宏安集团：创新理念 促进安全生产可控可保

文/钟昌波

江苏宏安集团有限公司不断创新和探索安全管理理念，从2005年提出科学限产保安全、加大安全投入保安全、提高职工队伍素质保安全、加强现场管理保安全的“四保”安全管理理念，到目前提炼出的“三零、三靠、三严”安全管理理念，通过将其内化到煤矿管理和职工思想意识之中，渗透到煤矿管理制度和职工行为规范当中，体现在煤矿整体形象和职工个体形象上，做到了内化与固化结合，文化与管理一体，隐性与显性相融，有效杜绝了严重“三违”，消除了重大隐患，有力地促进了安全状况持续稳定好转，促使企业迈入健康持续稳定的良性发展轨道。

“四保”安全管理理念助推安全生产

科学限产保安全。宏安集团坚持从各矿的实际情况出发，在制定年度生产计划时，严格控制产量，以稳产、限产保安全，充分摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，使各矿有更多的时间和精力抓质量、抓安全，使隐患整改能及时到位。每月下达生产任务时，根据各矿井下采掘工作面的生产技术条件，以现场实际情况为依据，科学合理地下达生产计划。同时，明确要求各矿不得搞突击生产，不能让职工疲劳作业，更不允许超能力生产，否则，给予行政处分。

加大安全投入保安全。加大安全投入是改善矿井安全状况有效途径之一。截至2007年底，宏安集团累计投入1亿元，购置安装瓦斯监测监控设备，调整优化开拓布局和通风系统，实现了主要巷道的亮化、美化和标准化。

提高职工队伍素质保安全。“无知是最大的隐患，培训不到位，人人是隐患”。宏安集团在日常安全管理及隐患排查治理专项行动中，采取安培、安全、工会、共青团多部门联手、多项措施并行、共同参与的方式，重点排查职工的安全知识、安全素质和安全技能。通过每年举办职工技术技能大比武活动，极大地激发了职工学技术学技能的热情，提高了职工的操作安全。通过开展“我的生命安全靠谁来保护”“安全大家谈”“我为安全献一计”等安全讨论活动，极大地增强了职工的安全意识。通过把职工应知应会的安全知识以及历年事故案例编印成册发放到班组和职工手上，对职工进行安全知识和安全意识教育，并在井下现场进行提问，实行答对奖励的方法，充分调动了职工学习安全知识的积极性。利用“星期五安全活动日”对职工进行现场针对性强的安全知识教育，将职工应知应会的安全知识浓缩成100条做成灯箱悬挂在井下，使干部职工随时随地都能学习到安全知识，从而有效地提高职工队伍的安全素质，为履行安全管理职责、排查治理隐患提供了抓手和着力点，增加了排查治理隐患的覆盖面。

加强现场管理保安全。宏安集团对各矿干部下井情况、下井天数、下井质量作出明确规定。要求各级领导干部下井必须与工人同上同下，与安全生产管理人员对沿途经过的路线及时检查，在工作中做到指挥到现场、管理到现场、研究解决问题到现场、落实措施到现场，由此增强了解决井下问题的力度，减少了“三违”，提高了工程质量，并激发了职工搞好安全工作的积极性和主动性，形成了齐抓共管、共保安全的良好局面。

“三零、三靠、三严”安全管理理念筑牢安全防线

安全理念是指导安全工作的重要思想武器。宏安集团“四保”安全管理理念经过3年的有效执行，集团下属各矿井安全投入、职工培训、井下改造，各矿井下环境已有很大好转，安全生产已由“无把握”“不确定”“心中没底”达到了“有把握”“心中有数”，达到了可控可保。为此，宏安集团在“四保”安全管理理念的基础上，创新提炼出“三零、三靠、三严”的安全管理理念。

“三零”，即零违章、零事故、零工伤。“三零”是总体目标，是总体规划，是一种理念。“违章”就是指“三违”，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。“事故”是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况，事故都是与违章相联系的，因此要消灭事故，必须消灭违章。“工伤”又称职业伤害，工伤是指劳动者在从事生产活动或者与生产活动有关的活动时所遭受的伤害或职业病危害。要不出现或者避免工伤，就必须消灭事故，消灭事故必须消灭违章。可以说在“三零”中，零事故是以零违章为前提，以零违章保证零事故，以零事故保证零工伤，从而达到安全生产的目的。

“三靠”是指靠质量、靠素质、靠管理。“三靠”是手段，是保证，是措施，是过程。煤矿企业中，质量包括产品质量、工程质量和工作质量等。煤矿职工的素质包括职工的安全意识和安全技术操作本领或水平的两个方面。煤矿职工对煤矿生产安全的认识越深刻、越全面，就越能严格遵章守纪，也就表明其安全意识水平越高。而煤矿职工的安全技术素质，主要表现在对安全生产法律法规的熟知程度，对本工种技术操作本领和技术熟练程度，对井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的掌握和应变能力程度。管理主要是指安全管理，其主要包括安全目标管理、安全质量标准化管理、灾害预防与处理管理、现场管理、工程质量管理、安全生产制度管理、奖罚制度管理等等。因此，素质是基础，只有高素质的队伍，才能生产出高质量的产品和工作质量，高素质的职工队伍和干部队伍才能产生高质量的管理，“三靠”就是靠高素质、靠高质量、靠优质高效的管理去实现“三零”目标。

“三严”即严要求、严处理、严把关。严要求，即要把一切行动、会议、文件和措施，突出在落实上。严把关，即在抓落实上严把关，尤其是在现场落实上，必须严格把关，严格按目标计划来布置安全工作，在现场中必须坚持100%的安全、100%的把握。严处理，即对事件、事故的处理，是事故预防的最后一个层次。因此对待隐患必须及时处理，对待“三违”必须及时发现和制止，否则也可导致事故的发生。

总之，“三严”是“三靠”的延伸、基础和保证，是“三靠”的具体补充与手段。“三零、三靠、三严”只有相辅相成、互相协作和制约，才能实现安全生产的目标。