从与日本民主党的交流看中共政党外交

李广民 欧 斌

·国际视角·

从与日本民主党的交流看中共政党外交

李广民 欧 斌

日本民主党成立于1996年;1998年成为日本第一大在野党;2007年战胜执政的自民党成为日本参议院第一大党;2009年8月,在众议院大胜自民党,实现了从在野到执政的飞跃。从建党之初,日本民主党就与中国共产党建立了较密切的联系。进入21世纪,中日关系出现了动荡与起伏,民主党的发展也经历了多次改组与曲折,但民主党始终把中国共产党作为其对外交流的主要对象,始终从大局出发积极推动中日关系朝良性发展。特别在小泉纯一郎顽固坚持参拜供奉着甲级战犯的靖国神社,破坏中日关系历史基础之际,民主党主要领导人及时表明反对立场,并本着朝前看的态度积极推动中日民间交流。2006年7月小泉下台前,日本民主党与中国共产党就建立“定期交流机制”达成共识,为两党进一步交流奠定了制度基础。2007年1月和12月,“中国共产党与日本民主党定期交流机制”先后在东京和北京举行了第一次和第二次会议,推动了两党友好交往,并就促进中日关系健康稳定发展进行了坦诚、深入的交流。2009年12月10日,日本民主党干事长小泽一郎以“定期交流机构长”和“长城计划”倡导者的身份率领包括143名国会议员在内的600余人的庞大代表团来华访问,不仅掀起了民主党执政后中日民间交流的一个新高潮,打破了国际交往中同时派出国会议员数的历史记录,而且使日本民主党在野时与中国共产党确立的“定期交流机制”得到发展和完善。这次来访,也是民主党实现执政夙愿后,与同为执政党的中国共产党在“定期交流机制”框架内进行的第一次正式交流。但现在的日本民主党,在经过1998年和2003年两次合并改组后,已由成立之初标榜革新的新型政党,变成与日本传统保守势力有千丝万缕联系的政党,可以说现在的民主党,是革新派中保守势力和保守势力中开明派的汇合。

中国共产党历来注重政党外交,始终本着平等相待、互利双赢的原则,在与日本民主党的交往中,也是如此。日本民主党从小到大,从在野到执政,中国共产党与其交往始终如一,既不因为它年轻、在国会中分量小和处于在野地位而轻看它,也不因它成为第一大在野党、甚至执政党就讨好、迁就它。中国共产党与日本民主党的交往比较典型地体现了中国共产党政党外交的宗旨、原则,结合中共与日本民主党交流历史,有助于我们认识政党外交的形式、内容和作用,更有利于我们总结中共作为执政党60年来开展政党外交所取得的成就与经验。

一、中国共产党政党外交的目标与宗旨

中国共产党开展党际交往,进行政党外交,始终注意从促进人类和平、发展与进步的角度出发,在争取和维护自身利益的同时,充分考虑交往对象的需求,奉行互利双赢的理念,争取利己利他的效果,充分体现了爱国主义与国际主义的高度统一;注意分析国际形势和时代特点,从中国外交和党的任务需要出发,在不同时期确立了不同的交往宗旨和目标,而且在多种交往目标中又有不同的重点。

改革开放后,以邓小平为核心的第二代党中央领导集体作出了“和平与发展是时代主题”的正确判断,此后的中央领导集体继承和发展了这一对国际总体形势和时代主题的正确判断,并将中共开展的政党外交的目标和宗旨逐渐凝练为以下几点。

第一,维护世界和平,实现共同繁荣与和谐发展。2005年9月,胡锦涛在纪念联合国成立60周年大会上指出,实现和平发展,是中国人民的真诚愿望和不懈追求。中国的和平发展道路,就是争取和平的国际环境发展自己,以自身的发展促进世界和平;就是顺应经济全球化发展趋势,努力实现与各国的互利共赢和共同发展;就是坚持和平、发展、合作,与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。中国将坚定不移地走和平发展道路,实现和平的发展,开放的发展,合作的发展,和谐的发展。在这方面,中国共产党与日本民主党不仅有广泛的共识,而且在交往中也始终突出这个主题。在两党“定期交流机制”第一次全体会议上,小泽在致辞中就强调:“在现在的国际社会中,日中关系不单单是两国关系,它是对亚洲,乃至世界和平有极大意义的重要关系。”①日本民主党:《日中(民主党·中国共産党)「交流協議機構」(2007年1月16·17日)報告》,日本民主党网站,2007年1月25日,http://www.dpj.or.jp/ china/contents/20070116_top.html。在两党“定期交流机制”第二次全体会议上,小泽再次强调:“构筑亚洲及世界的和平与繁荣,是日中两国应该承担的共同责任”②日本民主党:《日中(民主党·中国共産党)「交流協議機構·大長城計画訪中団」(2007年12月6日～12 月10日)報告》,日本民主党网站,2008年9月,http://www.dpj.or.jp/china/contents/20071206.html。。另外,从民主党的政治理念和政治纲领中,我们也能清楚地看到他们对和平的期待。2009年众议院选举,民主党公布的政治纲领中,外交部分涉及维护世界和平的就占全部内容的3/4③日本民主党:《民主党の政権政策Manifesto2009》,日本民主党网站,2009年7月27日,http://www. dpj.or.jp/special/manifesto2009/index.html。。

第二,促进国家关系发展,增强相互了解和友谊。1997年,江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中指出:“中国共产党坚持在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则的基础上,同一切愿与我党交往的各国政党发展新型的党际交流和合作关系,促进国家关系的发展。”2001年,江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中说,中国共产党愿同世界各国政党、政治组织广泛交往,“促进人民之间的友谊和国家关系的发展”。2004 年9月中共中央作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》也指出,要“加强和改进党的对外交往工作,加强民间外交,更好地为发展国家关系服务”。在中国共产党与日本民主党的交往中,可以说两党始终围绕这个中心。每次会谈的内容,讨论的议题,安排的日程,无不涉及两国关系的核心和关键问题,体现加深了解和增进友谊的目的。民主党在野时,由于它基本具备了与自民党抗衡的力量,也有实现政权交替的决心,所以它关心中日关系全局也在情理之中。民主党执政后,更是以改善民生作为其首要目标,从2009年12月小泽访华民间人士的积极响应及他们在华期间各项活动在媒体上的反响来看,小泽来访对促进中日关系发展,增强两国人民相互了解和友谊意义重大。中共始终把政党外交看做是总体外交的重要组成部分,是政府外交的重要补充,而且在中日关系中,尤其注意利用非政府的第二轨道和民间渠道。中共与在野时期的日本民主党交流,不仅解决了中日之间的一些具体问题,而且对全局性问题的解决有极大的推动作用,对增进两国国民的了解和友谊具有重要意义。小泽来访,有意回避敏感问题,突出民间友好特点,恐怕也是对中共重视民间外交的一种善意回应④央视环球视线:《日代表访华:特别的团长特别的团》,新浪网,2009年12月14日,http://news.sina. com.cn/c/sd/2009-12-14/132019256531.shtml。。

第三,争取有利的国际环境,服务国家发展大局。冷战结束后,世界人民要和平、谋稳定、求合作、促发展的呼声日益高涨,各国的执政党或非执政党都希望有一个和平的国际环境发展自己的国家。中国共产党作为中国的执政党,其政党外交必须服从和服务于国家发展的战略全局⑤戴秉国:《发挥政党外交优势服务全党全国工作大局——纪念中联部成立50周年》,《当代世界》2001年第2期,第5页。,服务于国家外交的总体战略,而我们国家发展的战略全局就是建设中国特色的社会主义,国家外交的总体战略和首要任务就是为改革开放和中国特色的社会主义现代化建设争取有利的国际环境①杨扬:《解读十七大确立的政党外交的基本思路》,《唯实》2008年第4期,第7页。。从这个意义上讲,维护世界和平,促进双边关系也是创造有利国际环境的一部分。由于小泉政府在历史问题(参拜靖国神社)和政治安全问题(日美同盟)上不断对中国挑衅和施压,导致中日关系和民间感情降至邦交正常化以来的最低点,一些被搁置的问题和偶发性的事件也在两国网络和媒体的炒作下成为中日关系进一步激化的导火线。这些都严重影响到我们争取有利国际环境,特别是稳定周边关系、大国关系的战略部署。为此我们不以小泉内阁为对手,着眼未来,着眼民间。其中发展与日本民主党的关系就是重要的一步,促进中日关系健康、稳定的发展,是我们争取有利国际环境,稳定周边关系、大国关系,一心一意搞建设的关键一环。安倍、福田时期,中日关系得到较大程度的改善,中日战略互惠关系得以建立,我们在保持与政府及执政党自民党交往的同时,继续拓宽和完善与民主党的交流机制,2007年1月和12月举行了“中国共产党与日本民主党定期交流机制”第一次、第二次会议,特别是第二次会议全体会议以“继承友好传统、加深两国关系”为主题,更明显体现了政党外交服务国家关系发展全局的宗旨。2009年12月小泽率领“中日两党定期交流机构·长城计划访华团”来访,从日程安排和会谈内容上,无不彰显维护世界和平、实现共同繁荣、促进国家关系发展、增进互相了解和友谊的目标。②《【長城計画訪中団】小沢幹事長、胡錦濤中国共産党総書記·国家主席と会談》、《【長城計画訪中団】小沢幹事長、陸昊·共青団中央書記処第一書記と会談》、《【長城計画訪中団】輿石幹事長職務代行が歓迎宴で挨拶》、《小沢幹事長、梁光烈国務委員、郭金龍北京市長と会談》,日本民主党网站,2009 年12月10日、11日,http://www.dpj.or.jp/news。

二、中国共产党政党外交的原则

中国共产党政党外交的原则是随着时代的发展而不断调整和完善的。特别是改革开放以后,经过拨乱反正,邓小平对党际关系作了新的阐述,其核心内容是:第一,党与党之间要建立“新型的关系”,即“新的、健康的友好关系”;第二,各党根据本国国情独立自主地决定本国的事情,而不是根据其他国家的利益和其他党的意志办事;第三,各党不能根据自身经验来评判其他国家政党的功过是非,反对以一国一党的经验和实践判断是非;第四,党与党之间不论大小强弱、执政还是在野,都应完全平等,相互尊重,互不干涉内部事务;第五,意识形态差异不应成为党际关系的障碍,各国党应本着求同存异的精神开展新型党际交流与合作;第六,开展党际交流与合作应以促进国家关系发展为目的,增进各自国家之间的相互了解和友谊;第七,对党际关系中的历史问题应不计前嫌,不纠缠旧账,一切向前看③戴秉国:《发挥政党外交优势服务全党全国工作大局——纪念中联部成立50周年》,《当代世界》2001年第2期,第6页。。

邓小平党际关系思想奠定了新时期中国共产党政党外交的理论基础,为中共处理同各国政党的关系提供了思想指南。经过党的十二大、十三大,中共政党外交的原则逐渐明朗,即“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”。这四个原则既各自独立,又相互联系,是一个密切联系的有机整体,具有十分丰富的内涵。

“独立自主”原则是政党外交的基础与核心。中共充分尊重各国党的独立自主地位;尊重各国党从本国国情出发,选择本国社会制度和发展道路的权利。“完全平等”原则是政党外交的出发点,是“独立自主”原则的补充和保证。中共主张各党不分大小强弱,建立时间长短,执政或在野,都一律平等。“互相尊重”原则是政党外交的前提和表现形式,是“完全平等”原则的外在体现。中共认为各党的经历不同,处境各异,意识形态和行动方式不相同是正常的,党与党之间存在分歧是难免的,不能强求一律,要超越意识形态开展合作;各党都有自己的优点和不足、长处和短处、经验和教训、成就与失误,但要互相尊重,不能有尊卑上下之分;只有互相尊重才有利于党与党之间互相学习,取长补短,才能求同存异、密切合作;要尊重各国党独立自主处理本党、本国事务的权利,尊重他们选择适合自己国情的社会制度和发展道路。“互不干涉内部事务”原则是上述三项原则逻辑发展的必然,是政党外交顺利开展的重要保证。中共主张各国党的内部事务应由各国党自己去处理,任何别国党都不能进行干涉,不允许把自己的意志强加于人;不利用党际关系去干涉别国内政,党际交往应有利于国家关系的建立与发展;不利用双边党际关系反对第三方政党,不应损害第三党利益;不利用党际关系输出自己的意识形态、价值观念、社会制度和发展模式,由各党自行选择本党方针政策①杨扬:《解读十七大确立的政党外交的基本思路》,《唯实》2008年第4期,第5页。。

中国共产党与日本民主党的交流也充分体现了上述原则。不管民主党是作为“第三极势力”,还是与自民党抗衡,并决心实现政权交替的两党制之一翼;不管它是介于革新和保守之间,还是基本保守化;不管它是在野党,还是执政党,我们都始终坚持“独立自主”和“相互尊重”原则,尊重他们的政治理念和建党纲领,尊重他们对日本国情的判断和依此所制订的内外政策。在交往中,我们始终坚持“完全平等”原则,既不因它是刚成立的政党,或在选举中失利就忽视、轻看它;也不因它在日本人气蹿升、迅速崛起而高看它、迁就它。我们希望与民主党维持的是平等、友好、持续、稳定、健康的关系。近些年来,中日关系出现波动,日本政坛也出现纷繁复杂的局面,执政的自民党和在野的民主党内部都出现些混乱与不安。但在与民主党的交流中,我们始终注意坚持“互不干涉内部事务”原则,不管民主党内部如何分化组合,也不管谁做党首,只要它愿意与中共平等友好交往,我们都热烈欢迎。不管小泉政权如何在历史和安全问题上敌视打压中国,我们都注意不利用党际关系干涉别国内政,不利用党际关系反对第三方政党,损害第三方政党的利益。不在选举中支持一方反对另一方。在小泽一郎与胡锦涛总书记的会谈中,小泽虽极力表现他在民主党选举中的地位及对2010年参议院选举的信心②央视环球视线:《日代表访华:特别的团长特别的团》,新浪网,2009年12月14日,http://news.sina. com.cn/c/sd/2009-12-14/132019256531.shtml。,但胡锦涛仅表示,中国共产党重视同日本民主党的友好交流,愿与民主党一道,不断健全和完善两党交流机制,共同把这一机制打造成两国执政党开展对话、增进互信、促进合作、共谋发展的重要平台,为中日战略互惠关系长期健康深入发展作出贡献③《胡锦涛会见日本民主党代表团》,中联部网站, 2009年12月19日,http://www.idcpc.org.cn/dongtai/ 091210-1.htm。。这充分体现了我们“互不干涉内部事务”的政党外交原则,既不评论小泽一郎在民主党选举中的地位,也不评论民主党与自民党的优劣。总之,不干涉他党他国内部事务,不对他国选举说三道四。

三、中国共产党政党外交的内容和形式

中国共产党政党外交不仅有专门机构中共中央对外联络部具体负责,而且中共高层领导也高度重视、亲切关怀和悉心指导党的对外交往。他们不仅为推进和深化中国共产党政党外交殚精竭虑,呕心沥血,而且在历史转折时期和重大问题上,亲自决策,身体力行。此外,中央有关部门和地方领导也参与其中。从中共与日本民主党的交流历史中我们可以看出,参与其中的中共中央高层领导有:中共中央总书记、国家主席胡锦涛,中共中央政治局常委、全国人大常委会主任吴邦国,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林,中共中央政治局委员、中共中央书记处书记、中央组织部部长李源潮。中央有关部门和地方政府或有关单位也根据需要参与了与日本民主党的交流。比如参加“中国共产党与日本民主党定期交流机制”第一次会议的代表中,除中联部外还有共青团中央、中共中央政策研究室、中共中央外事办公室、中共中央台湾事务办公室、中共中央对外宣传办公室、全国总工会等部门的负责人④日本民主党:《日中(民主党·中国共産党)「交流協議機構」(2007年1月16·17日)報告》,日本民主党网站,2007年1月25日,http://www.dpj.or.jp/china/ contents/20070116_top.html。。“中国共产党与日本民主党定期交流机制”第二次会议暨第15次“长城计划”友好交流活动,就涉及北京、陕西地方政府和中国人民解放军某部⑤日本民主党:《日中(民主党·中国共産党)「交流協議機構·大長城計画訪中団」(2007年12月6日～12 月10日)報告》,日本民主党网站,2008年9月, http://www.dpj.or.jp/china/contents/20071206.html。。这次参与交流的主要领导除胡锦涛总书记、王家瑞部长外,还包括团中央书记处书记陆昊、国务委员兼国防部长梁光烈、北京市市长郭金龙等。因此可以说,中国共产党政党外交是全党的共同事业,全党以各种形式参与了政党外交,并通过参与政党外交开拓了视野,增强了世界眼光、开放意识和战略思维,对加强执政党自身建设起到积极、有益的作用①戴秉国:《发挥政党外交优势服务全党全国工作大局——纪念中联部成立50周年》,《当代世界》2001年第2期,第7页。。

不同历史时期,中国共产党开展政党外交的内容与形式也有所不同。改革开放后,随着中共政党外交对象和范围的扩大,政党外交的内容,也从政治领域逐步扩展到经济、文化、社会各个领域,内容丰富多彩,形式灵活多样。从中共与日本民主党的交往,我们可以看出,中国共产党政党外交的主要形式有:中国党和国家领导人访日期间会见民主党领袖和议员,参加民主党组织的包括恳谈会、餐会在内的各类活动;日本民主党领导人、议员访华期间中国党和国家领导人接见或会谈;作为来宾参加对方党代表大会;两党“定期交流机制”内的各类活动;事务部门之间的会谈;两党推动的民间交流(长城计划)、参观考察、植树(日本民主党纪念林)、设立援助基金(自立支持基金)等。其中最主要的形式自然是“中国共产党与日本民主党定期交流机制”,它的建立和发展,既体现了两党长期友好交往的成果,也反映了中日关系发展到新阶段对党际交流的必然要求;既取决于两党最高领导人的政治决策,也归功于两党诸多人士的积极参与②《“中国共产党与日本民主党定期交流机制”第二次会议举行》,中联部网站,2007年7月12日,http://www.idcpc.org.cn/duiwai/niandugaikuang/2007/ 071207-2.htm。。特别是民主党成为执政党以后,这一交流机制必将为促进中日战略互惠关系的发展提供新动力。

中国共产党政党外交的内容包括:(1)开展政治对话。政党外交有别于国家外交和政府外交,不处理国家间的具体事务,因此进行政治对话和交换看法就成为政党外交的主要内容。中共在与日本民主党的交流中,几乎每一次都会就国际问题和两国共同关心的问题展开深入对话。特别是“定期交流机制”的设立,为两党进行政治对话,交换对共同关心问题的看法提供了很好的平台。2009年12月王家瑞与小泽会谈时,特意指出:希望两国执政党以双方的交流机制为平台,创新交流与合作思路③《王家瑞会见日本民主党一行》,中联部网站,2009 年12月10日,http://www.idcpc.org.cn/dongtai/ 091210.htm。。(2)促进经济合作。中国共产党与时俱进,将发展作为执政兴国的第一要务。政党外交自然应服务于这个中心。日本民主党提出“国民生活第一”的口号,对促进经济发展,解决民生问题同样关注。在两次“定期交流机制”的分组会上,经济问题都是首选问题。小泽2009年12月来华访问,又带来大批商界人士,对促进中日经济合作具有深远意义。(3)了解对方文化与国情。在中共与日本民主党交流过程中,通过参观考察,了解对方历史文化占重要的地位。日方每次都有意安排一些与中国有密切联系的文化遗迹,有利于重温两国长期、大规模友好交流历史。中方在安排具有代表性传统文化的同时,也特意安排一些日本民众普遍关心的地方,如打工子弟学校、开发区企业、中国人民解放军驻地等。(4)推动民间交流。民间外交在中日关系发展中一直占有重要的地位,而民间外交的发展大多数情况都是因为国家外交和政府外交出现了问题。与日本在野党或执政党非主流派合作,推动民间外交是我们的经验和优势。而作为最大在野党时的民主党,也非常希望通过推动中日民间交流,纠正小泉为首的自民党鹰派在亚洲外交的失误,把握中国经济高速增长带来的商机,扩大民主党在民众中的影响。成为执政党后,民主党同样注意推动民间交流,小泽2009年12月来华访问仍将民主党与共产党定期交流机制与他推动的“长城计划”放在一起,就是很好的证明。

四、中国共产党政党外交的作用

中国共产党与日本民主党进行的坦诚交流与沟通,成为中日两国关系不断发展的重要推动力;同为执政党的中国共产党与日本民主党之间的“定期交流机制”,必将成为促进中日战略互惠关系发展的新动力。两党之间开展的形式多样,内容丰富的交流与合作,对于增进互信,促进两国友好力量的壮大发挥了重要作用。

1993年以来,随着“五五年体制”的崩溃,日本政党政治进入又一轮改组整合时期,传统政党自民党和社会党分裂,新党不断涌现,合并重组反复发生。与此同时,日本经济陷入战后最长时间的低迷与徘徊。而这一阶段中国随着改革开放的深入,综合国力得到持续稳定的增长,中国在世界经济和政治中的地位同时得到加强。日本尚未实现政治大国目标,经济大国地位却不断受到冲击,中日两国进入实力接近时代,两国结构性矛盾日益突出,历史问题和现实问题的摩擦越来越频繁。

中国共产党与日本民主党的交流,首先对稳定两国关系,增进了解与互信,壮大两国友好力量,发挥了积极作用。当小泉顽固坚持参拜供奉着甲级战犯的靖国神社的立场,影响两国正常交往时,日本民主党明确表示了反对的立场,使不断情绪化的两国民众逐渐开始冷静思考。在中日政府高层互访中断的情况下,民主党领导人多次访华,与中共领导人进行沟通和交流。通过沟通与交流,爱好和平、反对侵略,推动两国和平友好的力量明显增强。安倍内阁着手构建中日战略互惠关系时,在野的民主党虽反对安倍的国内政策,但对他推动的对华政策却给予肯定和支持。从日本民主党与中共领导人的每次会谈中,我们可以清楚地看到双方坦诚地交换意见,在多数问题上达成共识,对暂时不能达成共识的问题也本着朝前看的态度求同存异。2009年9月,日本民主党执政后,中日双方积极互动,两国关系实现平稳过渡。胡锦涛总书记同鸠山首相进一步就新形势下发展中日战略互惠关系达成重要共识,推动了中日关系在新的条件下取得新发展。通过两党和两国政府的携手努力,按照中日四个政治文件的原则和精神,进一步密切各领域各层次的交流与合作,妥善处理两国间重大敏感问题,共同应对各种全球性挑战,必将推动中日战略互惠关系向更高层次更广领域发展。

其次,中国共产党与日本民主党的交流,对促进亚洲地区乃至世界的和平与稳定发挥了积极作用。两党都认识到,在当前国际形势下,健康、稳定、友好、信赖的中日关系,对两国、亚洲地区乃至世界的和平都具有重要意义。在交流中,两党高层多次表示,为了两国人民的安定与繁荣,为了亚洲和世界的安定与繁荣,加强合作。关于朝鲜半岛问题,双方均认为它是东北亚安全最紧迫的问题,中方提出的非核化、确保半岛和平安全、用和平方式解决三原则,日方表示赞同并愿意为此尽力。

第三,中国共产党与日本民主党的交流,立足民间,面向未来。2009年12月小泽一郎率领的日本民主党访华代表团中,包括143名国会议员,其中80人为新选议员。在小泽与团中央书记处书记陆昊的会谈中,双方重点就“通过青年或新手之间的交流,加深中日两国友好关系的方法”交换了意见①《【長城計画訪中団】小沢幹事長、陸昊·共青団中央書記処第一書記と会談》,日本民主党网站,2009年12 月10日,http://www.dpj.or.jp/news/?num=17419。。在中共政党外交中,共青团中央和全国青联一直发挥重要的作用。在相对长的一段时间内,日本政局仍会跌宕起伏,政府频繁更迭很难避免,政治家的仕途也难以预料,既针对有实力的政治家,又重视政治新秀和新当选国会议员,广泛建立人脉,积极展开政党外交,是中共政党外交广泛交往和突出重点的有机统一,也有利于在政局变化中保持国家关系的连续性和稳定性。

展望未来,中国共产党与日本民主党如何在现有党际交流的基础上,在世界性的金融危机尚未出现根本性转机,环境保护和气候变暖国际合作仍存在一定变数的条件下,在世界格局正发生广泛而深刻的变化,中国和日本国内同样发生着广泛而深刻变化的形势下,继续推动中日两国关系的健康稳定发展,成为同是执政党的中国共产党和日本民主党的新课题。

(本文作者 青岛大学法学院教授 山东青岛 266071)

(责任编辑 朱昌裕)