权的发挥是经济发展方式转变可依靠的因素之一。

G715

A

1674-7747（2010）03-0072-03

2010-01-30

桂建生（1957-），男，湖南祁阳人，湖南省教育科学研究院研究员，《当代教育论坛》杂志社副总编，主要研究方向为教育管理、职业教育。

[责任编辑 李 漪]