成人高校多校区办学条件下的学分制考试管理问题及对策

李大可 谭 静

摘要:我国成人高校在合作办学过程中面临着多校区的现实情况,同时,在新的学分制管理模式下,成人高校的考试管理工作出现了新的特点,也面临着一些新的困难,因此,探索更科学合理的考试管理制度,形成一套切实有效的成人高校考试管理模式,充分发挥考试对教学的监督、评价作用,保障成人高等教育事业持续、健康发展。

关键词:成人高校 多校区 考试管理 学分制

近年来,为了实现教育资源的优化配置,成人高等教育联合办学规模不断扩大,形式多样,如成人函授、成人脱产、高等教育自学考试和各种职业证书培训等教育形式,同时具有以人为本、因材施教、个性发展优点的学分制教学管理模式在大力推行,但是成人高等教育最终办学质量却招致不少非议,而教育质量优劣是成人高等教育事业能否持续、健康发展的关键,出现的这些问题又大多集中在办学过程中的考试环节上。在成人高等教育变革中,很多成人高校经历了单一校区向多校区的转变,传统学年制管理向学分制管理的过渡。在此期间,各高校为了充分发挥考试对教学的监督、评价、促进作用,督促教育目标实现,都在探索与本校的教学和教学管理特点相适应的考试管理模式。

一、成人高校联合办学后考试管理的特点

1、多个校区的考试管理并存

通过设立成人教育函授站,或者和其它高校合并联合采取多校区办学的方式是目前许多办学效果良好的成人高校扩张之路,这样充分体现了成人高等教育的多样化、灵活性。同时,多校区办学也是一把双刃剑,考验着成人高校的办学质量和管理水平。虽然成教学生主要基于自主学习,其成绩考核的思想应以自主学习模式为依据,但是最终教学活动在不同的校区进行,考试管理工作必然要在多校区展开。

2、多种不同的考试管理模式并存

成人高校在联合办学初期,为保持新教学点的稳定,保证相关政策的延续性是必要的。因此,合并后很多成员学校暂行了原有的考试管理模式。以四川师范大学继续教育学院为例,2005年实行学分制,而联办单位经济职业学院从两校合作后2008年才开始实行学分制,因此在合并整合中学年制、学年学分制、学分制考试管理模式将并行。

3、成人高校在合作过程中出现专业重合的情况,同专业的学生执行不同教学计划,考核要求不同

近年来,成人高校专业设置在某种程度上以就业市场为导向,办学专业以实用为主,很多热门专业被重复设置,如计算机应用,商务英语等专业,因此高校在联合办学后出现专业重合的情况非常普遍。重合专业的学生在学校专业合并整合初期,还得沿用各自的教学培养计划,专业名称相同,但培养方向有很大差异,教学计划和课程设置都不一样,因此在考试管理中要区分清楚同专业不同方向的考核要求。

4、学分制运行机制管理模式下,跨校区的重修、重考与常规考试并存

重修、重考是学分制的重要内容,学分制适合以业余时间自主学习为主的成人学生,由于是弹性学制,学生在校期间如有不通过的课程可选择重修、重考,以最高成绩作为最终成绩。因此高年级学生重修、重考后续低年级课程成为学分制管理下的普遍现象,重修、重考大多与常规考试同步进行,考试组织管理的工作量比较大。

二、成人高校在多校区办学条件下采用学分制考试管理的问题

1、校区过度分散导致在考试安排上有相当困难

学分制下考试周期短、门类多。在不同年级不同专业学生的自主选课情况下,考试的课程、时间、地点不可能等同划一;同一专业跨年级的重修、重考的时间安排必须与后续年级步调一致;如何错开考生重考和正常考试的时间;如何兼顾学生来往于多校区考试,交通上如何安排都需要全面考虑,精心统筹,避免考试发生冲突。此外,监考教师的跨校区监考安排,试卷的分装、运送和回送也都有一定的困难。

2、学分制下的跨年级重修、重考是多校区考试管理中的棘手问题

在学分制的弹性学制下,学生考试不合格有多次的重修、重考机会。由于同专业不同年级多校区分布的客观情况,学生跨校区的情况普遍存在,部分学生倦怠于跨校区间重修、重考,随意放弃考试机会或者敷衍考试,这在一定程度上会出现考试质量放水情况,同时也造成学校人力资源和教学资源的浪费。此外,在联合办学发展还不成熟的实践操作中,难免出现管理脱节的现象,比如联办教学点未按要求在开学初向各系任课教师提供重修、重考学生的准确名单而贻误教师对重修、重考学生的课堂和考试管理。相关的考试材料(缓考、免考申请、重修、重考申请等)的转接工作不是十分到位,导致在考试管理中出现疏忽;少数任课教师对成人高校《学生学籍管理规定》内容不够熟悉,对重修、重考学生的计分、出勤要求都不太明确,造成对学分制学生的重修、重考学生监管不力。由于教学管理实务主要集中在继续教育学院,学生的学习成绩补录、补登、更正等必须通过继续教育学院教务科才能解决,所以联办单位的教学管理相对来说比较被动,效率不高。

3、监考和巡考中的普遍问题

虽然各校在考试管理制度中对监考员职责及行为规范有明确规定,但仍有个别监考员对监考工作态度欠端正,行为欠规范,监考迟到、缺席、私自换人,在监考中随意聊天、接打电话、发短信的现象时有发生,加上部分监考人员和巡考人员跨校区执行任务时,对考试地点和考生均不熟悉,不能积极主动地开展工作。另外,有些监考教师担心违纪作弊学生会受到学校严厉处罚,在发现学生违纪作弊时,处理态度不够果断坚决,导致作弊现象屡禁不止。

4、考试形式单一

当前成人高校考试主要采用传统的闭卷方式,侧重对书面知识的考试,忽视对应用能力的考试,而且,考试一般集中在最后两周内进行,学生考前搞突击,与任课教师套近乎,难以调动学生的学习积极性。从课程考试内容来看,死记硬背的多,理解应用的少,重视对基础理论和基本知识的考核,忽视对学生实际能力和其他方面的考核。这种重知识轻能力的考试方法,不能挖掘学生的创造潜能,不利于学生个性和兴趣等方面的发展。另外,试卷题量偏少,不能覆盖全部课程内容;试题的随意性较大,没有按照教学大纲统一出题。从考试题型上看,题型多为选择题、填空题、简答题、论述题等基本题型。这既不适应成人学习的特点,也为考生作弊提供了可能。

三、针对考试管理工作的改进策略

1、规范考试管理制度

针对多校区办学条件下的考试管理难点,结合学分制管理的现实情况和成人高校考试管理中的特点,建立一套科学合理的考试管理制度是考试工作合理有序开展的保证。以四川师范大学继续教育学院为例,学院在2007年制订了《四川师范大学考试管理条例》和《成人高等教育课程重修重考暂行规定》等考试工作规范,2009年又对新的学籍管理规定作了修改,对不同学期允许修读的最高学分进行相应的限制,从制度上有效地遏止了随意放弃重修、重考机会的现象,保证了考试工作的规范进行。但有些地方在细节上的规定还不够明确,比如公共基础课监考人员的安排上没有明确继续教育学院和学生所在教学点的责任,学院委派人手时就会出现相互推诿的现象;学生提交的考试材料因交转细节上不明确不能及时送达到任课教师手中。如果能把这些细节规定得更明确,整个考试工作运行效率将更高。

2、引进现代信息技术手段,优化考试安排

面对学分制下各种灵活的考核方式,各专业不同教学进程对考试时间要求不同,大量参加重修、重考学生的考试时间需要优化配置避免考试发生冲突,传统的手工编排考试表的方式无法适应当前需要,考试安排必须采用现代信息技术手段,才能有效提高考试安排的科学性和合理性。各高校可以引进一套功能强大的教务管理系统,实现对考试更全面的管理。此外,在考场的安排上,尽量做到小考场考试避免大考场考试,保证考试的效果和考场秩序。实行隔行隔排单桌编排考生,每个学生有自己的考号牌,监考教师在考场中要随机安放考牌,每个考生按照自己的考号对号入座,或者可以把不同年级的学生间隔安排在一个教室考不同的课程,同一教室的奇偶学号分别使用A、B卷等混编考场的方法,一定程度上有助于减少考生作弊的可能性。再有,考务人员在考试的安排上要着重于重修、重考学生的时间和场次统筹分布,尽可能使所有有重修课程的学生本年级的考试不误,又能有充裕的时间参加后续年级的重修、重考。