我国煤炭行业市场价格分析

杜鹏飞

摘要：煤炭价格是煤炭行业市场的一个重要因素，本文主要针对我国煤炭行业市场价格进行了初步分析。

关键词：煤炭行业市场价格价格波动

一、引言

煤炭价格是煤炭行业市场的一个重要因素，在市场经济条件下，煤炭价格直接反映着煤炭供需关系的变化，并调节着供需双方的资源配置和生产经营活动，它是国家制定经济政策和企业进行资源配置及生产经营决策的重要基础之一。我国从1993年起逐步放开煤炭价格，到2006年电煤指导价格放开，用了十多年的时间，完成了煤炭价格体制的改革。但由于煤炭市场和煤炭行业的特殊性，致使煤炭市场价格运行过程中存在的一些深层次问题还没有得到根本解决。本文通过对我国煤炭价格形成机制现状的分析，从政府管理经济的视角，对煤炭价格的形成和煤炭价格波动的影响因素进行研究，力争对煤炭市场价格机制的完善给出理论支撑和改革思路。

二、我国煤炭价格形成机制的现状分析

从1993年试点开始，我国煤炭价格市场化改革已经持续16个年头。目前，我国煤炭价格市场化机制改革已进入一个新阶段，宏观政策层面已经确定煤炭价格市场化机制，电煤价格市场化改革全面展开，煤炭价格市场机制基本形成。但是，我国目前的煤炭价格形成机制还并不完善。

1，我国的煤炭价格没有反映煤炭资源的价值

按照市场经济条件下的价格理论，价格应由价值决定，受供求关系影响。围绕价值上下波动。但是我国的煤炭价格却没有反映其真正价值。世界各国都把煤炭列为可用竭的资源，但是其资源价值却没有在其价格中体现出来。一是煤炭价格没有反映资源获取成本，获取资源支出和勘查前期费用需要通过成本进行补偿，而现有的煤炭价格中并未完全反映这部分资源成本；二是煤炭价格没有反映资源开采后的环境恢复成本，因煤炭开采而造成的生态环境破坏治理和补偿费用，煤炭成本中缺失比较多；三是煤炭价格没有反映资源枯竭后的煤矿转产成本，煤炭是不可再生的资源，煤矿必将随资源枯竭而关闭退出。煤矿企业需要大量资金用于转产和人员安置。所需资金没有来源。

2，煤炭价格制定仍受政策性因素影响

虽然目前宏观政策再次明确电煤价格由供需双方协商确定，但是，煤电价格之争却并没有结束。由于电力市场化改革尚未完成，目前电煤价格仍然受政策性因素的影响。一是许多方面仍在以行政手段干预电煤价格，搞行政行为的“煤电价格联动”。二是各地在实践中还存在大量的重点合同电煤价格。存在文件上的市场手段与实践中计划手段相矛盾的“双轨制”。三是在电力企业与煤炭企业实力的对比中，由于电力企业的垄断地位及其对国民经济的影响作用，削弱了煤炭企业定价的话语权。因此，电煤市场化改革的推进仍然不会一蹴而就。还将受到观念、体制等诸多因素的困扰。

三、我国煤炭行业市场价格形成及波动的影响因素分析

虽然我国煤炭价格市场形成机制基本建立。但是，现在的煤炭价格并不能反映煤炭的真实价值，这主要是由于煤炭价格并不能反映煤炭作为矿产资源的真实价值，体现在煤炭价格的形成过程中则表现为煤炭生产成本构成的不完全。本文以矿产资源价值理论为基础，对煤炭价格的形成进行理论分析。

1，一般矿产资源价值构成

从社会再生产角度看，理论界关于矿产资源价值构成的研究主要从三个方面展开：一是资源地租理论；二是资源耗蝎理论；三是外部性理论。这三种理论各有侧重，从而也就具有一定的互补性质，从这些理论出发，在确定一种具体的资源的价值时。既要从所有者具有的所有权角度考虑其由于具有对资源的独占地位而应获得的对资源开采利用的收益，同时也要考虑资源的稀缺性补偿和对外部不经济的消除成本因素。

2，现行的煤炭成本构成

现行的煤炭生产成本构成基本沿用了1993原能源部统一执行的《工业企业会计制度》规定，在框架范围内，并没有重大的调整。煤炭生产成本主要包括矿井生产成本、块煤筛选成本、维修费用、安全费用、其他费用和期间费用。

煤炭成本的不完全性主要体现在：一是没有完全反映资源获取成本；二是没有完全反映资源开采后的环境恢复成本；三是没有反映资源枯竭后的煤矿转产成本。煤炭完全成本分析。所谓“完全成本”，是在资源价值理论支持下。为使资源的使用和消耗得到全面补偿而建立起来的一种非常具有现实指导意义的资源产品成本概念。

煤炭环境成本具有较为突出的行业特点。从目前煤炭环境成本的构成范围来看，环境成本补偿不足，需要结合煤炭再生产与生态环境的关系以及煤炭环境成本的特点，对煤炭环境成本进行完善。

3，煤炭价格波动的影响因素分析

在市场经济体制下，如果没有政府强制干预。那么影响煤炭价格的主要因素是供给与需求的变化。因此，煤炭价格市场调节机制是否形成的重要标准就是煤炭价格波动是否受供需因素的影响，并对供需变化产生灵敏的反映。近几年的煤炭价格持续上涨，已经引起社会的广泛关注，客观地判断我国煤炭价格波动的动因，对于煤炭产业价格政策的制定是非常必要的。

四、结束语

煤炭价格市场化机制的建立是煤炭行业市场机制形成的关键。对煤炭价格的分析首先从价格形成机制现状人手，通过对煤炭价格的形成和煤炭价格波动的影响因素进行分析，本文认为，目前煤炭价格市场化形成机制已经基本建立起来。但是还不完善。主要体现在煤炭价格还不能完全反映煤炭资源的价值，电煤价格还受国家政策影响。